根據《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2011〕40號）精神和《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號）的部署，起草了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》和《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，抓好細化落實(shí)。

　　交通運輸部（章）
　　二〇一二年四月二十三日

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法

　　第一章 總　則

　　第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，依據《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2011〕40號），規范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評及其管理行為，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評及其管理活動(dòng)。

　　第三條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級分為一級、二級、三級，其中城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達標標準等級分為一級、二級。

　　評為一級達標企業(yè)的考評分數不低于900分（滿(mǎn)分1000分，下同）且完全滿(mǎn)足所有達標企業(yè)必備條件，評為二級達標企業(yè)的考評分數不低于700分且完全滿(mǎn)足二、三級達標企業(yè)必備條件，評為三級達標企業(yè)的考評分數不低于600分且完全滿(mǎn)足三級達標企業(yè)必備條件。

　　第四條 交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作并負責一級達標企業(yè)的考評工作。

　　省級交通運輸主管部門(mén)負責本管轄范圍內交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。

　　長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負責長(cháng)江干線(xiàn)、西江干線(xiàn)跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。以上部門(mén)和單位統稱(chēng)為主管機關(guān)。

　　第五條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。

　　第六條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作應堅持客觀(guān)、公正、公開(kāi)、透明的原則，由主管機關(guān)按照本辦法組織實(shí)施。

　　第七條 主管機關(guān)應向社會(huì )公告交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結果。

　　第二章 考評機構與考評員

　　第八條 主管機關(guān)或其認定的考評機構負責對交通運輸企業(yè)實(shí)施考評。

　　第九條  考評機構應具備以下條件：

　�。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸事業(yè)單位或經(jīng)批準注冊的交通運輸系統社團組織；

　�。ǘ�）具備固定辦公地點(diǎn)和必要的設備；

　�。ㄈ�）具有一定數量從事相關(guān)領(lǐng)域考評工作需要的管理人員及考評員；

　�。ㄋ模┙ㄓ邢鄳�的管理制度。

　　第十條 考評機構應經(jīng)主管機關(guān)認可，接受主管機關(guān)的監督管理，并按照主管機關(guān)賦予的權限開(kāi)展工作，建立企業(yè)考評檔案。

　　第十一條 考評員應具有交通運輸相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷，并經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓、考試合格取得資格。

　　第十二條 主管機關(guān)負責考評員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊登記等管理工作，并建立檔案。

　　考評機構應建立考評員日常管理檔案，并按年度向主管機關(guān)備案。

　　第三章　考評與發(fā)證

　　第十三條 申請考評的企業(yè)應向主管機關(guān)提交申請。

　　第十四條考評活動(dòng)采用資料核對、人員詢(xún)問(wèn)、現場(chǎng)考評等方法進(jìn)行，人員詢(xún)問(wèn)、現場(chǎng)查驗可以按一定比例進(jìn)行抽查。

　　第一節 初次考評和發(fā)證

　　第十五條 申請初次考評的企業(yè)應具備以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格（含分公司），并直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的實(shí)體；

　�。ǘ�）具有與其經(jīng)營(yíng)管理相適應的安全生產(chǎn)管理機構和人員，并建有相應的安全生產(chǎn)管理制度；

　�。ㄈ�）已進(jìn)行安全生產(chǎn)標準化建設自評。

　　第十六條 初次考評應提交申請報告，并附以下材料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、經(jīng)營(yíng)許可證等；

　�。ǘ�）企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構；

　�。ㄈ�）企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化建設自評報告。

　　第十七條 主管機關(guān)收到初次考評申請及所附材料后，應審查以下內容：

　�。ㄒ唬┦欠駥儆诒竟茌牱秶�；

　�。ǘ�）是否滿(mǎn)足申請條件；

　�。ㄈ�）申請材料是否齊全；

　　申請材料不符合要求的，應告知企業(yè)補充、修改或重新提交申請。

　　第十八條 對滿(mǎn)足申請要求的企業(yè)，主管機關(guān)應結合企業(yè)的申請確定考評機構�？荚u機構應按照主管機關(guān)的要求和本辦法的規定對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考評。

　　第十九條 企業(yè)通過(guò)考評的，由考評機構報主管機關(guān)審核同意后，向該企業(yè)簽發(fā)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)。未通過(guò)考評的或經(jīng)主管機關(guān)審核不合格的，企業(yè)應采取糾正措施并可在3個(gè)月后重新申請考評。

　　第二十條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)有效期為3年。

　　第二十一條 已取得相關(guān)機構頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書(shū)（證明）的企業(yè)，連續3年未發(fā)生重特大事故的，經(jīng)主管機關(guān)對必備條件審核后，可頒發(fā)二級或三級安全生產(chǎn)達標證書(shū)。

