貿易技術(shù)壁壘（TBT）協(xié)議的基本原則

　　1.避免不必要的貿易技術(shù)壁壘原則

　�。�1）TBT協(xié)議中有關(guān)技術(shù)法規的條款

　　貿易技術(shù)壁壘通常是由各國起草、采用和實(shí)施不同的技術(shù)法規、標準和合格評定程序引起的。如果A國的生產(chǎn)商把產(chǎn)品出口到B國，其產(chǎn)品必須符合B國的相應技術(shù)法規或標準的要求。兩國的技術(shù)法規、標準和合格評定程序之間往往存在差異。其中有些差異是由地域愛(ài)好、收入水平、地理或其他因素引起的，這類(lèi)差異具有正當理由，是合理的。例如處于地震多發(fā)區域的國家，可能會(huì )對建筑材料有更嚴格的限制；國民收入高的富裕國家對產(chǎn)品的質(zhì)量和安全可能更為重視。

　　考慮到國家間在喜好、收入、地理和其他因素方面存在差異，TBT協(xié)議給予成員起草、采用和實(shí)施本國技術(shù)法規的高度靈活性。TBT協(xié)議序言中明確指出：不應妨礙任何國家為保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量、保護人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康、保護環(huán)境，或防止欺詐行為采取必要的措施。同時(shí)，WTO 成員在技術(shù)法規方面的靈活性也受到TBT協(xié)議的限制。TBT協(xié)議明確規定，各成員應保證技術(shù)法規的制定、采用或實(shí)施在目的或效果上均不會(huì )給國際貿易造成不必要的障礙。

　�。�2）避免不必要的貿易技術(shù)壁壘

　　對于成員政府，避免不必要的貿易技術(shù)壁壘的含義是：當成員政府為達到某項政策目標（如保護人類(lèi)健康、保護環(huán)境）而制定一個(gè)技術(shù)法規時(shí)，該法規對貿易的限制不應超過(guò)為達到正當目的所必需的內容。在可能的情況下，應盡可能根據產(chǎn)品的性能而不是產(chǎn)品的設計或技術(shù)特性來(lái)制定法規。這樣做有利于避免對國際貿易的不必要障礙。例如防火門(mén)的技術(shù)法規應要求防火門(mén)能夠成功通過(guò)所有必要的防火試驗。法規可以規定“門(mén)必須能夠防火30分鐘”，但不應規定門(mén)必須由什么材料制成等內容。避免不必要的貿易技術(shù)壁壘還意味著(zhù)當導致采用某技術(shù)法規的環(huán)境已不存在或已改變時(shí)，或為達到有關(guān)目的可以采用其他對貿易限制較輕的手段時(shí)，此技術(shù)法規應取消。

　�。�3）技術(shù)法規引起的不必要貿易技術(shù)壁壘

　　當某技術(shù)法規的內容超出為達到正當目標所必需的內容或當某技術(shù)法規不能實(shí)現正當目標的時(shí)候，此技術(shù)法規將給貿易帶來(lái)不必要的技術(shù)壁壘�？紤]到正當目標不能實(shí)現所帶來(lái)的風(fēng)險，當正當目標能夠通過(guò)對貿易限制較少的手段實(shí)現時(shí)，使用技術(shù)法規對貿易進(jìn)行限制就超出了必要范圍。

　　協(xié)議規定了制定技術(shù)法規的正當目標是：國家安全要求，防止欺詐行為，保護人類(lèi)健康和安全，保護動(dòng)植物的生命和健康，保護環(huán)境。

　�。�4）合格評定程序

　　避免不必要的貿易技術(shù)壁壘原則同樣適用于合格評定程序。如果對產(chǎn)品是否符合進(jìn)口國家的法律和法規進(jìn)行評定的程序所規定的條件或所需要的時(shí)間超過(guò)符合評定所需要的必要條件或時(shí)間，則此合格評定程序會(huì )引起不必要的貿易壁壘。例如，向申請合格評定方索取的信息不應超出評定所必需的內容，評定用設備的設置地點(diǎn)及樣品的抽取不應給被評定方造成不必要的不便。

　　2.非歧視原則

　�。�1）技術(shù)法規

　　與WTO其他協(xié)議一樣，TBT協(xié)議要求各成員承諾WTO的最惠國待遇和國民待遇義務(wù)。TBT協(xié)議條款明確規定，各成員應保證在技術(shù)法規方面給予來(lái)自任一成員境內產(chǎn)品的待遇，不低于本國生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品或來(lái)自其他國家的同類(lèi)產(chǎn)品的待遇。

　�。�2）合格評定程序

　　非歧視原則同樣適用于合格評定程序。各WTO成員進(jìn)口的產(chǎn)品應享受本國類(lèi)似產(chǎn)品或任何其他成員國的類(lèi)似產(chǎn)品的同等待遇。

　　這項規定的含義包括對國外產(chǎn)品的合格評定收費應相同。同時(shí)，為保護商業(yè)利益，對被評定的進(jìn)口產(chǎn)品的有關(guān)資料保密性應受到與本國產(chǎn)品相同的尊重。

　　3.標準協(xié)調原則

　�。�1）生產(chǎn)者的利益

　　為使產(chǎn)品及零部件能夠互聯(lián)和兼容（如電信設備、汽車(chē)配件），對各成員的標準進(jìn)行協(xié)調是非常必要的。標準上的差異會(huì )對國際貿易產(chǎn)生壁壘。例如由于彩色電視廣播制式（美國的NTSC和歐洲的PAL/SE以M）間的不同，適用于美國市場(chǎng)的電視機不能在歐洲使用。同樣，法國和德國的汽車(chē)要想銷(xiāo)售到英國，他們必須把駕駛位調整到右側。把一個(gè)產(chǎn)品設計，制造成不同的結構必然增加生產(chǎn)成本，因此，減少各國標準間的差異對生產(chǎn)方是非常有利的。

　�。�2）消費者利益

　　在一個(gè)標準獲得協(xié)調的市場(chǎng)環(huán)境中，各國產(chǎn)品自由平等地競爭，使消費者對產(chǎn)品有更多的選擇，產(chǎn)品的價(jià)格也會(huì )降低。

　�。�3）國際標準機構

　　很多年來(lái)，各國技術(shù)專(zhuān)家一直致力于在國際范圍內對標準進(jìn)行協(xié)調。在這方面，國際標準化機構ISO、IEC．ITU發(fā)揮了重大作用。他們的活動(dòng)對國際貿易，特別是工業(yè)產(chǎn)品的貿易有重大的影響和貢獻。

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