2011年安全工程師考試《安全生產(chǎn)法》講義(31)
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加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)內部的安全生產(chǎn)管理,需要專(zhuān)門(mén)的機構和人員負責。根據《安全生產(chǎn)法》以及《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹安全管理條例》的要求,煙花爆竹企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構是指企業(yè)內部設立的負責安全生產(chǎn)管理的機構或者部門(mén);專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是指企業(yè)中專(zhuān)門(mén)負責安全生產(chǎn)工作、不兼作其他工作的人員。
?。ㄈ臉I(yè)人員的安全資格
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員,須經(jīng)培訓、考核合格后方可任職或者上崗:
1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
2.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等特種工序作業(yè)人員,必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
3.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的全體從業(yè)人員,生產(chǎn)企業(yè)應當進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,并考核合格后方可上崗作業(yè)。
特種工序作業(yè)人員必須是身體健康的成年人,不得穿著(zhù)易產(chǎn)生靜電的衣服,不得離崗串崗和穿戴有藥塵的工作服進(jìn)入其他工房,嚴禁酒后上崗。
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煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須建立、健全各項規章制度。規章制度應該能夠明確從企業(yè)負責人到各級管理人員、職能部門(mén)、技術(shù)人員和各崗位操作人員,根據各自的工作任務(wù)、崗位特點(diǎn),應當做的工作和應當負的責任,并與獎懲制度掛鉤,真正落到實(shí)處。
安全規章制度包括:安全管理責任制度,事故隱患整改制度,安全設施設備管理制度,從業(yè)人員安全教育培訓制度,動(dòng)火作業(yè)管理制度,安全投入保障制度,安全檢查制度,職業(yè)衛生管理制度,安全操作規程,重大危險源檢測、評估、監控措施,不合格產(chǎn)品處置和跟蹤制度,技術(shù)管理制度,產(chǎn)品管理文件,煙火藥安全性檢測、原料購買(mǎi)、入庫驗收制度,余藥、廢藥安全處置制度,設施和環(huán)境因素影響安全生產(chǎn)的規定,安全目標管理與獎懲制度,應急救援預案,危險工房和車(chē)間的安全管理制度等。
?。ㄎ澹┸?chē)間、工房的安全要求
為了防止煙花爆竹生產(chǎn)事故波及周?chē)?,導致更大傷害,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)選址應當避開(kāi)居民點(diǎn)、學(xué)校、工業(yè)區、旅游區、重點(diǎn)建筑物、鐵路和公路運輸線(xiàn)、高壓輸電線(xiàn)等,其安全距離的核算,應當分別按生產(chǎn)區、倉庫、燃放試驗區內建筑物的危險等級和計算藥量取最大值。新建生產(chǎn)企業(yè),應當充分考慮企業(yè)自身的發(fā)展和周?chē)渌麊挝坏陌l(fā)展留有余地。
生產(chǎn)企業(yè)內部,應當將危險品生產(chǎn)區、危險品總倉庫區、銷(xiāo)毀場(chǎng)或者燃放試驗場(chǎng)及行政區、非危險品生產(chǎn)區分別設置,根據生產(chǎn)的品種,分別建立生產(chǎn)線(xiàn),做到分小區布置。
危險品生產(chǎn)區和總倉庫區設在安全地帶;銷(xiāo)毀場(chǎng)和燃放試驗場(chǎng)單獨設在偏僻地帶。
在布局上應當避免危險品的往返和交叉運輸,無(wú)關(guān)人員和貨流不得通過(guò)危險品生產(chǎn)區和總倉庫區,危險品貨物運輸不得通過(guò)住宅區和其他建筑物的防護屏障。核算藥量大或者危險性大的廠(chǎng)房和倉庫,應當布置在危險品生產(chǎn)區的邊緣或者其他有利于安全的地形處。粉塵污染比較大的廠(chǎng)房,應當布置在廠(chǎng)區的邊緣。當危險品生產(chǎn)廠(chǎng)房布置在山凹中時(shí),應當考慮人員的安全疏散和有害氣體的擴散。不得將危險品生產(chǎn)區布置在山坡陡峭的狹窄溝谷中。
危險品生產(chǎn)區和總倉庫區應設置密砌圍墻,其高度應不低于2 m,圍墻與危險性建筑物的距離應不小于5m.危險品工房建筑物按使用性質(zhì)確定并在外墻安全標識上須標明名稱(chēng)、等級、人數、危險品名稱(chēng)、數量、特性。危險品廠(chǎng)房門(mén)應當是向外開(kāi)啟的平開(kāi)門(mén),寬度不小于1.2m,不得設門(mén)檻。黑火藥和煙火藥生產(chǎn)廠(chǎng)房應當采用木門(mén)窗,門(mén)窗的小五金應采用在相互碰撞或者摩擦時(shí)不產(chǎn)生火花的材料。危險品倉庫門(mén)宜為雙層,均向外開(kāi)啟,內層門(mén)為通風(fēng)用門(mén)。
危險品廠(chǎng)房安全窗應當向外平開(kāi),寬度不小于1m、高度不小于1.5m,窗臺高度不高于地面0.5m,不得設置中挺,利于快速開(kāi)啟。危險品倉庫的窗戶(hù)應能開(kāi)啟,宜配置鐵柵和金屬網(wǎng)。在勒腳處宜設置進(jìn)風(fēng)窗。


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