　　第二十二條 企業(yè)申請高一級別安全生產(chǎn)標準化達標考評，考評及發(fā)證的內容、范圍和方法按照初次考評的有關(guān)規定執行。

　　第二十三條 新組建企業(yè)應于正式運營(yíng)6個(gè)月內提出初次考評申請。

　　第二節　換證考評與發(fā)證

　　第二十四條 換證考評申請應在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)有效期屆滿(mǎn)之日前3個(gè)月內提出。

　　第二十五條 換證考評申請應附送以下材料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、經(jīng)營(yíng)許可證等；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)；

　�。ㄈ�）企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)管理情況。

　　第二十六條 換證考評及發(fā)證的內容、范圍和方法參照初次考評的有關(guān)規定執行。

　　第二十七條 換證考評和發(fā)證應在現有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前完成。

　　第二十八條 換證考評未通過(guò)的，企業(yè)應在原證書(shū)期滿(mǎn)后3個(gè)月內提出重新考評申請。

　　第二十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)遺失的，可以向原考評發(fā)證機構申請補發(fā)。

　　企業(yè)法人代表、名稱(chēng)、地址等變更的，應在變更后1個(gè)月內，向相應的主管機關(guān)提供有關(guān)材料，申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)的變更。

　　第三十條 主管機關(guān)向企業(yè)、考評機構、考評人員發(fā)放證書(shū)不得收取任何費用。

　　第三節　附加考評

　　第三十一條 有下列情況之一的，主管機關(guān)或其指定的考評機構應對持有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)的企業(yè)實(shí)施附加考評：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)發(fā)生重大及以上安全責任事故；

　�。ǘ�）企業(yè)一年內連續發(fā)生二次及以上較大安全責任事故；

　�。ㄈ�）企業(yè)被舉報并經(jīng)核實(shí)其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問(wèn)題；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機關(guān)認為確實(shí)必要的。

　　上述事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院第493號令）確定。

　　第三十二條 附加考評應針對引發(fā)附加考評的原因進(jìn)行。在考評中發(fā)現有嚴重問(wèn)題的，可擴大考評范圍，直至實(shí)施全面考評。

　　第三十三條 通過(guò)附加考評并經(jīng)主管機關(guān)審核合格的，維持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)的有效性。

　　未通過(guò)附加考評或經(jīng)主管機關(guān)審定認為其安全生產(chǎn)管理存在重大問(wèn)題的，主管機關(guān)應責令其整改，整改合格的，企業(yè)應在3個(gè)月內再次申請初次考評。

　　第四章　責任與義務(wù)

　　第三十四條 對企業(yè)所實(shí)施的安全生產(chǎn)標準化達標考評，不解除企業(yè)遵守國際、國內有關(guān)安全法規的責任。

　　第三十五條 在接受考評過(guò)程中，企業(yè)應：

　�。ㄒ唬┨峁┧�需的工作便利，以確�？荚u員充分有效地實(shí)施考評；

　�。ǘ�）如實(shí)提供相關(guān)資料和證據；

　�。ㄈ�）與考評員合作，以保證考評工作順利完成。

　　第三十六條 考評員應保守秘密并謹慎處理所接觸的有關(guān)文件、特許的信息資料等。

　　企業(yè)可以向主管機關(guān)或考評機構舉報、投訴考評員的不正當行為。

　　第三十七條 主管機關(guān)應對考評機構和考評員進(jìn)行監督管理�？荚u機構或考評員如有違法違紀行為的，主管機關(guān)應做出處理直至取消其考評資格。

　　第三十八條 主管機關(guān)相關(guān)管理人員和考評員應嚴格遵守本辦法和有關(guān)廉政規定，不得借考評工作謀取任何私利。

　　第五章　附　則

　　第三十九條 本辦法所指的交通運輸企業(yè)主要包括直接從事道路水路運輸（含客貨運輸企業(yè)、客貨運站場(chǎng)、港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)）、城市客運（含公交、軌道交通、出租汽車(chē)企業(yè)）、交通運輸建設施工、機動(dòng)車(chē)維修等的企業(yè)。

　　第四十條 對外國駐華交通運輸企業(yè)的考評發(fā)證，由主管機關(guān)或其認定的考評機構參照本辦法的規定實(shí)施。

　　交通運輸行業(yè)內具有直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的事業(yè)單位，由其主管部門(mén)參照本辦法實(shí)施安全生產(chǎn)標準化考評。

　　第四十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化相關(guān)證書(shū)式樣和表格格式由交通運輸部統一制定。

　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日實(shí)施。

　　交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標（略）