各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）、安全生產(chǎn)監督管理局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

　　為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院《通知》）精神，切實(shí)加強道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管工作，預防和減少道路交通運輸事故，確保2011年12月31日前所有旅游包車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)和運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專(zhuān)用車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩客一危”車(chē)輛），安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛星定位裝置）工作全部完成，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導，建立協(xié)調機制

　　利用運輸車(chē)輛衛星定位系統，加強道路運輸安全管理，實(shí)時(shí)監控運輸車(chē)輛駕駛人超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，是有效遏制重特大事故、實(shí)現道路運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的有效手段。各級交通運輸、公安、安全監管、工業(yè)和信息化部門(mén)要把加強動(dòng)態(tài)監管工作作為一項重要任務(wù)，思想上高度重視，工作上精心組織，結合各地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，細化各項工作措施，建立協(xié)調合作機制，加強部門(mén)協(xié)作，形成監管合力，確保按時(shí)完成國務(wù)院《通知》明確的任務(wù)。

　　二、各司其職，嚴把市場(chǎng)準入關(guān)

　　運輸企業(yè)要按照國務(wù)院《通知》要求，必須為“兩客一危”車(chē)輛安裝符合《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統車(chē)載終端技術(shù)要求》（JT/T794-2011）的衛星定位裝置，并接入全國重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統，保證車(chē)輛監控數據準確、實(shí)時(shí)、完整地傳輸，確保車(chē)載衛星定位裝置工作正常、數據準確、監控有效。

　　自2011年8月1日起，新出廠(chǎng)的“兩客一危”車(chē)輛，在車(chē)輛出廠(chǎng)前應安裝符合《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統車(chē)載終端技術(shù)要求》（JT/T794-2011）的衛星定位裝置。對于不符合規定的車(chē)輛，工業(yè)和信息化部不予上車(chē)輛產(chǎn)品公告；道路運輸管理部門(mén)在為車(chē)輛辦理道路運輸證時(shí)，要檢查車(chē)輛衛星定位裝置的安裝和工作情況。凡未按規定安裝衛星定位裝置的新增車(chē)輛，交通運輸部門(mén)不予核發(fā)道路運輸證。

　　對于已經(jīng)取得道路運輸證但尚未安裝衛星定位裝置的營(yíng)運車(chē)輛，道路運輸管理部門(mén)要督促運輸企業(yè)按照規定加裝衛星定位裝置，并接入全國重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統。從2012年1月1日起，沒(méi)有按照規定安裝衛星定位裝置或未接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統的運輸車(chē)輛，道路運輸管理部門(mén)應暫停營(yíng)運車(chē)輛資格審驗。公安部門(mén)要逐步將“兩客一危”車(chē)輛是否安裝使用衛星定位裝置納入檢驗范圍。

　　三、加強監管，落實(shí)運輸企業(yè)監控主體責任

　　道路運輸企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，切實(shí)加強對所屬車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監控。企業(yè)主要負責人對本單位所屬車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監控工作全面負責。要按規定為其所屬車(chē)輛安裝符合標準的衛星定位裝置，接入符合《道路運輸車(chē)輛衛星定位系統平臺技術(shù)要求》（JT/T796-2011）標準的監控平臺（或監控端）；制定和完善衛星定位裝置安裝使用規定，建立動(dòng)態(tài)監控工作臺賬，根據車(chē)輛行經(jīng)道路的實(shí)際情況，設置相應的車(chē)輛行駛速度限速標準；配備專(zhuān)職人員負責監控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)，分析處理動(dòng)態(tài)信息；充分運用衛星定位監控手段加強對所屬車(chē)輛和駕駛員的日常監督，按照有關(guān)規定及時(shí)糾正和處理超速、疲勞駕駛等違法駕駛行為，對多次有違法駕駛行為的要按照有關(guān)規定加重處理，對違法駕駛信息要留存在案，至少保存1年時(shí)間；定期檢查車(chē)載衛星定位裝置使用情況，確保車(chē)輛在線(xiàn)時(shí)間。對不按規定使用、故意損壞衛星定位裝置的單位和個(gè)人，以及不嚴格監控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員，要依照相關(guān)規定給予處理；造成嚴重后果的，依法追究企業(yè)負責人和相關(guān)責任人的法律責任。

　　四、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強聯(lián)合監管力度

　　交通運輸、公安、安全監管部門(mén)要充分利用全國重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統提供的監管手段，依據法定職責，實(shí)施聯(lián)合監管。交通運輸部門(mén)負責建立營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現與全國重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統的聯(lián)網(wǎng)，利用動(dòng)態(tài)監控手段加強對運輸市場(chǎng)秩序管理，并向公安、安全監管等有關(guān)部門(mén)開(kāi)放數據傳送，為政府有關(guān)部門(mén)和運輸企業(yè)加強動(dòng)態(tài)監控提供有效技術(shù)手段；公安部門(mén)根據符合標準的衛星定位裝置采集的監控記錄資料，嚴格依法查處超速行駛、疲勞駕駛等道路交通安全違法行為；安全監管部門(mén)利用動(dòng)態(tài)監督手段，做好應急指揮及事故調查處理工作。

　　五、落實(shí)經(jīng)費，建立長(cháng)效運行機制

　　各級交通運輸部門(mén)要進(jìn)一步完善全國重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統的各項功能，加強對營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺的維護，制定平臺長(cháng)期穩定運行的保障機制。要落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費，保證公共服務(wù)平臺長(cháng)期穩定運行，并將其納入部門(mén)和地方的年度預算。要加強考核，建立逐級考核和通報制度，定期對下級管理機構和運輸企業(yè)進(jìn)行考核，并將考核情況報送上級管理部門(mén)。

　　六、加強督導，定期通報衛星定位裝置安裝情況

　　各省級交通運輸主管部門(mén)每季度要向交通運輸部報送本地區“兩客一危”車(chē)輛安裝衛星定位裝置的情況，交通運輸部、公安部、安全監管總局、工業(yè)和信息化部將定期通報各地區工作進(jìn)展情況，并對各地區“兩客一危”車(chē)輛安裝衛星定位裝置的情況進(jìn)行督導。

　　交通運輸部（章）
　　公安部（章）
　　安全生產(chǎn)監督總局（章）
　　工業(yè)和信息化部（章）
　二〇一一年三月十九日