土地制度的變遷

　　所謂制度變遷是制度的替代、轉換與交易過(guò)程，可理解為一種效益更高的制度對另一種制度的替代過(guò)程。由于制度對經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)決定性的作用，制度變遷就成為制度經(jīng)濟學(xué)研究的主要內容。

　　1．制度變遷的內在推動(dòng)力──制度的需求與供給

　　制度變遷的實(shí)現，取決于對更高制度績(jì)效的需求和社會(huì )對制度的有效創(chuàng )新的供給。

　　所謂制度需求，就是在按照現有制度安排，無(wú)法獲得潛在的利益。如改變現有制度安排，能夠獲得原有制度下得不到的利益，從而人們對制度創(chuàng )新產(chǎn)生了要求或需要。影響制度需求的因素包括產(chǎn)品和要素的相對價(jià)格、憲法秩序、技術(shù)進(jìn)步與市場(chǎng)規模等。

　　制度供給，即政治秩序提供新的制度安排的能力和意愿。制度創(chuàng )新的供給主要決定于一個(gè)社會(huì )的各既得利益集團的權力結構或力量對比。影響制度供給的因素包括憲法秩序、制度創(chuàng )新成本、現有知識積累及社會(huì )科學(xué)知識進(jìn)步、現有制度格局和慣性以及與文化傳統相聯(lián)系的規范性行為準則。

　　2．制度變遷的方式──強制性變遷與誘致性變遷

　　制度變遷方式，是指制度創(chuàng )新和主體為實(shí)現一定目標所采取的制度變遷形式、速度、突破口、時(shí)間、路徑的總和。

　�。�1）強制性制度變遷。即由政府通過(guò)法令及法律而強制實(shí)行的制度變遷。強制性制度變遷的主體是國家（或政府）。

　　國家之間以采取強制性變遷制度，一是因為它可以比競爭性組織低得多的費用提供制度性服務(wù)，二是國家在制度供給的“生產(chǎn)”上，具有規模經(jīng)濟優(yōu)勢。

　�。�2）誘致性制度變遷。即指制度的創(chuàng )新是由一群（個(gè)）人，在得到由制度不均衡引致的獲得機會(huì )時(shí)，所自發(fā)倡導、組織和實(shí)行的制度變遷。

　　其主要特點(diǎn)表現為：①自發(fā)性，即是一種自下而上、從局部到整體的制度變遷過(guò)程。由于制度轉換、替代、擴散需要時(shí)間，誘致性制度變遷是一個(gè)緩慢的過(guò)程。②盈利性，即只有當制度變遷的預期收益大于預期成本時(shí)，有關(guān)創(chuàng )新群體才會(huì )推進(jìn)制度變遷。