國務(wù)院安委會(huì )辦公室

關(guān)于新疆和田地區墨玉縣“10•23”重大道路交通事故情況的通報

安委辦明電〔2011〕46號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )：

　　2011年10月23日21時(shí)30分，一輛號牌為新R04882的宇通客車(chē)（核載30人，實(shí)載21人），行至新疆維吾爾自治區和田地區墨玉縣境內國道315線(xiàn) 2522公里300米處，與前方一輛同向行駛的無(wú)牌號三輪摩托車(chē)追尾相撞，造成三輪摩托車(chē)上12人死亡、2人受傷。事故原因正在調查中。

　　自2010年以來(lái)，新疆維吾爾自治區多次發(fā)生無(wú)牌三輪摩托車(chē)違法載人被撞事故，充分暴露出部分地區及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監管責任不落實(shí)、駕駛員違法違規行為嚴重、三輪摩托車(chē)違法載客、部分群眾道路交通安全意識淡薄等突出問(wèn)題。

　　依據有關(guān)規定，國務(wù)院安委會(huì )已對該起事故的查處實(shí)行掛牌督辦，查處結果將及時(shí)向社會(huì )公布。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進(jìn)一步做好道路交通安全生產(chǎn)工作，現提出以下要求：

　　一、加強源頭管理。各地區要高度重視道路交通安全工作，特別是要進(jìn)一步加強對農村交通安全工作的統一領(lǐng)導，把打擊非客運車(chē)輛非法載客行為作為工作重點(diǎn)，研究制定具體措施。地方各級政府相關(guān)部門(mén)要認真履行職責，嚴格及時(shí)查處貨車(chē)、三輪電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)等非客運車(chē)輛載人的嚴重違法行為，采取有效措施，堅決遏制上述因素導致群死群傷道路交通事故多發(fā)的勢頭。

　　二、強化路面管控。各地區要針對本地區道路交通運輸的實(shí)際情況和特點(diǎn)，狠抓縣、鄉道路交通安全措施的落實(shí)。要繼續鞏固和擴大國家安全監管總局、交通運輸部、公安部三部門(mén)集中開(kāi)展道路客運隱患整治專(zhuān)項行動(dòng)的成果，加大交通秩序現場(chǎng)監管和巡查力度。對于農村地區道路特別是縣、鄉道路上的事故多發(fā)路段和通行客運車(chē)輛的三級以下山區公路，要重點(diǎn)監控，通過(guò)固定測速、移動(dòng)測速等多種方式，確保機動(dòng)車(chē)輛按規定時(shí)速行駛。對于超速、超員、違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重違法行為，要依法從嚴從重處罰。

　　三、加大宣傳力度。各地區、各有關(guān)部門(mén)要結合本地區、本部門(mén)的特點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣、通俗易懂的道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。要深入到農村、集市等場(chǎng)所，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行道路交通安全宣傳教育，向廣大機動(dòng)車(chē)駕駛員和乘客宣傳交通法律法規以及超速、超載、超員、三輪車(chē)違法載人等違法行為的危害，提高全民自覺(jué)遵章守法的交通安全意識和自我防范意識，確保出行平安。

　　四、嚴格事故查處。各地區、各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規定，堅持“四不放過(guò)”和“依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認真組織事故調查工作。在查清事故原因、認定事故性質(zhì)的基礎上，對事故直接責任單位和人員以及負有領(lǐng)導、監督、管理責任的單位和人員，要依法依規嚴肅處理。各地區要認真執行事故查處掛牌督辦制度，確保事故查處按期結案，及時(shí)向社會(huì )公布調查處理結果，并跟蹤督促事故責任和整改措施的落實(shí)。要認真吸取事故教訓，舉一反三，查隱患、堵漏洞，切實(shí)做好道路交通運輸安全工作。

　　國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室
　二〇一一年十月二十九日