摘要：自工程監理制度在我國試行以來(lái)，工程監理行業(yè)發(fā)展迅速，取得了一定的成績(jì)，但是發(fā)展的同時(shí)也不可避免的遇到了一些問(wèn)題，本文就當今工程監理行業(yè)的現狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了一些解決辦法。

　　關(guān)鍵詞：工程監理；工程質(zhì)量；解決辦法

　　引言

　　工程監理行業(yè)從發(fā)展到現在，在國家經(jīng)濟社會(huì )建設中是不可缺少的，但并沒(méi)有得到社會(huì )的認可，在越來(lái)越復雜的新形勢下，就要求我們實(shí)事求是地探討在工程建設過(guò)程中如何充分發(fā)揮工程監理的作用以確保工程質(zhì)量。

　　1 存在的主要問(wèn)題分析

　　1.1 工程監理的法律、法規不夠完善

　　從工程建設監理制度1988年在我國開(kāi)始試點(diǎn)至今20多年里，建設部對工程監理的初衷，一直都是“三控、二管、一協(xié)調”，監理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能，也就是說(shuō)工程監理對工程項目的管理應該實(shí)施工程項目的全過(guò)程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段，操作中絕大多數監理單位僅是以“質(zhì)量監理為主”。另外，《招標投標法》也對監理的實(shí)施范圍有所界定，但在實(shí)際的工作過(guò)程中確有許多不規范的行為，甚至出現一些不正當的競爭。以上說(shuō)明盡管我國已頒布的與工程建設相關(guān)的法律法規中對于監理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監理工作職能的法律文件還很缺乏。

　　1.2 社會(huì )對監理的重視程度不夠

　　俗話(huà)說(shuō)：“想要別人重視自己首先要自己重視自己”，首先許多監理公司對自己不夠重視，大部分社會(huì )監理機構為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，對外地的工程項目實(shí)行工程所在地招聘，工程結束后，若無(wú)后續工程，就不一定能繼續從事監理工作，造成監理人員的不穩定。其次有許多監理公司為了承攬到監理業(yè)務(wù)，違背國家為了維護他們的利益而制定的監理取費標準，自己通過(guò)降低費率來(lái)保證本公司在監理市場(chǎng)上的競爭力度，這樣造成了監理的實(shí)際收費過(guò)低，使得從事監理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數的社會(huì )監理人員都能按照監理工程師職業(yè)道德守則的要求，公平公正地對待自己的監理工作，但是還存在小部分監理人員缺乏必要的責任心，缺乏一定的職業(yè)道德，影響了整個(gè)監理業(yè)的形象。

　　1.3 工程監理自身的水平和能力有待提高

　　主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上，目前監理工程師的知識結構 不夠合理，一是在設計、施工單位工作多年現已退休的人員，盡管他們有豐富工作經(jīng)驗，但是由于年齡的原因，使得他們沒(méi)有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術(shù)人員改行為監理，而監理單位沒(méi)能及時(shí)給予他們業(yè)務(wù)培訓，再加上自身不具有自學(xué)監理知識的能力，因而，在這些人只具有一定的設計與施工經(jīng)驗，而對監理知識及其匱乏。

　　三是新的大學(xué)畢業(yè)生，盡管他們精力充沛、勤學(xué)好問(wèn)，但是他們缺乏一定的工作經(jīng)驗。因此，目前監理隊伍缺乏既有一定的專(zhuān)業(yè)知識、又集技術(shù)和管理于一體的復合型監理人才。

　　1.4 工程質(zhì)量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見(jiàn)

