一、概念和特征(掌握)
如上所述,我國《民法通則》對土地承包經(jīng)營(yíng)權作了基本的規定。所謂土地承包經(jīng)營(yíng)權,是指公民或集體組織,根據承包合同的規定,對集體所有或國家所有由集體長(cháng)期使用的土地、水面等自然資源所享有的占有、使用和收益的權利。土地承包經(jīng)營(yíng)權屬于民事權利的范疇。來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)的美女編輯們
土地承包經(jīng)營(yíng)權具有以下幾個(gè)法律特征:
。1)土地承包經(jīng)營(yíng)權的主體是公民或集體組織。
。2)土地承包經(jīng)營(yíng)權的客體是土地和水面。建設工程教育網(wǎng)論壇
。3)土地承包經(jīng)營(yíng)權的內容由承包合同約定。
。4)土地承包經(jīng)營(yíng)權的取得是依據承包合同而不是法律規定。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)合同(熟悉)
前已述及,土地承包經(jīng)營(yíng)合同是土地承包經(jīng)營(yíng)權產(chǎn)生的依據。土地承包經(jīng)營(yíng)合同一般包括以下內容:四至明確的承包土地(包括水面);承包土地(包括水面)的使用目的;承包人的義務(wù),包括土地保護和獎懲措施;土地承包期限;分擔稅金和上交提留;其他應約定的事項。
承包人的權利主要體現在以下方面:
。1)對承包土地(包括水面)的占有權和自主使用權;
。2)對承包經(jīng)營(yíng)的成果直接享有所有權。承包期屆滿(mǎn)或因其他原因承包合同終止時(shí),承包人對其在承包地上種植的林木、果樹(shù)及沒(méi)有收割的莊稼可請求補償。
《土地管理法》第14條和15條分別規定,“農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為30年。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同,約定雙方的權利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權受法律保護。
在土地承包期限內,對個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當調整的,必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)批準。“”國有土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農民集體所有的土地,可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同,約定雙方的權利和義務(wù)。
土地承包經(jīng)營(yíng)的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個(gè)人承包的,必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。
三、土地承包經(jīng)營(yíng)權的轉讓?zhuān)ㄊ煜ぃ?/strong>
發(fā)包人和承包人簽訂承包合同后,承包人可將其取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權依法讓與第三人,由第三人取代原承包人的地位而繼續履行承包合同。我國《農業(yè)法》第13條第2款規定,“在承包期內,經(jīng)發(fā)包方同意,承包方可以轉包所承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面,也可以將農業(yè)承包合同的權利和義務(wù)轉讓給第三者。”
《最高人民法院關(guān)于貫徹執行{中華人民共和國民法通則)看干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第95條規定,“承包人未經(jīng)發(fā)包人同意擅自轉包或者轉讓的無(wú)效。”《最高人民法院關(guān)于審理農業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規定(試行)》將下列情形認定為無(wú)效:1)承包方未經(jīng)發(fā)包方同意,轉讓承包合同,轉包或互換承包經(jīng)營(yíng)標的物;2)承包方轉讓合同,轉包或者互換承包經(jīng)營(yíng)標的物時(shí),違反《土地管理法》關(guān)于“農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,并報鄉(鎮)人民政府批準”的規定;3)在承包有效期內,發(fā)包方強制承包方轉讓承包經(jīng)營(yíng)權,強制承包方轉包或互換承包經(jīng)營(yíng)的標的物。
四、土地承包經(jīng)營(yíng)權的法律保護(熟悉)
我國的《民法通則》和《土地管理法》確認了對土地承包經(jīng)營(yíng)權的保護。保護承包人的承包經(jīng)營(yíng)權,需要保障承包合同的履行。承包合同生效后,發(fā)包人故意違約,不履行合同或擅自撤銷(xiāo)合同,或強制承包方轉讓承包經(jīng)營(yíng)權,應承擔相應的民事責任。
任何個(gè)人和組織侵害承包人的合法財產(chǎn)權益的,也要承擔相應的法律責任。
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