建筑工程造價(jià)是建筑工程合同民事訴訟中經(jīng)常涉及的爭議問(wèn)題!睹袷略V訟法》第72條規定:“人民法院對專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認為需要鑒定的,應當交由法定的鑒定部門(mén)鑒定”,工程造價(jià)咨詢(xún)是確定建筑工程造價(jià)的專(zhuān)門(mén)性工作,同時(shí),國家對工程造價(jià)咨詢(xún)機構、造價(jià)咨詢(xún)人員執業(yè)及行為效力逐步健全了相應的規定,因此,從專(zhuān)業(yè)性技術(shù)的需求和對工程造價(jià)證據效力的要求,人民法院對訴訟中工程造價(jià)的爭議應依法委托具有工程造價(jià)咨詢(xún)執業(yè)資格的機構和工程造價(jià)人員進(jìn)行鑒定。工程造價(jià)司法鑒定相應成為工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)中的一項重要的工作內容。
工程造價(jià)司法鑒定既是工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)技術(shù)性工作,同時(shí)也是司法審判證據鏈的組成部分,因此,工程造價(jià)司法鑒定必然有其二者結合的特點(diǎn),表現出工程造價(jià)司法鑒定所具有技術(shù)路線(xiàn)和工作程序。筆者就參與人民法院委托鑒定中的基本程序進(jìn)行一些淺顯的總結,企望與各位同仁商榷。
一、工程造價(jià)司法鑒定的基本程序
工程造價(jià)司法鑒定的基本程序可分 為兩個(gè)基本階段。第一階段以委托和受理為開(kāi)端,到出具鑒定聽(tīng)證勘誤報告結束,主要任務(wù)是收集工程造價(jià)鑒定計算的事實(shí)依據。由當事人對其主張舉證,進(jìn)行相應的鑒定質(zhì)證、認證,依據有效的證據進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性鑒定計算。第二階段從送達工程造價(jià)鑒定聽(tīng)證勘誤報告開(kāi)始,至庭審質(zhì)證后結束,主要目的是通過(guò)當事人對鑒定聽(tīng)證勘誤報告和鑒定報告提出的異議,解決工程造價(jià)鑒定依據的事實(shí)問(wèn)題和適用規范問(wèn)題。兩個(gè)階段均以當事人會(huì )議為基本形式,貫穿鑒定舉證、聽(tīng)證、質(zhì)證、認證的行為過(guò)程,鑒定人在充分聽(tīng)取當事人對鑒定的主張、申辯以及對鑒定報告異議的基礎上,根據委托鑒定內容,做出工程造價(jià)鑒定結論。
二、工程造價(jià)司法鑒定程序應注意的問(wèn)題
2.1第一階段應注意的問(wèn)題
2.1.1查閱案卷。查閱案卷是進(jìn)行工程造價(jià)司法鑒定的重要工作。在一般工程造價(jià)咨詢(xún)預、結算業(yè)務(wù)中,技術(shù)結論大多是格式化的,而訴訟案件中要求解決的工程造價(jià)問(wèn)題使每個(gè)案件都有其個(gè)別性,只有在查閱案卷的基礎上,才有可能了解案件的事實(shí),明確爭訴的焦點(diǎn),理解委托內涵,為鑒定工作的展開(kāi)奠定基礎。
2.1.2收集證據。鑒定結論是民事訴訟的證據之一,是成立在證據之上的證據,工程造價(jià)司法鑒定結論的形成同樣必須依靠證據,證據的合法性是鑒定結論能夠被采信的基礎,其中,證據確認的程序是其合法性體現的充要條件。因此,在確認證據過(guò)程中應注意以下幾個(gè)環(huán)節:
1)要做到全面接納證據,鑒定人不應以不屬工程造價(jià)資料或與鑒定內容無(wú)關(guān)的主觀(guān)判斷拒收證據資料,也不應在當事人提交證據時(shí)做出對效力判斷的表示。
2)所有的證據均應經(jīng)過(guò)交換和相應的鑒定質(zhì)證。當事人對其鑒定主張所提交的證據資料均應填寫(xiě)資料目錄,并附簡(jiǎn)要的證明作用說(shuō)明。所有的鑒定證據資料當事人之間均應進(jìn)行證據交換,對對方提交的證據應附注說(shuō)明對其法律效力、證明作用的意見(jiàn)。根據當事人提交證據資料、主張及申辯意見(jiàn),鑒定人可組織召開(kāi)當事人會(huì )議,對爭議鑒定證據進(jìn)行相互鑒定質(zhì)證,鑒定人認為須明確的事項,也應向當事人提問(wèn)。(附證據資料目錄、證據資料核對意見(jiàn)格式)
3)對證據的確認應與法庭審判程序相配合。建筑工程中的合同、約定、簽證等是工程造價(jià)計算的重要依據,同時(shí)也是民事訴訟審理的核心內容。鑒定人應對鑒定證據效力確認權有明確的界定認識,切忌“以鑒代判”超越職權。一般來(lái)說(shuō),鑒定證據是否符合工程造價(jià)技術(shù)規范及其效力問(wèn)題應由鑒定人確認;對涉及案件定性問(wèn)題的事件、行為如合同、協(xié)議 效力問(wèn)題由委托方認定。須由委托方認定的證據,應及時(shí)交由委托方認定其效力后再行鑒定,或在可能條件下設定認定不同結果情況下的不同的鑒定結論供委托方庭審質(zhì)證后確認。
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