建規〔2012〕100號

各市、縣城鄉規劃主管部門(mén)：

　　為進(jìn)一步加強建設項目規劃選址管理，規范辦事程序，提高行政審批效率，根據《城鄉規劃法》、《安徽省城鄉規劃條例》以及國家、省有關(guān)規定，現就有關(guān)事項通知如下。

　　一、在本省行政區域內，按照國家規定需要有關(guān)部門(mén)批準、核準或者通過(guò)劃撥方式取得土地使用權的建設項目，縣以上城鄉規劃主管部門(mén)應依法核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)。

　　城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)的依據應當是經(jīng)依法批準的城鎮體系規劃、城市（鎮）總體規劃或相關(guān)專(zhuān)業(yè)規劃。相關(guān)專(zhuān)項規劃在報送審批前，必須征求本級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)意見(jiàn)。

　　二、以下項目可以依據經(jīng)審查通過(guò)的規劃選址專(zhuān)題論證報告核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)：

　　1.未納入依法批準的城鎮體系規劃、相關(guān)專(zhuān)業(yè)規劃的交通、水利、電力、通訊等區域性基礎設施建設項目。

　　2.因安全、環(huán)境保護、衛生、資源分布等原因需要獨立選址建設的國家或者省重點(diǎn)建設項目。

　　各級城鄉規劃主管部門(mén)要嚴格規范上述項目選址的程序及要求。規劃選址專(zhuān)題論證報告應由建設單位委托相應資質(zhì)的城鄉規劃編制單位進(jìn)行編制，并經(jīng)具有相應資質(zhì)的城鄉規劃技術(shù)服務(wù)機構組織專(zhuān)家進(jìn)行審查。

　　獨立選址項目，位置在城市行政區域范圍內的，相關(guān)城鄉規劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，必須征求省住房城鄉建設廳意見(jiàn)，經(jīng)同意后，才能按照規定程序核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；獨立選址項目位置在縣行政區域范圍內的，相關(guān)城鄉規劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，必須征求設區的市城鄉規劃主管部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)同意后按照規定程序核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　三、我省選址意見(jiàn)書(shū)實(shí)行分級核發(fā)制度。需要省以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準、核準的建設項目，由省住房城鄉建設廳核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；需要設區的市、縣級人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準、核準的建設項目，由項目所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　建設項目選址意見(jiàn)書(shū)是縣以上城鄉規劃主管部門(mén)依法核發(fā)的法律文書(shū)，不得以項目所在地人民政府出具的選址意見(jiàn)或者其他文件替代城鄉規劃主管部門(mén)出具的規劃選址意見(jiàn)書(shū)。

　　四、省住房城鄉建設廳核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)的辦理程序：

　　1．建設單位應先按照申報條件備齊申報材料，向項目所在地縣以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)提出選址申請。

　　2．當地城鄉規劃主管部門(mén)對申報材料進(jìn)行初審，符合城鄉規劃及申報要求的，出具選址初審意見(jiàn)及建設項目擬選位置圖；不符合要求的，通知建設單位另行選址或補充相關(guān)材料；需要進(jìn)行選址論證的建設項目，市、縣城鄉規劃主管部門(mén)應告知建設單位補充選址論證報告和相關(guān)工作要求。

　　建設項目擬選位置圖應包括：（1）能清晰準確反映項目擬選位置與周?chē)�關(guān)系的現勢地形圖，比例尺一般為1：500-1：2000，線(xiàn)型基礎設施項目比例尺可根據實(shí)際情況適當調整�，F勢地形圖由建設單位提供，城鄉規劃主管部門(mén)在圖紙上簽署意見(jiàn)蓋章。（2）視項目選址實(shí)際需要選擇城市總體規劃的土地利用規劃圖、市域空間利用規劃圖、鎮村布局規劃圖、基礎設施等專(zhuān)項規劃圖等相關(guān)圖紙，必要時(shí)應附詳細規劃圖紙。規劃圖上由城鄉規劃主管部門(mén)用紅色實(shí)線(xiàn)標注建設項目的具體位置、走向、范圍，并蓋章。

　　3．建設單位向省住房城鄉建設廳駐省政務(wù)中心政務(wù)窗口提交建設項目選址意見(jiàn)書(shū)申報材料。

　　4．省住房城鄉建設廳對申報材料進(jìn)行審查。對于材料齊全的，在45個(gè)工作日內核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》或作出不予行政許可的決定。

　　五、省住房城鄉建設廳核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)所需申報材料包括：

　　1．由建設單位填寫(xiě)并蓋章的《省級核發(fā)的建設項目選址意見(jiàn)書(shū)申請表》（見(jiàn)附件1）。

　　2．項目所在地市、縣城鄉規劃主管部門(mén)出具的選址初審意見(jiàn)及建設項目擬選位置圖。

　　3．項目建議書(shū)批復文件（實(shí)行核準制的企業(yè)投資項目不提供項目建議書(shū)批復文件）。

　　4．項目所在地縣以上土地、環(huán)保等部門(mén)的意見(jiàn)。其中，涉及尾礦庫、化學(xué)危險品等重大安全事項的，應提供安全生產(chǎn)監管主管部門(mén)的意見(jiàn)；位于地下文物埋藏區、文物保護單位保護范圍的，應提供相應文物主管部門(mén)的意見(jiàn)；位于地質(zhì)災害易發(fā)區的，應提供國土資源部門(mén)對地質(zhì)災害評估報告的審查意見(jiàn)。

　　5．屬于獨立選址的建設項目或未納入依法批準的城鎮體系規劃、相關(guān)專(zhuān)業(yè)規劃的交通、水利、電力、通訊等區域性基礎設施建設項目，應當提供建設項目選址論證報告和城鄉規劃技術(shù)服務(wù)機構審查通過(guò)文件。

　　6．有關(guān)法律、法規規定的其他材料。

　　六、市、縣城鄉規劃主管部門(mén)要加強對省級核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)建設項目選址申報材料的初審工作，安排專(zhuān)人負責本地區選址申報材料的審查工作。

　　市、縣城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)的辦理程序及申報材料，可參照省級核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)辦理程序及申報材料執行。

　　附件：省級核發(fā)建設項目選址申請表

　　二〇一二年五月十日

　　附件：

　　省級核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)申請表

　　項目申報單位（蓋章）：              申報日期：  年  月   日