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2012-06-15 17:36 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
摘要:建筑工程項目存在著(zhù)工程參與各方之間缺乏協(xié)作,相互信任度低以及溝通交流效率低等諸多問(wèn)題,作為一個(gè)創(chuàng )新性的工程承發(fā)包模式,在過(guò)去的20年內,Partnering模式越來(lái)越多地在建筑項目中得到應用,它更好地達到了項目目標,并很大程度上減少了沖突和糾紛。本文結合partnering模式的特征,論證了在建筑工程中推行Partnering管理具有廣闊的空間和十分重要的價(jià)值,能夠充分發(fā)揮Partnering管理的優(yōu)勢。
引言:建筑工程項目有規模大、周期長(cháng)、投資多、一次性完成、風(fēng)險大、復雜性和系統性強、參加的人員和協(xié)作單位多、常有隨機干擾因素等特征。這些特征決定了在建設工程項目準備和實(shí)施過(guò)程中,各參與方之間存在著(zhù)許多沖突。目前,國際上廣泛采用的Partnering模式已經(jīng)被證明是促進(jìn)工程管理各方形成和諧關(guān)系的有效方式。從20世紀8O年代美國工程師Charles E.Cowan最早將Partnering管理模式應用與工程項目至今,學(xué)界對Partnering管理方式在我國的適用空間等問(wèn)題尚有爭議,針對我國建筑市場(chǎng)參與方國際化的趨勢和建設工程管理日益與國際慣例接軌的現狀,發(fā)展我國建設工程管理的Partnering模式將有利于我國工程管理水平的提高和建設工程的順利進(jìn)行。
一、Partnering模式的界定不少學(xué)者和機構都對Partnering模式進(jìn)行了定義和闡述,在這些定義中,最普遍最寬泛的應當是美國建筑業(yè)協(xié)會(huì )的定義:
項目管理模式是兩個(gè)或兩個(gè)以上的組織為了滿(mǎn)足特定的商業(yè)利益所達成的長(cháng)期約定,以使得彼此的資源能發(fā)揮更大的資源效益。為了達到伙伴式項目管理所約定的共享的問(wèn)題,往往需要突破傳統的組織界限。Partnering項目模式是一種基于信任,對共同目標的不遺余力,及對每個(gè)參與Partnering項目管理的成員的個(gè)別期望和價(jià)值的理解的建設模式。Partnering項目管理預期的利益包括提高工作效率和成本效用,提高創(chuàng )新的機會(huì )及促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的不斷完善。
二、Partnering模式的特征.出于自愿在Partnering中,建立伙伴關(guān)系的各方必須是完全自愿,而非出于任何原因的強迫,這種模式的出發(fā)點(diǎn)是實(shí)現建設工程的共同目標以使參建方都能獲益。
高層管理者的參與的實(shí)施需要突破傳統的觀(guān)念和傳統的組織界限。建設工程各方高層管理者的參與以及高層管理者之間達成的共識,對該模式的順利實(shí)施是非常重要的,這是因為該模式要由參建方共同組成工作小組,要分擔風(fēng)險、共享資源,甚至是公司的重要信息資源等,因此高層管理者的認同、支持和決策是關(guān)鍵因素。
Partnering協(xié)議不是法律意義上的合同協(xié)議與工程合同是兩個(gè)完全不同的文件。在工程合同簽訂后,建設工程參建方經(jīng)過(guò)討論協(xié)商后才會(huì )簽署Partnering協(xié)議。該協(xié)議并不改變參建方在有關(guān)合同規定范圍內的權利和義務(wù)關(guān)系,參建方對有關(guān)合同規定的內容仍然要切實(shí)履行;锇閰f(xié)議主要確定了參建方在建設工程上的共同目標、任務(wù)分工和行為規范,是工作小組的綱領(lǐng)性文件。Partnering協(xié)議的內容也不是一成不變的,當有新的參與者加入時(shí),或某些參與者對協(xié)議的某些內容有意見(jiàn)時(shí),都可以召開(kāi)會(huì )議討論對協(xié)議內容進(jìn)行修改。
信息的開(kāi)放性強調資源共享,參與方只有共享信息資源,才能發(fā)揮資源的最大效益,因此,各方要公正誠實(shí)并及時(shí)相互溝通,才能保證工程設計資料、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的信息能及時(shí)獲得,這樣既能保證目標得到有效控制,也能降低成本。
合作性參建方可以用正式和非正式的方式進(jìn)行有效的溝通,Partnering重點(diǎn)強調團隊成員項目管理方面的溝通而非技術(shù)和職業(yè)培訓方面的溝通;參與Partnering的各方均有很強的愿望進(jìn)行合作、聯(lián)盟并努力處理好相互之間的關(guān)系。
預測性參與Partnering的各方積極討論形成各種預案,當緊急情況發(fā)生時(shí),參建方進(jìn)行全力補救,這同時(shí)也避免了在設計方和施工方間產(chǎn)生誤解和沖突。
三、Partnering在我國建筑工程市場(chǎng)的適用空間模式的特點(diǎn)決定了它在以下幾種類(lèi)型的工程中能充分發(fā)揮其優(yōu)勢和管理效益:
業(yè)主長(cháng)期有投資活動(dòng)的建設項目由于有連續的項目作保證,項目參與各方的長(cháng)期合作才有了基礎,保證了不僅僅是在一個(gè)單獨的項目上實(shí)施伙伴式項目管理模式,而是實(shí)施戰略伙伴式項目管理模式。因此,這種模式比較適用于大型的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目和政府投資的基礎設施項目。
