印發(fā)《2011年山西省城鎮市政公用設施計劃和建設工作要點(diǎn)》（第111號）

晉建計字[2011]111號

各市住房和城鄉建設局（建委）、園林局、環(huán)衛局，太原市城鄉管委、大同市市政管委：

　　為做好全省城鎮市政公用設施計劃和建設工作，加強省、市工作聯(lián)系與配合，現將《2011年全省城鎮市政公用設施計劃和建設工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，供參考。

山西省住房和城鄉建設廳
二0一一年四月十一日

2011年全省城鎮市政公用設施計劃和建設工作要點(diǎn)

　　2011年是全面實(shí)施“十二五”規劃的開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大。按照全省住房和城鄉建設工作會(huì )議總體安排部署，2011年全省城鎮市政公用設施計劃和建設工作的總體思路是：緊緊圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府市域城鎮化發(fā)展戰略，加快推進(jìn)城鎮擴容提質(zhì)工作，認真組織全省住房城鄉建設事業(yè)“十二五”規劃編制和實(shí)施，突出抓好以城鎮污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)和垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)為重點(diǎn)的市政公用設施建設，著(zhù)力推進(jìn)“三個(gè)縣縣有”和“四個(gè)達標”，加強城鎮基礎設施配套費修訂等方面的政策研究，強化建設統計和經(jīng)濟形勢分析，促進(jìn)全省城鎮市政公用設施水平再上新臺階。具體工作要點(diǎn)如下：

　　一、全力以赴搞好規劃的編制與實(shí)施工作

　　依據全省“十二五”規劃綱要，邀請國內、省內規劃知名專(zhuān)家，組織全省優(yōu)秀規劃人才，集中力量修改完善《山西省住房和城鄉建設事業(yè)“十二五”規劃》和《山西省市政公用設施建設“十二五”專(zhuān)項規劃》；依據住房城鄉建設部、國家發(fā)改委專(zhuān)家評估意見(jiàn)，認真修改《山西省城鎮污水處理及再生水利用“十二五”規劃》和《山西省城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設“十二五”規劃》；協(xié)調組織開(kāi)展《山西省城鎮化建設“十二五”專(zhuān)項規劃》、《山西省太原都市圈建設“十二五”專(zhuān)項規劃》、和《山西省保障性住房建設“十二五”專(zhuān)項規劃》編制工作；加大規劃實(shí)施后的監督檢查力度，發(fā)揮規劃對推進(jìn)全省住房城鄉建設事業(yè)的指導和引領(lǐng)作用。

　　二、加快黃河、海河流域城鎮污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設，充分發(fā)揮減排效益

　　2010年，我省已實(shí)現了城鎮污水處理廠(chǎng)縣級全覆蓋。今年的工作重點(diǎn)是合理確定全省黃河、海河流域內城鎮污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設規模，健全污水管網(wǎng)收集系統，逐步提高污水處理廠(chǎng)負荷率，充分發(fā)揮在運行污水處理廠(chǎng)減排效益。積極爭取住房城鄉建設部、財政部資金政策支持，將黃河、海河流域范圍內所有縣級污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)全部納入國家“十二五”重點(diǎn)流域水污染防治規劃，并在原有基礎上新增加污水配套管網(wǎng)補助長(cháng)度；加快完善中水回用項目前期建設手續，推進(jìn)中水回用項目建設，提高中水回用率。開(kāi)展污水處理廠(chǎng)污泥處置課題研究、試點(diǎn)工作。

　　三、將縣級垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設作為工作重中之重加以推進(jìn)

　　啟動(dòng)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)“縣縣有”工程，將城鎮垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設納入全省綜合配套改革試驗區加以推進(jìn)，積極推廣垃圾無(wú)害化、資源化新技術(shù)應用。按照省市簽訂的《建設工作目標責任狀》，對今年新開(kāi)工項目，督促市、縣盡快完善可研、環(huán)評等手續，加快可研報告省級立項審查，確保項目及早開(kāi)工；對今年建成項目，協(xié)調省發(fā)改委積極爭取中央資金，加大省級資金投入力度，確保項目及早竣工。同時(shí)，強化督查督辦，實(shí)行月報制、通報制、排名制、掛牌督辦制，力爭垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)市縣覆蓋率達到50%以上。

　　四、繼續抓好供氣、供熱、供水“三供”和綠化及市政道路建設，不斷完善城市功能

　　在對供氣、供熱、供水“三供”等市政項目建設情況摸底基礎上，不斷完善項目庫。大力實(shí)施“氣化山西”戰略，加強燃氣設施建設，支持天然氣引入城鎮項目建設；啟動(dòng)集中供熱、生態(tài)文化公園“縣縣有”工程，大力推進(jìn)集中供熱設施建設，進(jìn)一步加強園林綠化工作；完善供水建設項目庫，加強供水水質(zhì)監測設施建設；加強和完善城鎮市政道路及道路附屬配套管網(wǎng)建設，城鎮道路標準化水平進(jìn)一步提高。

　　五、配合完成城鎮污水處理廠(chǎng)生活COD和氨氮減排任務(wù)

　　城鎮污水處理廠(chǎng)新增生活COD和氨氮減排指標是國家考核我省的約束性指標之一。為有效推進(jìn)全省城鎮減排工作，在對已建成投入運行污水處理廠(chǎng)負荷率、運行狀況、監控設施等進(jìn)行全面摸底、了解掌握的基礎上，進(jìn)一步加強各個(gè)污水處理廠(chǎng)日常運營(yíng)監管，繼續做好生活COD和氨氮減排周報制工作，確保污水處理廠(chǎng)常態(tài)化、穩定化運營(yíng)，7月中旬、12月中旬配合環(huán)保部門(mén)組織專(zhuān)家和有關(guān)人員對運行臺帳、現場(chǎng)情況進(jìn)行兩次核查核算。

　　六、做好城鎮基礎設施配套費修訂等方面的政策研究工作

　　針對我省城市基礎設施配套費標準低、范圍小，不適應建設行業(yè)發(fā)展要求的現狀，積極與物價(jià)、財政等部門(mén)進(jìn)行協(xié)調溝通研究，并組織相關(guān)部門(mén)到省外進(jìn)行全面認真調研，學(xué)習借鑒好的經(jīng)驗和做法。在此基礎上，起草完成新的《山西省征收城市基礎設施配套費的通知》，力爭年內頒布實(shí)施。

　　七、進(jìn)一步加強建設統計工作，繼續做好住房和城鄉建設領(lǐng)域每月經(jīng)濟形勢分析

　　認真組織2010年山西省城市（縣城）建設統計年報向住房與城鄉建設部的上報工作；部署安排2011年全省城市（縣城）市政公用設施建設統計工作；組織開(kāi)展2010年《山西經(jīng)濟年鑒》涉及市政公用設施建設相關(guān)內容的編寫(xiě)工作；重點(diǎn)加強住房城鄉建設領(lǐng)域重點(diǎn)工程、房地產(chǎn)、保障性住房建設等每月進(jìn)展情況統計分析，為領(lǐng)導決策全省建設領(lǐng)域發(fā)展提供參考依據。