建設工程造價(jià),通俗的說(shuō)就是建設工程的建造價(jià)格。對業(yè)主而言它是建設一項工程所花費的全部固定資產(chǎn)投資費用,對建筑市場(chǎng)而言,它一般被認定為工程價(jià)格(或稱(chēng)為建設工程承發(fā)包價(jià)格)。
工程造價(jià)管理也就是對建設工程投資費用及工程價(jià)格的管理。本人作為從事監理工作的造價(jià)工程師,下面就建設監理中的工程投資費用管理談?wù)剛(gè)人體會(huì )。
工程投資費用管理就是業(yè)主為了實(shí)現預期的投資目標而進(jìn)行的計劃、預測、組織、指揮、監控等系統活動(dòng)。把建設工程投資控制在規定的限額內,在確保質(zhì)量目標、工期目標的前提下,實(shí)現投資效益最大化,是業(yè)主的投資目的,也是我國建設監理的主要任務(wù)之一。要有效的控制建設工程投資,就必須遵循“以設計階段為重點(diǎn)、應用技術(shù)與經(jīng)濟相結合的控制手段,采取主動(dòng)控制措施”的原則,充分了解建設工程各階段投資控制的重點(diǎn),從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同、信息等方面對建設工程投資費用進(jìn)行全過(guò)程、全方位管理,才能確保投資目標的實(shí)現。
一、設計階段監理的投資費用管理
建設工程投資費用管理貫穿于項目建設全過(guò)程,但對項目投資影響最大的是項目的決策階段和設計階段。有數據表明,設計階段對整個(gè)項目投資的影響程度高達75%以上。因此,設計階段是建設工程投資費用管理的重點(diǎn)階段。專(zhuān)業(yè)監理人員(造價(jià)工程師)在這個(gè)階段應做好以下幾個(gè)方面的工作:
1.主動(dòng)與業(yè)主溝通,全面了解業(yè)主建設意圖,明確項目功能;
2.了解工程所在地的水文地質(zhì)條件、人文環(huán)境和市場(chǎng)對擬建項目功能的需求,并盡可能了解當地的經(jīng)濟增長(cháng)速度及人口發(fā)展趨勢;
3.了解項目資金情況及業(yè)主可能承擔風(fēng)險的能力;
4.應用技術(shù)與經(jīng)濟手段,對可能實(shí)現擬建項目功能的所有方案進(jìn)行比較,擇優(yōu)選擇設計方案;
5.審核設計方案的合理性以及工藝技術(shù)的成熟程度。
做好以上工作,避免在工程實(shí)施中因設計方案的不合理和項目功能重大改變而使工程成本增加,對控制整個(gè)項目投資十分有效。
例如,某啤酒生產(chǎn)線(xiàn)技改工程,新建廠(chǎng)房擬建在老廠(chǎng)房原址上,并盡量利用老廠(chǎng)房原有樁基,再根據該項目功能需要進(jìn)行補樁。由于設計人員對當地地質(zhì)情況的了解僅限于地質(zhì)勘察報告,設計打400×400的預制方樁280根,樁長(cháng)18-20米,施工承包單價(jià)為1000元/m3。該項目委托了設計監理(既由監理企業(yè)對設計階段進(jìn)行監理)。各專(zhuān)業(yè)監理人員在對圖紙、技術(shù)資料及老廠(chǎng)原設計技術(shù)資料進(jìn)行了認真分析后,提出可取消20根樁,樁長(cháng)14——16米即可滿(mǎn)足國家規范及該項目功能使用要求的建議,設計單位經(jīng)過(guò)現場(chǎng)核實(shí)和技術(shù)論證采納了監理意見(jiàn),這項建議為業(yè)主節約投資22.72萬(wàn)元人民幣。
再例如,某人防工程(七層現澆鋼筋混凝土框架結構),功能要求戰時(shí)用于防空,平時(shí)用于辦公。業(yè)主委托對該項目進(jìn)行設計階段和施工階段監理。當主體結構封頂時(shí),業(yè)主要求將大樓的1-5層改建成星級賓館。由于該樓主體結構已完成,水、電、空調、消防預埋管線(xiàn)工程已基本結束,而賓館內部結構要求增加大量隔墻,且大部分不在框架梁處,設計必須重新計算荷載,設計修改難度大,設計單位要求業(yè)主增加50%的設計費。因為在實(shí)施階段功能改變,業(yè)主增加了12%投資,還使總工期推遲5個(gè)月。由此案例可知,如果監理人員在設計階段及時(shí)與業(yè)主溝通,了解業(yè)主建設意圖,對項目的使用功能提出合理建議,完全可以避免因工程實(shí)施中的重大變更造成的投資增加。
又例如,幾年前某地區擬新建日供水10萬(wàn)噸規模的自來(lái)水廠(chǎng)工程,該項目計劃分兩期建成,第一期建成日供水量5萬(wàn)噸的規模。業(yè)主委托對該項目進(jìn)行設計監理和施工監理。在設計監理時(shí),造價(jià)工程師發(fā)現該工程渾水管線(xiàn)長(cháng)達約7.7公里,而且幾乎全部沿農田敷設,該管線(xiàn)若分期建成,勢必要二次開(kāi)挖,造成投資增加。技術(shù)經(jīng)濟論證表明,該管線(xiàn)若一次建成,比分兩期建成可節約投資近400萬(wàn)元人民幣,業(yè)主采納了這個(gè)建議。但項目建成投入運營(yíng)后發(fā)現,由于當地人口發(fā)展趨勢和經(jīng)濟增長(cháng)速度的限制,近10年內日供水量5萬(wàn)噸規模已滿(mǎn)足需求,而增加這條管線(xiàn)所花費的投資及貸款利息,加上由于增加這條管線(xiàn)使水廠(chǎng)延期投入運營(yíng)而造成的間接經(jīng)濟損失,已遠遠超過(guò)400萬(wàn)元。由此案例可知,如果造價(jià)工程師在設計監理時(shí)充分了解工程所在地的人文環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展速度及人口增長(cháng)趨勢和市場(chǎng)需求,完全可能提出更合理的建議,避免資源浪費。
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