建稽〔2012〕53號

各市住房城鄉建委（城鄉建委）、行業(yè)主管局（處、辦）、住房公積金管理中心，各國家級風(fēng)景名勝區管委會(huì )，廣德、宿松縣住房城鄉建委（局）：

　　根據全省住房和城鄉建設工作會(huì )議的要求，現將《全省住房和城鄉建設系統2012年監督檢查工作方案》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真組織落實(shí)，確保中央和省各項政策部署落到實(shí)處，促進(jìn)我省住房城鄉建設事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二〇一二年三月二十二日

　　全省住房和城鄉建設系統2012年監督檢查工作方案

　　為貫徹落實(shí)住房和城鄉建設部的總體部署，按照全省住房和城鄉建設工作會(huì )議的要求，現就全省住房城鄉建設系統2012年監督檢查工作提出如下方案。

　　一、工作思路和目標

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞住房城鄉建設中心任務(wù)，深入開(kāi)展各項監督檢查工作，加強事前預防和事中監督，依法糾正和查處違法違規行為，堅持以查促管，不斷完善體制機制，提升工作效能，促進(jìn)依法行政，保障住房城鄉建設事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬┍Ｕ闲园簿庸こ瘫O督檢查。開(kāi)展保障性安居工程建設情況的督查、巡查，重點(diǎn)監督檢查年度目標任務(wù)完成情況，督促各地加快建設進(jìn)度，加強工程質(zhì)量及分配管理。

　�。ǘ�）房地產(chǎn)市場(chǎng)調控監督檢查。繼續開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策執行情況的監督檢查，督促重點(diǎn)城市加快個(gè)人住房信息系統建設，嚴格執行國家房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控政策，加快普通商品房建設。加大對房屋征收過(guò)程中違法違規問(wèn)題的查處力度。

　�。ㄈ�）城鄉規劃實(shí)施監督檢查。貫徹實(shí)施《安徽省城鄉規劃條例》，加強對《城市總體規劃修改工作規則》、《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》執行情況的監督檢查，糾正隨意更改城鄉規劃的行為。開(kāi)展對城市規劃管理工作，風(fēng)景名勝區、歷史文化名城、名鎮、村保護情況以及城鄉規劃成果合法性專(zhuān)項監督檢查，嚴肅查處各類(lèi)違法違規行為。健全城鄉規劃督察制度，繼續擴大省派城鄉規劃督察員派駐城市范圍，加強對城鄉規劃執行情況的監督檢查。

　�。ㄋ模┙ㄖ�節能和城鎮減排監督檢查。以新建建筑節能施工階段等薄弱環(huán)節和建筑節能管理薄弱地區為重點(diǎn)，強化新建建筑節能執行情況的監督檢查力度，嚴肅查處違反《民用建筑節能條例》以及建筑節能強制性標準的行為。開(kāi)展對城市生活垃圾處理、污水處理設施建設目標任務(wù)和運行情況的監督檢查。

　�。ㄎ澹┳》抗�積金監督檢查。定期開(kāi)展對利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點(diǎn)城市的巡查，落實(shí)工作責任，推進(jìn)試點(diǎn)項目實(shí)施進(jìn)程，強化貸款風(fēng)險管理。加強住房公積金廉政風(fēng)險防控工作的監督檢查，督促落實(shí)廉政風(fēng)險防控責任，開(kāi)展風(fēng)險防控工作，排查住房公積金管理和運行風(fēng)險，建立風(fēng)險防控長(cháng)效機制，確保資金安全和有效使用。

　�。�六）工程質(zhì)量安全監督檢查。繼續開(kāi)展以保障性住房為重點(diǎn)的工程質(zhì)量安全情況的監督檢查，加大對施工現場(chǎng)的監督檢查力度，全面排查和及時(shí)整改質(zhì)量安全隱患。開(kāi)展在建城市軌道交通工程及重點(diǎn)地區、重點(diǎn)工程、縣城在建項目的質(zhì)量安全情況及施工現場(chǎng)重大危險源監控情況檢查。繼續開(kāi)展工程質(zhì)量通病專(zhuān)項治理和建筑安全專(zhuān)項治理，督促企業(yè)加強施工現場(chǎng)管理，依法查處質(zhì)量安全事故。

　�。ㄆ撸┐彐傄巹澖ㄔO監督檢查。組織對農村危房改造、清潔工程、村莊整治和特色鎮工作開(kāi)展情況以及工程進(jìn)度、質(zhì)量安全等情況實(shí)施監督檢查。

　�。ò耍┙ㄖ�市場(chǎng)監督檢查。結合工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作要求，加強對施工許可證發(fā)放及管理和工程設計市場(chǎng)及質(zhì)量管理的專(zhuān)項監督檢查，加大查處力度，進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)行為。

　�。ň牛┕こ探ㄔO強制性標準實(shí)施監督檢查。對《安徽省保障性住房建設標準》等工程建設強制性標準貫徹和執行情況進(jìn)行監督檢查，嚴肅查處違反強制性標準的行為，確保保障性住房建設工程按照標準進(jìn)行實(shí)施。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬�時(shí)間安排。監督檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　1、部署階段（2012年1月至3月）。省住房城鄉建設廳制定并印發(fā)工作方案，對監督檢查工作進(jìn)行部署，明確主要內容和工作安排，提出工作要求，落實(shí)工作責任。

　　2、實(shí)施階段（2012年3月至11月）。省住房城鄉建設廳做好監督檢查工作的宣傳動(dòng)員和調研工作，各市住房城鄉建設主管部門(mén)要結合當地實(shí)際制定實(shí)施方案，配合好部省的檢查，組織好市級自查和縣區檢查工作。省住房城鄉建設廳根據各專(zhuān)項監督檢查開(kāi)展情況，對部分市、縣開(kāi)展監督檢查，重點(diǎn)是發(fā)現和糾正市場(chǎng)主體和行業(yè)監管中存在的問(wèn)題，查處違法違規案件，確保中央和省各項政策落到實(shí)處。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要及時(shí)梳理分析監督檢查工作中查處的典型案件，深化監督檢查工作成效。

　　3、總結階段（2012年12月）。各市住房城鄉建設主管部門(mén)要組織對本地區監督檢查工作進(jìn)行總結，并報送省住房城鄉建設廳。

　�。ǘ�）工作分工。省住房城鄉建設廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室和建設稽查局根據職能分工，協(xié)調配合，認真做好各項監督檢查工作。專(zhuān)項檢查由有關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭，法規處、省建設稽查局參與。各項檢查結束后，形成書(shū)面材料送建設稽查局，由省建設稽查局匯總報住房城鄉建設部。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各地要站在保障住房城鄉建設中心任務(wù)順利完成，確保中央和省有關(guān)決策部署貫徹落實(shí)的高度，進(jìn)一步提高對監督檢查工作重要性、必要性的認識，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，確保取得實(shí)效，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　�。ǘ�）強化協(xié)作配合。各地要加強部門(mén)內、外相關(guān)單位的協(xié)作配合，形成工作合力，確保監督檢查工作在省、市、縣三級得到落實(shí)。要建立和完善信息共享、情況互通、聯(lián)動(dòng)查處的協(xié)調機制，確保監督檢查工作不走過(guò)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）實(shí)現糾偏補漏。各地要通過(guò)開(kāi)展監督檢查工作，發(fā)現問(wèn)題，查找不足，及時(shí)完善相關(guān)法規和政策制度，改進(jìn)工作。對監督檢查中發(fā)現的違法違規線(xiàn)索要立案調查，并嚴肅處理，切實(shí)糾正和遏制違法違規行為。