一、適用范圍：

　　1、政府出讓經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項目和其他具有競投性的項目用地；

　　2、原經(jīng)批準劃撥或出讓?zhuān)�因改變土地用途、使用條件等用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項目的土地；

　　3、土地使用權轉讓申請以拍賣(mài)方式進(jìn)行的用地；

　　4、經(jīng)法院判決需拍賣(mài)用于清償債務(wù)的土地使用權轉讓。

　　二、所需資料：

　　l、土地拍賣(mài)的申請報告（1份）；

　　2、建設用地規劃許可文件（1份）；

　　3、原土地使用證正本（1份）；

　　4、原建設用地批準文件復印件（1份）；

　　5、土地利用現狀圖（劃出用地范圍紅線(xiàn)）（1份）；

　　6、1：1萬(wàn)地理位置圖（1份）；

　　7、法院判決執行通知書(shū)（1份）；

　　8、地籍圖（5份）。

　　三、辦理程序及流程圖：

　�。ㄒ唬┮患壨恋厥袌�(chǎng)的土地使用權拍賣(mài)出讓

　　這里所指的一級土地市場(chǎng)與土地使用權招標所指相同，均指政府出讓經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項目用地批租市場(chǎng)。

　　1、土地使用權拍賣(mài)的前期工作

　�、侔凑帐泻透麈倕^土地利用總體規劃和年度用地計劃，由市局規劃科完成編寫(xiě)全市土地使用權拍賣(mài)的詳細年度計劃，計劃中列明每宗用地的具體位置、面積、用途、規劃要求等，并提前向社會(huì )公布；

　�、诟鶕�土地使用權拍賣(mài)年度計劃，各鎮區國土所負責組織拍賣(mài)土地報批具體資料；

　�、鄹鶕�土地使用權拍賣(mài)年度計劃，由市局規劃科負責完成辦理拍賣(mài)土地的農地轉用手續；

　�、苡墒芯钟玫乜坪透麈倕^國土所完成征地手續；

　�、萦墒芯钟玫乜仆瓿晒┑貓笈�手續，編寫(xiě)土地使用權出讓合同文本；

　�、抻墒械禺a(chǎn)交易中心負責完成拍賣(mài)土地的拆遷及“三通一平”工作；（或由原土地使用者完成）

　�、呤械禺a(chǎn)交易中心負責完成擬拍賣(mài)地塊的評估工作；

　�、嗍姓袠伺馁u(mài)領(lǐng)導小組確定拍賣(mài)地塊的出讓底價(jià)。

　　2、土地使用權拍賣(mài)操作程序

　　市國土資源局委托市地產(chǎn)交易中心組織土地使用權拍賣(mài)工作。市地產(chǎn)交易中心根據拍賣(mài)年度計劃確定的時(shí)間，授權拍賣(mài)主持人在交易中心拍賣(mài)大廳主持拍賣(mài)。具體操作程序為：

　�、偈械禺a(chǎn)交易中心在舉行拍賣(mài)會(huì )前30日向社會(huì )發(fā)出拍賣(mài)公告，拍賣(mài)公告在市報上發(fā)布或在交易大廳掛牌公告；

　�、诟傎I(mǎi)者領(lǐng)取有關(guān)拍賣(mài)文件；

　�、鄹傎I(mǎi)者參加拍賣(mài)競投，應向市地產(chǎn)交易中心提出申請并繳交一定數額的保證金，認可資格；

　�、芊�合資格的競買(mǎi)者于拍賣(mài)前到市地產(chǎn)交易中心領(lǐng)取競價(jià)標志牌，進(jìn)場(chǎng)就座；

　�、菖馁u(mài)主持人按公告規定的時(shí)間、地點(diǎn)主持拍賣(mài)活動(dòng)。拍賣(mài)活動(dòng)遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則，自由競價(jià)，價(jià)高者得；

　�、薷傎I(mǎi)者最后應價(jià)低于底價(jià)（保留價(jià)）時(shí)，主持人有權終止拍賣(mài)；

　�、吒偟萌思磿r(shí)與市地產(chǎn)交易中心簽訂《拍賣(mài)成交確認書(shū)》。于拍賣(mài)日起3個(gè)工作日內向沒(méi)有競得人退還所收保證金本金；

　　3、使用權拍賣(mài)的后期工作

　�、偻恋厥褂脵嗯馁u(mài)舉行后3個(gè)工作日內，市地產(chǎn)交易中心將《拍賣(mài)成交確認書(shū)》附本及有資料，移交給市局用地科；

　�、诟偟萌顺帧杜馁u(mài)成交確認書(shū)》，于拍賣(mài)后5個(gè)工作日內與市國土資源局簽訂土地使用權出讓合同，并由市國土資源局頒發(fā)《建設用地批準書(shū)》；

　�、鄹偟萌税闯鲎尯贤�付清地價(jià)款及有關(guān)稅費后，憑批準文件到市國土資源局地籍科辦理土地登記手續。

　�。ǘ�）二級土地市場(chǎng)的土地使用權拍賣(mài)出讓請

　　這里所指是原劃撥和出讓土地改用途和使用條件等用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項目、土地使用權轉讓申請以拍賣(mài)方式進(jìn)行和經(jīng)法院判決需拍賣(mài)用于清償債務(wù)的土地使用權轉讓。

　　1、土地使用權拍賣(mài)的前期工作

　�、俜�合城市規劃，并經(jīng)市規劃部門(mén)同意后，原土地使用者向市國土資源局申請將原經(jīng)批準劃撥或出讓土地改變土地用途和使用條件等用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項目用地；

　�、谑械禺a(chǎn)交易中心窗口受理申請后，進(jìn)行初審；

　�、蹐笫袊�土資源局審批；

　�、芡瓿蓴M拍賣(mài)地塊的拆遷及“三通一平”工作。（由原土地使用者完成或由市土地開(kāi)發(fā)中心完成）；

　�、菔械禺a(chǎn)交易中心負責完成擬拍賣(mài)地塊的評估工作；

　�、奘械禺a(chǎn)交易中心會(huì )同委托人確定拍賣(mài)低價(jià)。

　　2、土地使用權拍賣(mài)操作程序

　　具體操作程序與一級土地市場(chǎng)的土地使用權拍賣(mài)程序相同（略）。

　　3、后期工作

　�、偻恋厥褂脵嗯馁u(mài)舉行后3個(gè)工作日內，市地產(chǎn)交易中心主持雙方簽訂《出讓合同》，將《拍賣(mài)成交確認書(shū)》附本及有關(guān)資料，移交給市局用地科，由用地科完善劃撥用地的補辦出讓手續和已出讓土地改變用途的變更手續；

　�、诟偟萌顺帧杜馁u(mài)成交確認書(shū)》于拍賣(mài)后5個(gè)工作日內與市國土資源局簽訂土地使用權補辦手續出讓合同和改變用途的出讓合同，由市國土資源局頒發(fā)《建設用地批準書(shū)》；

　�、鄹偟萌税闯鲎尯贤�或轉讓合同付清地價(jià)款及有關(guān)稅費后，憑批準文件和收費清單到市國土資源局地籍科辦理土地變更登記手續。

　　四、批復文件、附件：

　　1、建設用地批準書(shū)；

　　2、出讓合同；

　　3、轉讓合同；

　　4、土地使用證。

　　五、收費項目：

　　1、土地增值收益；

　　2、出讓金（轉讓除外）；

　　3、轉讓稅費（出讓除外）；

　　4、契稅；

　　5、管理費；

　　6、土地交易服務(wù)費；

　　7、土地評估費。