國家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展教育收費專(zhuān)項檢查的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會(huì )城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價(jià)局；深圳市市場(chǎng)監督管理局：

　　為認真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀委第六次全會(huì )和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì )議關(guān)于繼續深化治理教育亂收費工作的部署和要求，進(jìn)一步規范教育收費行為，按照全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會(huì )議2011年工作安排，決定在今年秋季新學(xué)期開(kāi)學(xué)之際組織開(kāi)展教育收費檢查�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、工作部署

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項檢查的范圍是各級各類(lèi)學(xué)校、幼兒園（所）、地方政府及行政主管部門(mén)涉及教育的收費行為。重點(diǎn)檢查2010年秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)發(fā)生的收費行為（具有連續性的重大亂收費行為可追溯到上一年度）。

　�。ǘ�）專(zhuān)項檢查從9月1日開(kāi)始，至12月15日結束。檢查工作分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、處理整改三個(gè)階段。各階段的實(shí)施時(shí)間由省級價(jià)格主管部門(mén)結合地方實(shí)際作出具體安排。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項檢查由國家發(fā)展改革委部署并組織實(shí)施。各地專(zhuān)項檢查工作由省、自治區、直轄市價(jià)格主管部門(mén)安排部署，具體檢查工作由省級價(jià)格主管部門(mén)負責組織實(shí)施。各地可采取下查一級、交叉檢查等有效方式，要避免重復檢查。國家發(fā)展改革委將組織直接檢查組對部分地方和部分學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　二、檢查重點(diǎn)

　　專(zhuān)項檢查要重點(diǎn)對以下政策落實(shí)情況和收費行為開(kāi)展檢查：

　�。ㄒ唬┺r村義務(wù)教育“兩免一補”收費政策落實(shí)情況；

　�。ǘ�）各級各類(lèi)學(xué)校（民辦學(xué)校除外）學(xué)費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關(guān)標準政策落實(shí)情況；

　�。ㄈ�）中職教育對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生免收學(xué)費政策落實(shí)情況。違規收取學(xué)費、住宿費及其他任何費用的行為；

　�。ㄋ模┝x務(wù)教育階段招生和收費政策落實(shí)情況。尤其是繼續收取與錄取學(xué)生掛鉤的捐資助學(xué)費用的；舉辦與招生入學(xué)掛鉤的“占坑班”（通過(guò)參加學(xué)校直接或變相組織的培訓獲得入學(xué)便利）亂收費的；免除符合當地政府規定接收條件、在公辦學(xué)校就讀的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)雜費、借讀費政策落實(shí)情況；

　�。ㄎ澹┪催_到“四獨立”標準并取得民辦學(xué)校資格的改制學(xué)校，以民辦學(xué)校名義亂收費的行為；不符合民辦學(xué)校認定標準要求，執行民辦學(xué)校收費政策的亂收費行為；經(jīng)清理整頓轉回公辦學(xué)校仍按民辦學(xué)校標準高收費的行為；

　�。�六）公辦高中招收擇校生“三限”政策落實(shí)情況；在“三限”外以借讀生、民辦生、旁聽(tīng)生等名義招收高收費學(xué)生的行為；向擇校生收取“擇校費”后，又向擇校生收取學(xué)費的行為；

　�。ㄆ撸┯變簣@（所）收費政策執行情況。幼兒園收費公示制度落實(shí)情況、違規以開(kāi)辦各種特長(cháng)班、興趣班、實(shí)驗班等為名向家長(cháng)另外收取費用的行為，繼續收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費的行為；

　�。ò耍└叩葘W(xué)校體育、藝術(shù)專(zhuān)業(yè)招生亂收費的行為；成人教育及自學(xué)考試超標準及自立項目亂收費的行為；

　�。ň牛└叩葘W(xué)校以研究生培養機制改革為名，向安排財政撥款研究生收取學(xué)費的行為；未經(jīng)批準，擅自縮減研究生計劃內招生數，以招收委托培養、自籌經(jīng)費研究生名義多收費的行為；以熱門(mén)專(zhuān)業(yè)等名義提高標準收費的行為；繼續收取各類(lèi)證卡工本費（初次辦理）、押金、保證金的行為；