不宜采用公開(kāi)招標或邀請招標的建設項目有一些工程項目不宜采用公開(kāi)招標的方式(如保密工程),這樣一來(lái),業(yè)主很難選定一個(gè)理想的承包商,往往容易發(fā)生對項目目標的失控。這時(shí)如果有一個(gè)相互較為了解的合作伙伴,就能很好的解決這個(gè)問(wèn)題了。
復雜的不確定因素較多的建設工程若一個(gè)項目包含較多的不確定因素,實(shí)施過(guò)程中就難免會(huì )產(chǎn)生種種糾紛。如果采用伙伴式項目管理模式,則能有效的減少爭端,避免人、財、物的浪費。
國際金融組織貸款的建設工程這些項目由于國外承包商的參與,給雙方的溝通協(xié)調帶來(lái)一定的困難,往往容易發(fā)生糾紛和索賠。如果采用伙伴式項目管理模式,可以有效的避免訴訟,防范索賠。
四、Partnering在我國建筑工程市場(chǎng)的應用價(jià)值模式在項目的目標控制、避免爭議及訴訟的產(chǎn)生、協(xié)調項目參與各方面的關(guān)系方面均有明顯的效果。這使得Partnering模式在中國建筑工程項目中應用具有極大潛在價(jià)值。
項目目標控制方面投資控制方面。采用Partnering模式的項目明顯節約了總投資。
根據CII(美國建筑業(yè)協(xié)會(huì ))的調查。采用Partn~ 模式項目的總投資與合同價(jià)相比)平均節約了8% ,承包商的利潤平均提高了10%,設計費平均減少了10% ,合同管理費平均減少了10%。Partnering模式下的各參與方利益和目標緊密相連,為了實(shí)現共同目標,設計單位將會(huì )從價(jià)值工程角度出發(fā),充分考慮設計的經(jīng)濟性和施工工藝的簡(jiǎn)易性來(lái)進(jìn)行方案設計,設計方會(huì )多次優(yōu)化設計方案,大大減小建筑工程建設項自成本。此外,項目的材料供應商會(huì )提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的材料,施工承包商會(huì )積極采用新工藝、新技術(shù)來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,通過(guò)各種方法來(lái)控制投資成本,提高投資效益。
進(jìn)度控制方面。根據cII調查,采用Partnering模式,項目的總工期與計劃相比平均縮短了7%。Partnering模式資源共享的特點(diǎn)決定了建筑工程建設項目的大量信息傳遞可以更加通暢,決策更加及時(shí);共同目標的特點(diǎn)使得爭議和糾紛相對其它模式大為減少,Partnedng工作組有專(zhuān)門(mén)的爭議處理系統,這會(huì )避免因糾紛和爭議引發(fā)的項目工期延誤。
質(zhì)量控制方面。根據CII的調查采用Partnering模式對項目的質(zhì)量平均提高了96%,效果非常顯著(zhù)。由于Partnering模式的項目各參與方在考慮整體利益的基礎上工作,是保證各方目標的共同實(shí)現的前提。
建筑工程項目管理Partnering模式下業(yè)主更多考慮的是社會(huì )效益而不是經(jīng)濟效益,優(yōu)質(zhì)完成項目將不僅使業(yè)主滿(mǎn)意,也保證項目各參與方的短期和長(cháng)期利益得到更好的實(shí)現。因此,材料供應商會(huì )主動(dòng)保證材料質(zhì)量,施工單位會(huì )努力保證施工質(zhì)量,否則,各方利益均將受損。
索賠管理方面在傳統的工程項目管理模式中,承包商通過(guò)降價(jià)甚至低于成本價(jià)競標,中標后再在施工過(guò)程中通過(guò)索賠獲取利潤幾乎成了一種默契和慣例。這種方法和機制造成了業(yè)主和承包商之問(wèn)相互不信任,耗費大量的人力物力對付索賠與反索賠,對項目的目標控制 非常不利,也降低了項目的效益。采用Partnering模式,由于項目的參與各方成為利益共同體,同時(shí)通過(guò)Partnering模式的爭議處理系統來(lái)有效的解決各種爭議和糾紛,避免了一般性的爭議發(fā)展到訴訟的地步?梢哉f(shuō)Partnering模式的爭議處理系統是花最小的代價(jià)取得最大的效益。根據美國陸軍工程公司和CII的調查,采用Part—模式有效的減少了爭議并且避免了訴訟的發(fā)生。由此我們可以看出,對應一些不確定的因素較多容易引起爭議和糾紛的項目,采用模式將是一個(gè)明智的選擇。
風(fēng)險控制方面采用Partnering模式,業(yè)主和承包商是建立在誠信基礎上的伙伴關(guān)系。雙方有了相同的利益目標,并且努力實(shí)現這個(gè)共同的目標。承包商在獲得合理利潤的情況下,會(huì )盡可能地為業(yè)主降低造價(jià),使業(yè)主可以減少投資失控的風(fēng)險。同時(shí),由于伙伴關(guān)系的存在,承包商也回避了業(yè)主拖欠工程款的風(fēng)險。
五、結論:模式能夠通過(guò)改善工程參與各方的關(guān)系,改進(jìn)參與各方之間的溝通、交流能力以及提高生產(chǎn)力等來(lái)幫助提高工程的績(jì)效。在建筑工程項目管理中應用Partnering管理是建立長(cháng)期戰略合作的必然選擇。筆者建議,應該在我國建筑市場(chǎng)中推廣采用Partnering模式,以達到建筑業(yè)可持續發(fā)展的目的。
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