建筑施工升降機（以下簡(jiǎn)稱(chēng)升降機），是一種使用工作籠（吊籠）沿導軌架作垂直（或傾斜）運動(dòng)用來(lái)運送人員和物料的機械升降機。S C 型齒條傳動(dòng)升降機是目前我國建筑市場(chǎng)使用最普及的升降機。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)蓬勃興起，全國各地出現了越來(lái)越多地高層建筑， 升降機由于能夠垂直方向層層�？�， 人貨雙用，廣泛地被運用到高層建筑的施工現場(chǎng)。如何確保即載人又載貨的升降機的安全使用關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全， 是構建和諧社會(huì )的重要內容，也是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現。

　　一 近期的一些背景情況：

　　2008年10月份至12月份短短的不到3個(gè)月的時(shí)間里，先后發(fā)生了3 起升降機墜落事故，分別是：四川成都“1 0．1 5”較大安全事故，造成7死1傷；福建霞蒲“10.30”重大安全事故，造成1 2人死亡；湖南長(cháng)沙“l 2．27”重大安全事故，造成1 8死l傷。這些群死群傷的安全事故給人民的生命和國家的財產(chǎn)安全造成了重大損失。

　　2008年1月28 El建設部發(fā)布了R建筑起重機械安全監督管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），本《規定》明確開(kāi)始實(shí)施時(shí)間為200 8年6月1日，《規定》全面地、系統地規定了建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監督管理，《規定》了有2個(gè)特點(diǎn)：一是明確安裝單位、使用單位、施工總承包單位、監理單位在建筑起重機械方面的安全職責；二是詳細明確地規定了各種違規行為的處罰手段�！兑幎ā返陌l(fā)布與實(shí)施說(shuō)明建設主管部門(mén)的對于建筑起重機械（包括建筑升降機）安全生產(chǎn)的重視，而如何將 規定》落到實(shí)處，如何調動(dòng)各方力量，讓建筑起重機械安全生產(chǎn)尤其是建筑升降機的安全生產(chǎn)提上一個(gè)新的臺階，還仁道致遠。

　　二 升降機安全生產(chǎn)工作的宣傳工作。

　　借《規定》的頒布與實(shí)施的機會(huì )， 開(kāi)展對升降機安全生產(chǎn)的多方位、多層次的宣傳。我們都知道工人進(jìn)工地都要求進(jìn)行“三級安全教育”，升降機安全生產(chǎn)的宣傳工作也可以采用“三級安全宣傳”。

　　第一層次是建設主管部門(mén)的宣傳工作，主管部門(mén)的宣傳工作帶有強制性、全面性的特點(diǎn)；采取的手段也有多樣性：如繼續再教育、崗位培訓、安全大檢查、工程相關(guān)手續的辦理等等， 都可以對升降機安全生產(chǎn)的進(jìn)行宣傳，讓從事工程建設的各單位各人員都意識到升降機安全生產(chǎn)的重要性與緊迫性。

　　第二層次的宣傳工作是從事工程建設的各主體單位，包括施工單位、監理單位、建設單位、機械檢測單位、安裝與拆卸單位、租賃單位。他們是 規定 落實(shí)到位的主要力量，第一層次的宣傳工作是廣而粗的， 本層次的宣傳工作是具體而詳細的。他們可以抽出更大地精力、人力、物力開(kāi)展宣傳工作。他們的宣傳工作也可以結合一些手段， 例如：升降機安全生產(chǎn)工作作為所屬項目部及相關(guān)人員考核的重點(diǎn)內容、企業(yè)資金統籌安排的傾向、專(zhuān)項安全檢查等等。

　　第三層次是施工現場(chǎng)項目部的宣傳工作，他們是《規定》落實(shí)到位的關(guān)鍵。他們的宣傳的對象就是升降機安全生產(chǎn)的實(shí)施者，包括各種特種作業(yè)工人，安全員，監理人員等等一線(xiàn)力量。應該以項目經(jīng)理與總監為首，調動(dòng)可以調動(dòng)的力量，對升降機安全生產(chǎn)的宣傳工作常抓不懈。

　　三、升降機安全專(zhuān)項方案編審及落實(shí)。

　　1）專(zhuān)項方案的編審：現在要求每個(gè)項目的升降機都須要編制安全專(zhuān)項方案并進(jìn)行審批，做到這一點(diǎn)不難。普遍存在的問(wèn)題是專(zhuān)項方案的針對性不強，一個(gè)施工單位所屬的不同的項目， 其方案經(jīng)常是大同小異，沒(méi)有結合工程的具體情況進(jìn)行編制。

　　2）專(zhuān)項方案的落實(shí)： 方案的落實(shí)到位是對升降機安全生產(chǎn)的重要保障，很多安全隱患甚至安全事故都是因為未嚴格按專(zhuān)項方案執行， 例如升降機的自由高度太大，安裝拆卸時(shí)沒(méi)在地面設置警戒區， 雙籠升降機一吊籠在維修另一吊籠卻在運行，超載等等。