　　從我國實(shí)行工程監理制到現在，工程質(zhì)量監督機構不但沒(méi)有認識到工程監理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質(zhì)量，反而錯誤的認為實(shí)行工程監理制削弱了他們手中的權利，產(chǎn)生了抵觸情緒。工程質(zhì)量監督機構對建設工程項目實(shí)施監督時(shí)凡是涉及質(zhì)量責任問(wèn)題不管什么原因，全都強加于工程監理身上，并到處宣揚工程監理無(wú)能、無(wú)用。其結果，無(wú)形中對監理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。近幾年，社會(huì )對監理的觀(guān)念有所改變，認可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實(shí)施，但是工程質(zhì)量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見(jiàn)問(wèn)題依然存在。

　　2 解決辦法

　　2.1 國家應加強對工程監理有關(guān)的法律法規建設

　　我國在《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》中盡管都對建設監理有一定的涉及，但是這些法規都存在一定的局限性，僅把監理工作限定在施工階段偏向于施工質(zhì)量的管理，使人們在對監理制度的認識上存在不同形式的偏差。面對此情況，國家建設主管部門(mén)應該對《建筑法》、《招標投標法》等現有法律中關(guān)于工程監理的相應條款進(jìn)行修訂，統一對監理的認識。同時(shí)，還應對建立一些更加能促進(jìn)公正、公平競爭的招投標制度，使工程監理機構的競爭意識得以提高，促進(jìn)我國監理與國際監理的接軌。

　　2.2 監理企業(yè)要積極主動(dòng)不斷強化自身

　　工程監理機構要加強監理權威的樹(shù)立。一方面監理機構是受雇于建設單位的，代表建設單位來(lái)管好工程，要服從于業(yè)主；另一面，監理作為一個(gè)社會(huì )職業(yè)，國家的法律、法規賦予其獨立地行使自己的職責為社會(huì )負責的責任。所以，工程監理機構對建設單位負責的同時(shí)，還要對社會(huì )負責。在確保工程順利、保證工程質(zhì)量方面，是一致的。一旦有不一致出現，大多是建設單位存在問(wèn)題。所以，在工程的監理過(guò)程中，監理要在此過(guò)程中獨立行使監理的職能，把監理的權威性強化起來(lái)。

　　2.3 工程監理要加強自己的整體素質(zhì)和水平能力的提高

　　首先要加強對監理公司的管理，推進(jìn)監理人員提高自身素質(zhì)，加強技術(shù)與管理的符合型人才的培養，在人才結構上，監理公司要不斷進(jìn)行調整，盡快引進(jìn)缺乏的人才，適應監理工作的需要，對新引進(jìn)的人員，要結合自身的工作能力水平，有針對性的開(kāi)展相應的培訓，為今后工作的順利完成打下堅實(shí)的基礎。對于在職人員，面對當今社會(huì )知識經(jīng)濟飛速發(fā)展，應階段性的開(kāi)展有關(guān)控制工程質(zhì)量方面的法律、法規、規章制度和規范、規程、標準能力的培訓班，從而促進(jìn)工程監理人員不斷提高水平及能力、強化自身的綜合素質(zhì)。為工程監理人員能夠更好的完成自己的工作，而打下堅實(shí)的理論基礎。

　　2.4 工程質(zhì)量監督機構監督人員應與工程監理加強合作

　　工程質(zhì)量監督機構監督人員應轉變從傳統的對工程監理的錯誤認識。不要把工程監理看作是削弱自身權利對象，去除對他們的抵觸情緒。應把工程監理看作是有利于保證工程質(zhì)量、為他們減輕自身工作負擔和壓力的不可缺少的好幫手；是有利于他們?yōu)榱四軌螂S時(shí)隨地了解和掌握施工現場(chǎng)工程情況不可缺少的眼線(xiàn)、耳目；是有利于促進(jìn)工程質(zhì)量提高不可或缺的施工現場(chǎng)戰斗員。除此之外，工程質(zhì)量監督機構監督人員還應與工程監理監理建立相互依靠、相互信任、相互協(xié)作的伙伴關(guān)系。凡是由工程監理提出的正確的有關(guān)工程方面的意見(jiàn)，均應給予全力支持。讓工程監理的作用得到充分發(fā)揮。