農村土地家庭永包制的概念
農村土地家庭永包制是以一定時(shí)點(diǎn)的人口為依據,把土地資源的使用權按人口平均的、永久的承包給農戶(hù),國家對農戶(hù)提出一定的責任要求,換句話(huà)講就是以農戶(hù)為基本單位進(jìn)行“永包”,同時(shí)農戶(hù)負有一定的社會(huì )責任。農村土地家庭永包制是在家庭承包責任制的基礎上,進(jìn)一步延長(cháng)土地承包權的期限,擴展土地承包權的內容,強化承包權的財產(chǎn)權和分配權的一種土地承包長(cháng)期化的經(jīng)營(yíng)模式。
農村土地家庭永包制的特點(diǎn)
1、農村土地家庭永包制的權利規制。一是使用權永久性占有。農村土地家庭永包制的最大特點(diǎn)就是土地使用權永久性占有。二是承包權可以與使用權統一于農戶(hù),也可能單獨存在,其單獨存在就體現農戶(hù)的生存就業(yè)保障權利。三是農戶(hù)對土地具有一定的處置權。這種處置權不是土地非農化的處置權,而是農戶(hù)轉讓土地使用權和承包權的權利。
2、農村土地家庭永包制的使用約束。一是土地用途約束。永包的土地必須遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和法律的規定,按照按照規定的用途使用,不能轉為工業(yè)用地和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等非農用地,永久性耕地絕對禁止改變使用方向。二是權利人的條件約束。永包的條件必須是集體的成員和具有一定民事行為的農民。
3、農村土地家庭永包制的義務(wù)要求。一是生產(chǎn)責任。農村土地家庭永包制要求土地必須有一定的生產(chǎn)責任,永包的條件是每年要有一定的生產(chǎn)成果基數,而且要隨著(zhù)生產(chǎn)力的發(fā)展而逐步遞增。這主要是防止土地任意拋荒。如不能達到合同的要求,集體經(jīng)濟所有者或者土地的終極所有者可以依法收回。二是稅收責任。永包的土地必須按要求交納土地使用稅(或者租金)、土地增值稅和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種稅收,拖欠稅金,集體或者國家可以終止永包關(guān)系。
農村土地家庭永包制的意義
農村土地經(jīng)營(yíng)模式從家庭承包責任制向家庭永包制過(guò)渡對完善農業(yè)經(jīng)濟制度,推動(dòng)農村土地市場(chǎng)化有不可估量的意義。
1、農村土地永包制是農村家庭承包責任制的重大突破。家庭永包制繼承了家庭承包制的合理“內核”,即以家庭為單位,確保了農民的就業(yè)生存保障的權利?梢哉f(shuō)具有家庭承包責任制的特點(diǎn)。但是又突破了家庭承包制的范疇,農民的承包權不是暫時(shí)性的、短期性的,而是長(cháng)期占有,是對家庭承包權承包期的無(wú)限延伸。
2、農村土地永包制降低了交易費用、管理費用和磨擦成本。由于鄉村集體與農戶(hù)之間的行政關(guān)系變成了所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的有關(guān)土地使用的委托代理關(guān)系,定期契約變成了一次的契約,節約了談判成本和契約成本,減少了集體與農民的討價(jià)還價(jià)的時(shí)間和成本;減少了集體這個(gè)本身就不存在的經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)營(yíng)邊界縮小,進(jìn)而減少了階段性分配費用;由于農戶(hù)與集體之間的上下級行政關(guān)系變成了土地所有者與土地使用者之間的關(guān)系,集體只負責土地的使用和土地經(jīng)濟實(shí)現形式的實(shí)現,沒(méi)有必要再對農戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理,減少了集體的管理費用。
4大班次+考前模擬題 提升學(xué)習效果;
經(jīng)典班次組合 專(zhuān)家在線(xiàn)答疑!
特色通關(guān)班:當期考試結束后一周關(guān)閉
特色無(wú)憂(yōu)班:報名或考試當期不過(guò),第二年免費學(xué)
4大班次+考前模擬題+1套預測試題
智能交互課件 階段測試點(diǎn)評!
精品通關(guān)班:當期考試結束后一周關(guān)閉
精品無(wú)憂(yōu)班:報名或考試當期不過(guò),第二年免費學(xué)
考前模擬題+2套預測試題+考前沖關(guān)寶典
名師定期直播 一對一跟蹤教學(xué)
實(shí)驗通關(guān)班:當期考試結束后一周關(guān)閉
實(shí)驗無(wú)憂(yōu)班:報名或考試當期不過(guò),第二年免費學(xué)
考前模擬題+3套預測題+沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
大數據分析小灶教學(xué) 私人定制服務(wù)!
定制通關(guān)班:當期考試結束后一周關(guān)閉
定制無(wú)憂(yōu)班:報名或考試當期不過(guò),第二年免費學(xué)
1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權均屬建設工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權的,應在授權范圍內使用,且必須注明“來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權等問(wèn)題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認后會(huì )盡快予以處理。
本網(wǎng)轉載之作品,并不意味著(zhù)認同該作品的觀(guān)點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉載使用,請與著(zhù)作權人聯(lián)系,并自負法律責任。
3、聯(lián)系方式:010-82326699 / 400 810 5999。
010-82326699
400 810 5999
官方微信