　　四、抓好升降機關(guān)鍵部件的檢測驗收及日常保養維護工作。

　　防墜安全器是施工升降機上重要的一個(gè)部件，升降機就是因為配備了防墜安全器，大大提高了安全系數， 才可以做到即載物又載人�！妒┕ど�降機齒輪錐鼓形漸進(jìn)式防墜安全器》（JG 121一2000）規定，“施工升降機防墜安全器只能在有效的檢驗期限內使用。安全器的有效的檢驗期限不得超過(guò)兩年。安全器無(wú)論使用與否，在有效檢驗期滿(mǎn)后都必須重新進(jìn)行檢驗標定。施工升降機防墜安全器的壽命為5 年。”一般情況下很多地區把要求都有所提高，一般把檢驗期限提到每年一次， 不論使用與否，到檢驗周期必須檢驗，出廠(chǎng)五年不管其好壞都強制報廢。另外還要求升降機在使用中的必須每三個(gè)月就要進(jìn)行一次墜落試驗， 以檢驗防墜安全器的性能。墜落試驗的要求是很明確的，但真正落實(shí)情況不是很理想。防墜安全器好壞在日常運行中是無(wú)法確定的，只有通過(guò)送檢和定期試驗兩種途徑才能判斷。只有確保升降機在Et常運行中防墜安全器的性能， 才能做到將惡性安全事故防患于未然。

　　升降機的安全開(kāi)關(guān)都是根據安全需要設計的，設有限位開(kāi)關(guān)、極限開(kāi)關(guān)和防松繩開(kāi)關(guān)。一些工地上為了省事將一些限位開(kāi)關(guān)人為取消和短接或損壞后不及時(shí)修復，就等于取消了這幾道安全防線(xiàn)，種下了事故隱患。例：吊籠上各門(mén)亦均有限位開(kāi)關(guān)，當任何一門(mén)有異常開(kāi)啟時(shí)， 吊籠均不能啟動(dòng)或立即停止運行， 吊籠要裝載長(cháng)東西，吊籠內放不下需伸出吊籠外，而人為取消門(mén)限位或頂門(mén)限位，這種違章作業(yè)是拿人生命開(kāi)玩笑的，為了避免事故隱患的發(fā)生，應加強日常的監督管理， 嚴格要求升降機維護和操作人員定期檢查各種安全開(kāi)關(guān)的安全可靠性， 杜絕事故的發(fā)生。

　　升降機的附墻桿件用來(lái)使軌道架與建筑物附著(zhù)連接，以保證軌道架的穩定性。

　�、�規定》要求“禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠(chǎng)制造的標準節和附著(zhù)裝置”。附墻桿件應按照廠(chǎng)家出廠(chǎng)說(shuō)明書(shū)要求的材質(zhì)、規格設置，不應任意更改。附著(zhù)桿間距應符合說(shuō)明書(shū)要求，一般為6 m一道；附著(zhù)桿的連接方式及緊固方式應按說(shuō)明書(shū)要求執行，不應隨意變更。安全檢查過(guò)程中經(jīng)常會(huì )發(fā)現， 存在著(zhù)用鋼筋代替螺栓， 鋼筋兩端分別焊個(gè)鋼筋頭代替鑼帽、現場(chǎng)自制附墻桿未經(jīng)計算未經(jīng)原廠(chǎng)家認可等等現象。這種做法是必須禁止的。

　　五、做好升降機的安全使用工作。

　　做好升降機的日常的正常使用工作是保障升降機安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素之一，主要是做好特種作業(yè)人員持證上崗， 減少直至杜絕特種作業(yè)人員的違章作業(yè)；升降機的特種作業(yè)人員主要包括：建筑起重機械安裝拆卸工與建筑起重機械司機。

　　《規定 第二十五條“特種作業(yè)人員應當經(jīng)建設主管部門(mén)考核合格， 并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。”這一點(diǎn)明確了建筑工地上的特種作業(yè)人員的操作證從發(fā)證到IEI常的監管及證書(shū)的復審都歸口到建設主管部門(mén)，這樣有利于建設主管部門(mén)對特種作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)地監管。

　　1）建設主管部門(mén)把好發(fā)證關(guān)，從嚴發(fā)證。特種作業(yè)人員由于其從事工作的特殊性，其違章作業(yè)可能對自己、甚至到他人產(chǎn)生重大危害的后果。從嚴發(fā)證，讓一些不合適從事特種作業(yè)工作的人員，絕之門(mén)外。

　　2）建立并完善對特種作業(yè)的日常監督管理制度，特別是違章作業(yè)：包括政府監管、監理單位的監管及施工單位的管理。

　　3）做好繼續再教育，加強培訓，提高特種作業(yè)人員的安全意識和自我防范的能力，避免違章作業(yè)的發(fā)生。原來(lái)建筑行業(yè)的特種作業(yè)人員操作證的發(fā)證機關(guān)比較混亂，有勞動(dòng)部門(mén)、磺量技術(shù)監督部門(mén)、安全監督部門(mén)、電力公司，唯獨沒(méi)有建設主管部門(mén)的； 發(fā)證部門(mén)與13常監管部門(mén)的脫節，對于日常的培訓與再繼續教育工作帶來(lái)了難度， 歸口統一以后，有利于主管部門(mén)抽調本行業(yè)的專(zhuān)家有針對性的對他們進(jìn)行培訓及強制性的繼續再教育。

　　4）做好操作證的復審及動(dòng)態(tài)管理工作；對于那些安全意識淡薄，不合格不稱(chēng)職的人員進(jìn)行強制性再教育，對于少數的屢教不改的人員堅決淘汰。此項工作不僅要主管部門(mén)下狠心， 下大力氣；更需要施工單位與監理單位的大力配合，畢竟主管部門(mén)受人力物力的限制，很難做到面面俱到，而施工單位與監理單位管理人員對于特種作業(yè)人員的行為更加地了解。