貿易技術(shù)壁壘(TBT)協(xié)議的主要內容
TBT協(xié)議由15個(gè)條款和3個(gè)附件組成。從內容上可分為4個(gè)部分,即:名詞術(shù)語(yǔ)部分,技術(shù)法規、標準和合格評定部分,信息和協(xié)調部分和機構、磋商和解決爭端部分。
TBT協(xié)議的核心內容可以歸納成兩條,即:
。1)各成員要保證其技術(shù)法規、標準和合格評定程序的制訂、批準和實(shí)施不給國際貿易造成不必要的障礙。
。2)各成員要保證其技術(shù)法規、標準和合格評定程序的透明度。根據TBT協(xié)議對“通報”的規定,各成員的標準以及當各成員制訂與國際標準不一致、對貿易有影響的技術(shù)法規和合格評定程序時(shí),必須向WTO通報,并要留出適當時(shí)間征詢(xún)其他成員的意見(jiàn),對收到的意見(jiàn)要進(jìn)行研究和答復。不難看出,對各成員來(lái)說(shuō),通報是雙向的。即各成員不僅對外通報,征詢(xún)其他成員對本國技術(shù)法規、標準和合格評定程序的意見(jiàn),而且也將接收其他成員發(fā)來(lái)的通報,并可對其成員的技術(shù)法規、標準和合格評定程序提出建議和意見(jiàn)。
通過(guò)這種通報制度,以及咨詢(xún)機構的服務(wù),WTO把各成員技術(shù)法規、標準和合格評定程序制定置于所有成員的監督與審查之下,從而減少某些成員利用制訂不當條款給國際貿易造成不必要障礙的可能性。
TBT協(xié)議的上述運行機制把成員的權利和義務(wù)有機結合在一起。成員的權利是建立在其他成員的義務(wù)上的。如果某個(gè)成員不履行自己的義務(wù),那就構成了對其他成員權利的損害。
貿易技術(shù)壁壘(TBT)協(xié)議規定的正當目標
TBT協(xié)議中規定,技術(shù)法規除為實(shí)現正當目標所必需的條款外,不應有額外限制貿易的條款。這里所說(shuō)的正當目標是:
。1)國家安全要求
這類(lèi)技術(shù)法規的目的是保護國家安全。
。2)保護人身安全或健康
最大量的技術(shù)法規和標準是用于保護人身安全和健康,在這方面可以給出大量的實(shí)例。如要求汽車(chē)必須安裝安全帶以減少交通事故中的人身傷害,或要求插頭插座必須保護使用者不受電擊,都屬于保護人身安全的法規。保護人身健康法規中的一個(gè)最通俗的例子是香煙包裝,它要求在煙盒上必須表明“吸煙有害健康”。
。3)保護動(dòng)植物生命和健康
保護動(dòng)植物生命和健康的法規也是很通用的法規,它們包括旨在確保受水、空氣和土壤污染威脅的動(dòng)植物不會(huì )滅絕的法規。例如某些國家規定某些受到威脅的魚(yú)類(lèi)只有長(cháng)到一定長(cháng)度后,才允許捕捉。
。4)保護環(huán)境
由于空氣、水和土壤受污染日益嚴重,消費者越來(lái)越關(guān)心環(huán)境,致使很多國家制定了保護環(huán)境的法規。這方面法規的實(shí)例包括紙和塑料產(chǎn)品的循環(huán)使用以及對汽車(chē)尾氣的限制。
。5)阻止欺詐行為
大多數這類(lèi)法規的目的是通過(guò)信息(主要是以標簽的形式)保護消費者。此外,也包括分類(lèi)、包裝要求、測量(為集合尺寸、重量等)規定來(lái)避免欺詐行為。
。6)其他目的
其他目的包括保證質(zhì)量、技術(shù)協(xié)調或促進(jìn)貿易。質(zhì)量方面的法規:例如要求蔬菜和水果必須達到一定的尺寸才能投放市場(chǎng)的法規是在發(fā)達國家中非常普通的法規。旨在技術(shù)協(xié)調的法規在統一的經(jīng)濟區域里也是很常用到的法規,例如歐盟和EFTA對通訊和終端設備所做出的技術(shù)規定。
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