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質(zhì)量專(zhuān)業(yè)資格考試

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2011中級質(zhì)量專(zhuān)業(yè)考試綜合知識教材輔導34

2011-04-25 11:22 來(lái)源: 打印 | 收藏 |
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 。4)標準協(xié)調與TBT協(xié)議

  協(xié)議鼓勵各成員以國際標準作為制定本國技術(shù)法規的基礎,除非這些國際標準因氣候、地理因素或基本技術(shù)問(wèn)題對實(shí)現正當目標不適用。一般來(lái)說(shuō),采用國際標準的技術(shù)法規不會(huì )對國際貿易產(chǎn)生不必要的技術(shù)壁壘。

  同樣,TBT協(xié)議要求各成員采用國際標準化機構制定的指南或建議作為本國合格評定程序的基礎。除非它們因下述原因不適用:國家安全、防止欺詐、保護人類(lèi)健康和安全、保護動(dòng)植物生命和健康、保護環(huán)境、基本氣候和其他地理因素、基本技術(shù)或基本框架等。

 。5)參加國際標準制訂

  為了確保國際標準能夠充分反映各國的貿易興趣和對特定產(chǎn)品的技術(shù)要求,TBT協(xié)議鼓勵成員在他們資源允許的條件下,參加國際標準和合格評定指南或建議的制訂。

 。6)特殊處理

  采用和實(shí)施國際標準可能需要一定的技術(shù)和財力資源?紤]到發(fā)展中國家在這方面的困難,TBT 協(xié)議允許發(fā)展中國家在執行TBT協(xié)議的某些條款時(shí)保留一定的靈活性。

  此外,考慮到發(fā)展中國家特別的技術(shù)和經(jīng)濟條件,TBT協(xié)議允許發(fā)展中國家保留他們發(fā)展中需要的技術(shù)、生產(chǎn)方法和加工工藝。最后,發(fā)展中國家可以要求國際標準機構制訂他們感興趣的產(chǎn)品的國際標準。

  4.同等效力原則

  制訂國際標準的過(guò)程往往是冗長(cháng)且耗資巨大,對標準技術(shù)內容的協(xié)商一致可能需要幾年時(shí)間。國際標準制訂出來(lái)與通過(guò)法規實(shí)施該標準之間一般存在很大的時(shí)間差。因此,在短時(shí)間內對各國技術(shù)法規和標準進(jìn)行協(xié)調是很困難的,甚至是不可能的。為了解決各國技術(shù)法規和標準之間的差異問(wèn)題,TBT協(xié)議引入一種被稱(chēng)為“同等效力”的輔助措施。

  TBT協(xié)議中要求:只要其他成員的技術(shù)法規能夠實(shí)現與本國法規相同的目標,即使這些法規與本國的法規不同,該成員也應積極考慮此技術(shù)法規與本國法規具有同等效力。

  例如為了保護環(huán)境,A國制定了對汽車(chē)尾氣排放進(jìn)行限制的技術(shù)法規,要求所有汽車(chē)必須安裝催化轉換器。在B國,同樣的目的是通過(guò)使用柴油發(fā)動(dòng)機實(shí)現。因為兩國制訂技術(shù)法規的目的是相同的,即減少空氣污染,因此,A.B兩國應用意他們的技術(shù)法規在保護環(huán)境、減少空氣污染方面具有同等效力。A國向B國出口的汽車(chē),只要符合A國的相應技術(shù)法規即可,不必按B國相應法規對汽車(chē)進(jìn)行調整,反之亦然。這樣的操作可以有效避免為符合外國技術(shù)法規而必須對生產(chǎn)設備等進(jìn)行調整的費用,對促進(jìn)國際貿易十分有益。

  5.相互承認原則

  對產(chǎn)品是否符合相應技術(shù)法規的要求進(jìn)行評定是必要的,但有時(shí)也會(huì )使貿易受阻,特別是當產(chǎn)品出口到多個(gè)國家,需要做多次重復檢驗的時(shí)候。

  為使產(chǎn)品取得進(jìn)入外國市場(chǎng)的許可,生產(chǎn)廠(chǎng)在合格評定方面可能會(huì )遇到一系列困難,其中包括對檢驗程序的不同意見(jiàn)、官僚作風(fēng)或保護主義操縱的檢驗。

  出口商面臨的主要困難之一是重復檢驗或重復認證的費用。如果產(chǎn)品僅被檢驗一次,檢驗結果能在所有市場(chǎng)上被承認,則費用可以大幅度減少。

  TBT協(xié)議鼓勵WTO成員之間就合格評定結果相互承認問(wèn)題進(jìn)行談判。實(shí)現相互承認的先決條件是檢驗和認證團體的高可信度。TBT協(xié)議要求各成員應保證在可能時(shí)接受在其他成員進(jìn)行的合格評定結果,即使那些評定程序與本成員評定程序不同,只要他們確信那些程序與本成員程序同樣可以保證產(chǎn)品符合相應的技術(shù)法規或標準。

  6.透明度原則

 。1)建立通報制度

  當各成員在制定技術(shù)法規和合格評定程序時(shí),有下述兩種情況必須進(jìn)行通報:

  第一,相應國際標準不存在,或與相應國際標準不一致;

  第二,對其他成員的貿易有重大影響。

  各成員在起草上述技術(shù)法規或合格評定程序時(shí),應留出合理時(shí)間,以便其他成員提出書(shū)面意見(jiàn)。當一個(gè)成員與其他任一國家或某些國家在技術(shù)法規、標準或合格評定程序上達成可能對貿易有重大影響的協(xié)議時(shí),該成員應通過(guò)WTO秘書(shū)處通知其他成員此協(xié)議涉及的產(chǎn)品,并提供必要的說(shuō)明。

 。2)建立咨詢(xún)點(diǎn)

  作為通報義務(wù)的一部分,每個(gè)WTO成員必須建立一個(gè)國家咨詢(xún)點(diǎn)。其他WTO成員能夠從此咨詢(xún)點(diǎn)索取和得到該成員采用的或即將采用的技術(shù)法規、標準、合格評定程序,雙邊或多邊的與標準有關(guān)的協(xié)議,區域標準化團體和合格評定體系的信息和文件。咨詢(xún)點(diǎn)通常是政府機構,但有關(guān)職能可以分派給非官方機構承擔。

  建立咨詢(xún)點(diǎn)的義務(wù)對發(fā)展中國家尤其重要,一方面,這是發(fā)展中國家實(shí)施TBT協(xié)議的第一步,另一方面發(fā)展中國家能夠通過(guò)其咨詢(xún)點(diǎn)索取對他們貿易有影響的產(chǎn)品的國外有關(guān)法規和標準信息。

 。3)TBT委員會(huì )

  WTO成員可以就涉及協(xié)議的任何事務(wù)向TBT委員會(huì )咨詢(xún)。委員會(huì )一年召開(kāi)2~3次會(huì )議。需要時(shí)可建立工作組開(kāi)展某些特定工作。

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