工程質(zhì)量監督機構應不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監督制度，嚴格遵循質(zhì)量監督程序，充分發(fā)揮各方責任主體的主導作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，充分運用經(jīng)濟和法律手段監督管理隨著(zhù)國家基本建設體制改革的進(jìn)一步深化，工程質(zhì)量監督事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展，工程質(zhì)量監督領(lǐng)域實(shí)現了有法可依，依法執監。同時(shí)，伴隨著(zhù)《建設工程質(zhì)量管理條例》等國家一系列法律、法規的頒布實(shí)施，監督管理法規體系已基本形成，政府工程質(zhì)量監督管理步入了依法執監的快車(chē)道。

　　同時(shí)，十幾年來(lái)形成的基礎、主體、竣工三部到位等級核定與巡回抽查相結合的工程質(zhì)量監督運行方式，隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的深化和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步建立，也出現了諸多的矛盾和問(wèn)題。

　　社會(huì )過(guò)多依賴(lài)工程質(zhì)量監督核驗，客觀(guān)上把工程質(zhì)量監督機構視為了工程質(zhì)量的責任者。

　　工程質(zhì)量“誰(shuí)核定，誰(shuí)負責”，政府工程質(zhì)量監督機構變相成為工程質(zhì)量的責任者，而直接參加工程建設的各方責任主體，反而“袖手旁觀(guān)”，進(jìn)而顛倒了市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負責的規律，而質(zhì)量監督機構的行為是政府授權的，質(zhì)量監督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責任者�？陀^(guān)上造成了從微觀(guān)管理向宏觀(guān)管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現行三部到位等級核定的工程質(zhì)量監督運行方式的矛盾與不和諧。

　　單一的實(shí)物質(zhì)量監督，無(wú)法實(shí)現質(zhì)量監督機構對工程建設參與各方質(zhì)量行為的全面監控。

　　建筑工程工期長(cháng)、多專(zhuān)業(yè)、多工種和材料設備多品種的特點(diǎn)，決定了傳統單一的實(shí)物質(zhì)量監督方式已遠遠不適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，單純依賴(lài)質(zhì)量監督機構的幾次到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監督的全面性受到約束，造成無(wú)法對工程質(zhì)量進(jìn)行全面準確的核驗、評定和有效控制。

　　建設工程質(zhì)量監督機構的現有素質(zhì)，尚不能保證政府監督的有效性。

　　政府工程質(zhì)量監督經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，監督機構的人員素質(zhì)、設備、監督理論和經(jīng)驗乃至權威性雖然取得了質(zhì)的變化，但一些工程質(zhì)量監督機構的人員素質(zhì)不高、設備相對滯后以及自我廉政、勤政約束機構不健全的問(wèn)題依然不同程度地普遍存在，這些勢必影響工程質(zhì)量的監督力度和深度，直接削弱了政府監督的有效性和權威性，亟待改進(jìn)和完善。

　　為了全面貫徹執行《建設工程質(zhì)量管理條例》等一系列工程建設的法律、法規以及工程建設強制性標準，工程質(zhì)量監督機構應根據工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實(shí)行監理的情況下，針對工程質(zhì)量監督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監督機構改革，健全執法運行機制，建立工程質(zhì)量管理與監督的新模式。

　　建立健全工程質(zhì)量監督告知制度，提高監督執法的透明度，使工程質(zhì)量監督真正成為“陽(yáng)光監督”。

　　工程建設各方從建設工程活動(dòng)一開(kāi)始，就應享有知情權，了解監督工作的方式、方法、內容和手段，以便充分調動(dòng)工程建設、監理和施工等受監單位自查自糾、自我約束的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)規范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

　　建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性。

　　深化工程質(zhì)量監督機構改革，提高工程質(zhì)量監督力度的重要手段是加強監督執法。應改變現有的監督方法，建立集體監督機制，一個(gè)專(zhuān)業(yè)配備兩名以上監督人員，并規定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監督和調查違法行為過(guò)程中，推行“一人為私，兩人為公”的執法理念。同時(shí)規定不同級別的監督文書(shū)分別由各科室的監督人員、科長(cháng)以及站領(lǐng)導按權限范圍簽發(fā)，保證執法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。

　　建立預見(jiàn)性、服務(wù)性的質(zhì)量監督模式，做到服務(wù)與執法有機結合。

　　工程質(zhì)量監督機構應針對工程質(zhì)量的事前控制、過(guò)程過(guò)程和事后控制三大環(huán)節，在做好過(guò)程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時(shí)，加強工程質(zhì)量的事前監督，提高監督工作的預見(jiàn)性、服務(wù)性。當工程質(zhì)量出現下降的趨勢或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現質(zhì)量通病的部位時(shí)，監督人員應及時(shí)到現場(chǎng)提示和指導，以此扭轉滯后監督、被動(dòng)應對的局面。

　　建立行為監督與實(shí)物監督并重的監督運行機制，實(shí)現從單一實(shí)物監督向工程建設各方質(zhì)量行為監督的延伸。

　　工程質(zhì)量監督機構應將工程建設各方的質(zhì)量行為以及其結果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監督對象，將工程建設參建各方推向工程質(zhì)量責任第一線(xiàn)，通過(guò)日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式，對影響建設工程質(zhì)量的全要素實(shí)現全覆蓋的監督。對于在工程質(zhì)量監督過(guò)程中發(fā)現的“問(wèn)題工程”，除嚴格按《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過(guò)報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會(huì )發(fā)布工程質(zhì)量信息公示和公告，提高全社會(huì )的質(zhì)量意識。

　　改變以日常監督為主的監督方式，將隨機檢查作為工程質(zhì)量監督檢查的主要方式。

　　工程質(zhì)量監督工作應采取巡查和抽檢相結合的監督方式，以保證建設工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的；以保證地基基礎、主體結構、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設各方的質(zhì)量行為為主要內容；以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段，改變原來(lái)的預約式、通知式的監督檢查方式，加強巡回檢查和隨機抽查，保證檢查內容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。 http://wWw.gWyoO.Com

　　為了保證政府監督的有效性和權威性，監督機構應不斷提高監督隊伍的素質(zhì)和監督工作水平。

　　沒(méi)有高素質(zhì)的質(zhì)監隊伍，就很難建立與質(zhì)量監督職能相適應的權威。因此，工程質(zhì)量監督機構必須加強質(zhì)量管理、質(zhì)量控制的學(xué)習，提高監督隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。還應不斷完善質(zhì)量監督手段，增加檢測設備，改變傳統的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質(zhì)量監督的工作水平。

　　工程質(zhì)量監督機構應不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監督制度，嚴格遵循質(zhì)量監督程序，充分發(fā)揮各方責任主體的主導作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，充分運用經(jīng)濟和法律手段監督管理工程質(zhì)量活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐適應新時(shí)期要求的質(zhì)量監督管理新模式，建立起規范的工程質(zhì)量監督管理制度。