【案例】以下為國信招標公司發(fā)布的一份招標公告：

　　招標編號：GXTC--0101008一1

　　拉薩貢嘎機場(chǎng)改擴建工程項目已經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會(huì )批準立項，國信招標有限責任公司受拉薩貢嘎機場(chǎng)改擴建工程指揮部委托，對該項目的新航站樓土建工程施工（建筑規模約1 .5萬(wàn)㎡）進(jìn)行國內公開(kāi)招標�，F邀請有投標意向的、具有獨立法人資格、工業(yè)與民用建筑工程施工一級資質(zhì)，并最好擁有高寒地區施工經(jīng)驗和民用機場(chǎng)航站樓施工經(jīng)驗的單位持本單位介紹信、營(yíng)業(yè)執照（副本）、資質(zhì)等級證書(shū)和經(jīng)辦人身份證（以上均需原件）按下述要求領(lǐng)取資格預審文件。

　　1.資格預審文件售價(jià)：每套1500元人民幣（限以現金或支票支付），售后不退。

　　2.資格預審文件發(fā)放時(shí)間：自2001年5月24日起至2001年6月1日止。

　　每天上午8：30一12：00，下午14：00一17：00（北京時(shí)間，節假日照常辦公）。

　　3.資格預審文件發(fā)放地點(diǎn)：民航西藏自治區管理局駐成都辦事處。

　　地址：成都雙流機場(chǎng)往成都市方向約一公里處，路右手邊距收費站約兩百米。

　　聯(lián)系電話(huà)：（028）5861772

　　聯(lián)系人：李光

　　4.資格預審申請書(shū)遞交地點(diǎn)及時(shí)間：所有申請書(shū)必須于2001年6月4日上午8：00一12：00之間送至成都雙流機場(chǎng)民航巨龍酒店（雙流機場(chǎng)出口正對面約二百米）二樓會(huì )議室。

　　招標機構：國信招標有限責任公司

　　地址：北京市西城區金融街33號通泰大廈B座622號房間

　　郵編：100032傳真：（010）88086901

　　聯(lián)系人：毛林

　　聯(lián)系電話(huà)：（010）88086880轉226、208

　　日期：2001年5月18日

　　【問(wèn)題】

　　1 資格預審公告應發(fā)布哪些內容？

　　2 哪些項目可以進(jìn)行資格預審？

　　3 資格預審文件一般審查的內容包括哪些 ？

　　【分析】

　　1 根據《中國招標投標法》第十八條規定，目前，在招標實(shí)踐中，招標人經(jīng)常采用的是資格預審程序，并且專(zhuān)門(mén)發(fā)布資格預審公告。資格預審公告包括以下內容：

　�。�1）招標人的名稱(chēng)和地址；

　�。�2）招標項目的性質(zhì)和數量；

　�。�3）招標項目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；

　�。�4）獲取資格預審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；

　�。�5）對資格預審文件收取的費用；

　�。�6）提交資格預審申請書(shū)的地點(diǎn)和截止時(shí)間；

　�。�7）資格預審的日程安排。

　　2根據《中國招標投標法》第十八條規定，招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書(shū)中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jì)情況，并對潛在投標人進(jìn)行資格審查；國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定。

　　3 根據《中國招標投標法》第十八條規定，一般來(lái)說(shuō)，資格審查可分為資格預審和資格后審。資格預審是在投標前對潛在投標人進(jìn)行的資格審查；資格后審是在投標后（一般是在開(kāi)標后）對投標人進(jìn)行的資格審查。無(wú)論是預審還是后審，都是主要審查潛在投標人或投標人是否符合下列條件：（1）具有獨立訂立合同的權利；（2）具有圓滿(mǎn)履行合同的能力，包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應的工作人員；（3）以往承擔類(lèi)似項目的業(yè)績(jì)情況；（4）沒(méi)有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)；（5）在最近幾年內（如最近三年內）沒(méi)有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴重違法行為。此外，如果國家對投標人的資格條件另有規定的，招標人必須依照其規定，不得與這些規定相沖突或低于這些規定的要求。如國家重大建設項目的施工招標中，國家要求一級施工企業(yè)才能承包，招標人就不能讓二級及以下的施工企業(yè)參與投標。在不損害商業(yè)秘密的前提下，潛在投標人或投標人應向招標人提交能證明上述有關(guān)資質(zhì)和業(yè)績(jì)情況的法定證明文件或其他資料。

　　【參考答案】

　　1 資格預審公告發(fā)布的內容應包括：

　�。�1）招標人的名稱(chēng)和地址；

　�。�2）招標項目的性質(zhì)和數量；

　�。�3）招標項目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；

　�。�4）獲取資格預審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；

　�。�5）對資格預審文件收取的費用；

　�。�6）提交資格預審申請書(shū)的地點(diǎn)和截止時(shí)間；

　�。�7）資格預審的日程安排。

　　2 招標人可以根據招標項目本身的要求，對潛在投標人進(jìn)行資格審查

　　3 資格預審文件一般審查的內容有：1）具有獨立訂立合同的權利；（2）具有圓滿(mǎn)履行合同的能力，包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應的工作人員；（3）以往承擔類(lèi)似項目的業(yè)績(jì)情況；（4）沒(méi)有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)；（5）在最近幾年內（如最近三年內）沒(méi)有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴重違法行為。