摘要：不同的合同結構形式對工程造價(jià)有不同影響，選擇哪種合同結構形式需考慮影響造價(jià)的主要因素有，業(yè)主自身的管理團隊、總包單位的能力、減免稅費、項目開(kāi)辦費等。

　　關(guān)鍵詞：合同結構；工程造價(jià)；總包；平行承包

　　引言

　　建設項目的合同結構形式取決于工程項目的組織管理模式，常用的工程項目組織管理模式歸根結底屬于兩種模式，一是“總包模式”，一是“平行承包模式”。其它模式如“聯(lián)合體承包”、“合作體承包”或是“交鑰匙承包”等其實(shí)質(zhì)與“總包模式”相似。針對這兩種主要的管理模式相應的合同形式也分為業(yè)主與總承包單位簽署的總承包合同，總承包方與分包方簽署的分包合同，另外一種就是由業(yè)主直接與各承包商簽署的承包合同。

　　在實(shí)際操作過(guò)程中除“總包模式合同結構”或是“平行承包模式合同結構”以外，經(jīng)常會(huì )出現另一種情況，屬于上述兩種合同結構的綜合或演變，這里我們且稱(chēng)之為“總包/專(zhuān)業(yè)承包合同結構”。就是業(yè)主選擇了一個(gè)總承包商，負責主要的工程，如主體結構工程等，同時(shí)一些專(zhuān)業(yè)工程由分包承擔，如裝修工程、機電工程等，但還有部分專(zhuān)業(yè)工程由業(yè)主直接招標采購并簽署合同，如電梯設備供應工程、空調供應工程等。這種合同結構形式越來(lái)越多的被廣泛應用。

　　業(yè)主在選擇采用哪種合同結構形式時(shí)應充分考慮對工程造價(jià)的影響。一般來(lái)說(shuō)選擇總包模式的合同結構相對來(lái)說(shuō)合同結構簡(jiǎn)單，有利于合同管理，工程造價(jià)較早確定，業(yè)主承擔的風(fēng)險較少。但由于合同內容復雜，招標工作難度加大，同時(shí)可供選擇的承包商范圍較小。選擇平行承包模式的合同結構，單個(gè)合同的內容簡(jiǎn)單，造價(jià)低，風(fēng)險小，可選擇承包商范圍加大，業(yè)主自主性增強。但合同數量較多，招標工作量大，業(yè)主需協(xié)調管理的工作量增加，同時(shí)總造價(jià)不易較早確定，增加風(fēng)險。選擇總包/專(zhuān)業(yè)承包模式的合同結構，業(yè)主的自主性更加靈活，同時(shí)可以發(fā)揮總包模式和平行承包模式各自的優(yōu)點(diǎn)。但需把握分寸，過(guò)度自主就變成平行承包模式了。

　　具體分析來(lái)，有以下幾個(gè)方面對工程造價(jià)有影響，業(yè)主可以在決策合同結構時(shí)予以考慮。

　　1 業(yè)主建設項目管理團隊的費用

　　做為項目開(kāi)發(fā)的業(yè)主，首先應考慮建設項目的建設周期及是否有后續建設項目，來(lái)決定是否需要配備完整的建設項目管理團隊。如選用總包管理模式，業(yè)主的項目管理團隊可以稍弱些，主要管理總承包商一方即可。如選用平行承包模式，則業(yè)主需要有強大的項目管理團隊來(lái)組織和協(xié)調各承包商。