　�。ㄊ�）高等學(xué)校未經(jīng)法定程序審批，以中外合作辦學(xué)、示范性軟件學(xué)院等名義亂收費的行為；冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外違規招生并收費的行為；收取與招生錄取掛鉤的任何費用的行為；

　�。ㄊ�一）民辦高校（包括獨立學(xué)院）學(xué)歷教育未按照所在地省級價(jià)格主管部門(mén)批準的項目和標準收費的行為；

　�。ㄊ�二）各級各類(lèi)學(xué)校違反自愿原則和非營(yíng)利原則，強制收取服務(wù)性收費、代收費或從中牟利的行為；通過(guò)家長(cháng)委員會(huì )、家長(cháng)學(xué)�；虬辔瘯�(huì )等形式強制服務(wù)、強行收費的行為；

　�。ㄊ�三）地方政府及有關(guān)部門(mén)向學(xué)校違規收取費用的行為；

　�。ㄊ�四）地方政府及有關(guān)部門(mén)越權設立教育收費項目、越權制定教育收費標準，以及擅自下放中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目標準制定權限的行為；

　�。ㄊ�五）其他違反國家有關(guān)教育收費法律、法規和政策的行為。

　　三、幾點(diǎn)要求

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認識。治理教育亂收費涉及千家萬(wàn)戶(hù)和億萬(wàn)學(xué)生的切身利益，是一項重要的民生工程，是加強反腐倡廉建設的重要任務(wù)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以人為本、執政為民的重要體現，也是穩定物價(jià)總水平的客觀(guān)要求。各級價(jià)格主管部門(mén)要認真學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記在全國教育工作會(huì )議上重要講話(huà)精神，學(xué)習貫徹溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì )議上的講話(huà)精神，按照劉延東國務(wù)委員在全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會(huì )議第十一次會(huì )議上的要求，進(jìn)一步增強責任感、使命感和緊迫感，抓住機遇，迎難而上，認真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，努力取得治理教育亂收費工作的新成效。

　�。ǘ�）加大查處力度。各級價(jià)格主管部門(mén)要始終保持查辦教育亂收費案件的高壓態(tài)勢，嚴肅查處各種亂收費行為。省級價(jià)格主管部門(mén)要加強對基層工作指導，明確政策，加強督導，排除干擾。各級價(jià)格主管部門(mén)要加強與教育、糾風(fēng)、監察、財政、審計和新聞出版部門(mén)的協(xié)調配合，形成工作合力，切實(shí)避免重復檢查。對損害群眾利益的突出亂收費問(wèn)題，要發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息。對于屢禁不止、屢查屢犯、弄虛作假、刁難對抗檢查等情節惡劣、性質(zhì)嚴重、造成較大影響的典型案件，不僅要在經(jīng)濟上給予從重處罰，還要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)負責人的行政責任，發(fā)揮案件查處的警示作用。各級價(jià)格主管部門(mén)要對近年來(lái)問(wèn)題比較突出的學(xué)校加強回訪(fǎng)檢查，督促整改落實(shí)到位。要充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報電話(huà)的作用，認真受理、及時(shí)查處群眾投訴舉報，對舉報較多的學(xué)校要納入重點(diǎn)檢查范圍。

　�。ㄈ�）認真做好總結。各級價(jià)格主管部門(mén)在這次專(zhuān)項檢查中要深入開(kāi)展調查研究，注意發(fā)現教育亂收費中的新問(wèn)題，積極探索從制度上和機制上遏制教育亂收費的有效途徑。在專(zhuān)項檢查結束后，各地要對此次教育收費專(zhuān)項檢查工作的成果和經(jīng)驗進(jìn)行認真總結，對檢查發(fā)現的問(wèn)題認真梳理，深入分析，提出對明年治理教育亂收費工作的建議，并于12月底前將書(shū)面總結報告、報表和三個(gè)典型案例報送國家發(fā)展改革委（價(jià)格監督檢查與反壟斷局）。

　　附件：全國教育收費專(zhuān)項檢查統計報表（略）

　　國家發(fā)展改革委
　　二〇一一年八月二十六日