建辦城[2011]23號

　　各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（市政市容委、市容園林委、城鄉建設交通委、市政管委）、發(fā)展改革委（經(jīng)貿委、經(jīng)信委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局、發(fā)展改革委：

　　按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現“十一五”節能減排目標的通知》（國發(fā)[2010]12號）的要求，2010年12月，住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合對全國30個(gè)直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市和20個(gè)其他城市的城市照明節能工作進(jìn)行了專(zhuān)項監督檢查�，F通報如下：

　　一、檢查的基本情況

　　本次檢查中，實(shí)地抽檢了50個(gè)城市280個(gè)照明項目（道路照明項目146個(gè)，景觀(guān)照明項目134個(gè)），對其中27個(gè)道路照明項目和32個(gè)景觀(guān)照明項目進(jìn)行了現場(chǎng)檢測�？傮w上看，城市照明超標準、高能耗的現象得到了有效控制，基本完成了“十一五”節能減排目標確定的東中部地區和有條件的西部地區城市道路照明淘汰低效照明產(chǎn)品的任務(wù)。

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　　根據受檢城市對2005年至2010年的裝燈量、用電量和裝燈總功率進(jìn)行的統計，城市道路照明單位功率耗電量逐年下降，“十一五”期間，年均下降3%，累計節電14.6%.受檢城市“十一五”期間累計節電25%的城市有：日照市、柳州市、遵義市、本溪市和長(cháng)春市。

　�。ǘ�）支路以上城市道路照明基本淘汰了低效照明產(chǎn)品

　　城市支路以上道路照明已基本淘汰了低效照明產(chǎn)品�；�本實(shí)現了“十一五”期間節能減排下達的目標任務(wù)。

　�。ㄈ�）城市照明設施節能的運行管理水平不斷提高

　　大多數城市能按照《城市道路照明設計標準》規定和適用節約的原則，運用路燈監控系統采取“半夜燈”模式等，通過(guò)分時(shí)分級控制實(shí)現節能。昆明市和濟南市進(jìn)行了路燈單燈控制系統的改造，天津市、昆明市、青島市、三亞市、武漢市、南昌市、合肥市還建立了城市景觀(guān)照明的集中控制系統。

　　二、檢查發(fā)現的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┏鞘姓彰鲗�(zhuān)項規劃工作有待加強

　　檢查中發(fā)現，烏魯木齊、哈爾濱、長(cháng)春、沈陽(yáng)、呼和浩特、南昌、鄭州等7個(gè)省會(huì )城市和佳木斯、本溪、烏蘭察布、長(cháng)治、萍鄉、十堰、新鄉等7個(gè)其他城市沒(méi)有編制城市照明專(zhuān)項規劃；濟南市、通化市和日照市的城市照明專(zhuān)項規劃中缺少照明節能的要求和措施。

　�。ǘ�）高能耗照明設施仍然存在

　　檢查中發(fā)現，三亞市、哈爾濱市、廣州市的景觀(guān)照明中還在使用強力探照燈和大功率投光燈。天津、石家莊、大連、沈陽(yáng)、長(cháng)春、哈爾濱、呼和浩特、福州、貴陽(yáng)、銀川、遵義、通化、佳木斯、烏蘭察布、寶雞、新鄉等16個(gè)城市在城區機動(dòng)車(chē)道上，未淘汰大面積多光源無(wú)控光器的低效照明燈具。上海市支路以上城市道路照明存在6000多盞低效照明產(chǎn)品汞燈，中山市支路以下道路照明中仍存在60多盞低效照明產(chǎn)品汞燈，佳木斯市支路以下道路照明中仍存在白熾燈。

　�。ㄈ�）城市照明工程建設缺乏有效監管

　　檢查中發(fā)現，部分城市的城市照明工程項目設計方案未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)論證，把關(guān)不嚴；有些項目在施工階段隨意變更設計，影響了節能標準的執行；部分城市對照明工程不按規定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)驗收即交付管理部門(mén)運行管理，部分項目需要進(jìn)行二次改造才能達到照明節能的要求，造成了浪費。有些城市監管不力，照明項目的亮度（照度）值或單位面積上的照明安裝功率不符合現有標準規范的規定，如：西安市北大街道路照明項目、鼓樓景觀(guān)照明項目和三亞市臨春橋道路照明項目等。

　　各地要按照國家節能減排的總體部署，切實(shí)履行責任，加強城市照明節能的管理工作。省級住房城鄉建設行政主管部門(mén)要對檢查中通報的問(wèn)題，會(huì )同同級節能行政主管部門(mén)提出整改意見(jiàn)，督促有關(guān)城市限期整改，并按照《城市照明管理規定》等有關(guān)規定予以處理。住房城鄉建設部將在2011年住房城鄉建設領(lǐng)域節能減排專(zhuān)項監督檢查中進(jìn)行復查。

　　各受檢城市完成2010年城市照明節能工作檢查結果見(jiàn)附件1、2.

　　附件：1．30個(gè)直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市2010年城市照明節能工作檢查結果

　　　　　2．20個(gè)其他城市2010年城市照明節能工作檢查結果

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
辦公廳國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳
二〇一一年三月十四日

　　附件1：

　　30個(gè)直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市2010年城市照明節能工作檢查結果

　　附件2：

　　20個(gè)其他城市2010年城市照明節能工作檢查結果