　　雖然現在各種咨詢(xún)公司或是代理公司服務(wù)比較完善，但業(yè)主與咨詢(xún)公司的管理角度及出發(fā)點(diǎn)不同，咨詢(xún)服務(wù)所取得的服務(wù)結果是不能代替業(yè)主的決策權的。所以業(yè)主首先需核算建設自身完整的項目管理團隊所需要的人力成本、管理成本，以及項目完成后的人員安置問(wèn)題等費用。一般情況下如果業(yè)主己經(jīng)具有完整的項目管理團隊，或將來(lái)還會(huì )繼續進(jìn)行項目建設，業(yè)主通常會(huì )采用平行承包模式合同結構或是總包/專(zhuān)業(yè)承包模式合同結構，很多業(yè)主不愿意將工程項目完全依賴(lài)于總承包商，如果雙方發(fā)生爭議時(shí)導致業(yè)主受制于總承包商。如果業(yè)主的工程項目規模較小，不值得建設自己的項目管理團隊，則要考慮選擇總承包模式的合同結構，有利于降低管理費用。

　　2 總承包管理費

　　業(yè)主其次需考慮能邀請到的投標單位是否有能力、有經(jīng)驗承擔總承包職責，如潛在總承包商具備總承包管理的能力，則需核算所需要的總承包管理費用，這部分費用與業(yè)主要求總承包商所承擔的職責有關(guān)，與業(yè)主的自身項目管理費用在一定情況下是此消彼長(cháng)的。

　　3 合理減少稅費

　　根據國家財政部有關(guān)營(yíng)業(yè)稅的管理條例規定，建設方提供的設備可不計取營(yíng)業(yè)稅，各地方稅務(wù)部門(mén)一般都公布有免征營(yíng)業(yè)稅設備名單，所以業(yè)主在合同規劃時(shí)可參考這些設備名單籌劃自行采購一些設備，如電梯、鍋爐、消防泵等，并與供應商自行簽定供應合同，可以合理節省營(yíng)業(yè)稅降低工程費用。

　　4 項目開(kāi)辦費的計取

　　做為總包模式（或是總承包管理）對于項目前期發(fā)生的開(kāi)辦費工作，一般由總承包商承擔并一次性計取費用，而如采用平行承包模式的合同結構，其中部分費用會(huì )出現多家承包商各自建設，分別計取。如辦理施工手續費用、臨時(shí)辦公室搭建費用、腳手架費用、垂直運輸費用，臨時(shí)水電設施的鋪設費用，安全設施搭建費用、垃圾清運費用、成品保護等費用，多家承包商分別計取，則業(yè)主所承擔的費用及風(fēng)險加大。這需要在合同中詳細約定各自的職責和范圍，但仍不可避免的會(huì )有重復和交叉的費用產(chǎn)生。

　　5 支付資金的時(shí)間成本

　　一般工程支付預付款按整體的合同金額計算，總承包工程的合同金額大，業(yè)主需要先支付較大金額的預付款，而平行承包工程合同金額較小，分不同時(shí)期簽署并支付預付款，所以對業(yè)主的現金流及利息收益是有影響的。

　　上述幾點(diǎn)是規劃合同結構時(shí)對工程造價(jià)有影響的幾個(gè)主要因素，需要業(yè)主核算及權衡。各種合同結構形式適用于不同的項目情況，只控制工程造價(jià)并不是工程管理的唯一目標，所以業(yè)主要劃分合同結構不僅僅要從上述幾個(gè)方面考慮，還應注意各方管理的水平、經(jīng)驗，各標段的大小合理、專(zhuān)業(yè)合理，特別是一些特殊工程，如電力工程、消防工程等，一般各地的相關(guān)部門(mén)對這些特殊工程經(jīng)常有一些管理規定，為滿(mǎn)足這些規定要求，經(jīng)常將這些工程單獨劃分出來(lái)，由具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和施工能力的專(zhuān)業(yè)單位承擔，業(yè)主單獨簽署合同。

　　當然，確定一個(gè)工程項目的合同形式不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，需要各部門(mén)人員，包括工程、造價(jià)、財務(wù)、開(kāi)發(fā)、甚至銷(xiāo)售部門(mén)多方位綜合權衡，選擇一個(gè)最合適的合同結構，使之更適于工程管理和協(xié)調，更利于業(yè)主達到最優(yōu)化的項目管理目標。