招標單位可以根椐招標方式的不同,采用不同的途徑發(fā)布招標消息,如召開(kāi)招標新聞發(fā)布會(huì )、公布招標公告(廣告)或函寄招標邀請書(shū)等。采取公開(kāi)招標方式的,應當在公共媒體上公布招標公告。
1.招標單位的資格預審:公開(kāi)招標的招標人,可以根椐招標文件的規定對投標申請人進(jìn)行資格預審,但招標人應當在招標公告或者投標邀請書(shū)中載明資格預審條件和獲取資格預審文件的方法。在資格預審合格的投標申請人過(guò)多時(shí),可以由招標人從中選擇不少于3家資格預審合格的招標申請人。資格預審的主要內容通常有:企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)等級證書(shū)、質(zhì)量認證證書(shū)、財務(wù)狀況、社會(huì )信譽(yù)、人員結構、技術(shù)裝備、有無(wú)投票保證書(shū);管理規模;以住業(yè)績(jì),已承擔的項目,主要負責人的經(jīng)歷和企業(yè)背景情況等證明材料。經(jīng)資格預審后,公開(kāi)始標的招標人應當向資格預審合格的投標人發(fā)出資格預審合格通知書(shū),并告知獲得招標文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。
2.發(fā)售招標文件及有關(guān)設計圖紙、技術(shù)資料等:招標人應在招標公告規定的時(shí)間內,向符合條件的物業(yè)管理投標單位發(fā)售標書(shū),并根椐實(shí)際情況,向他們提供有關(guān)設計圖紙,技術(shù)資料等,以利于投標單位在規定的期限內編制出符合本物業(yè)區域管理具體情況的投標書(shū)。
3.組織投標單位現場(chǎng)勘察答疑。投標單位在準備投標文件時(shí),可能會(huì )向招標單位提出一些問(wèn)題,要求招標單位給以澄清或解釋。招標單位應根椐具體情況,盡快安排有關(guān)工作人員,在指定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)投標前會(huì )議,或安排投標單位實(shí)地勘察物業(yè)現場(chǎng),由招標單位負責對投標單位提出的問(wèn)是給予解答或澄清,解答或澄清必須以書(shū)面形式發(fā)送給所有的招標文件收受人,招標人對發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少15澄清或修改文件為招標文件的組成部分。
4.接收和收存投標書(shū)。招標人要按招標文件規定的時(shí)間(公開(kāi)招標的物業(yè)管理項目,自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20日)、地點(diǎn)接受投標單位的投標文件。經(jīng)審查,如認為收到的文件各項手續齊全或符合招標文件規定,應向投標人出具標明簽收人和簽收日期的憑證,并妥善收存投標文件,對于在規定的時(shí)間之外送來(lái)的投標文件和沒(méi)有按招標文件中的要求辦理的(如沒(méi)有提交投標保證金),為無(wú)效的投標文件,招標人應該拒收,并原封不動(dòng)地退回投標單位。
5.組織開(kāi)標。招標人應按招標文件中明確規定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標,開(kāi)標時(shí)間由招標人主持,邀請所有投標人參加,招標人在招標文件中要求提交投標文件的截止時(shí)間前收到的所有投標文件都應在檢查密封后當眾給予拆封,并宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容,整個(gè)過(guò)程也可由招標人委托的公正機構進(jìn)行檢查并公正。公開(kāi)召開(kāi)的物業(yè)管理招標、開(kāi)標答辯會(huì ),邀請業(yè)主代表、物業(yè)管理主管部門(mén)、公證機構參加
6.評價(jià)和確定中標單位。評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責,在保密的情況下進(jìn)行(除現在答辯部分外),評標委員會(huì )由招標人代表和物業(yè)管理方面的專(zhuān)家組成,成員為5人以上單數,其中招標人代表以外的物業(yè)管理方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會(huì )應當按照招標文件的評標標準和方法,對投標文件進(jìn)行評審和比較,并根椐標書(shū)評分、現場(chǎng)答辯等情況進(jìn)行綜合評分,同時(shí)對評標結果簽字確認。完成評標后,應當向招標人提出書(shū)面評標報告,闡明評標委員會(huì )對各投標文件的評審和比較意見(jiàn),并按照招標文件規定的評標標準和評標方,推薦不超過(guò)3名有排序的合格中標候選人,在評標過(guò)程中也可召開(kāi)現場(chǎng)答辯會(huì ),但應當事先在招標文件中說(shuō)明,并注明所占的評分比重。
招標人按照中標候選人的排序確定中標人,當確定中標的中標者放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同的,招標人可以依序確定中標候選人為中標人。
7.發(fā)出中標或未中標通知書(shū)。招標人應在投標有效截止時(shí)限(投標有效期在招標文件中載明)30日前確定中標人,發(fā)出中標通知書(shū),同時(shí)也應將中標結果通知所有投標人,并應返還其投標書(shū)及投標保證書(shū)。
8.與中標單位簽訂物業(yè)服務(wù)合同。招標方在通知投標單位中標時(shí),應同時(shí)邀請中標單位在一定的期限內與招標方簽度物業(yè)服務(wù)合同。如果中標單位在期限內拒不簽約,則招標單位有權沒(méi)收該物業(yè)管理企業(yè)的投標保證金。招標人無(wú)正當理由不與中標人簽訂合同,給中標人造成損失的,招標人應當給予賠償。
9.招標結束。對招標活動(dòng)進(jìn)行總結,結算招標活動(dòng)有關(guān)費用,對招標資料進(jìn)行整理、歸檔。招標人應當自確定中標人之日起15日內,向物業(yè)項目成在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案,備案資料應當包括開(kāi)標評標過(guò)程、確定中標人的方潛能及理由、評標委員會(huì )的評標報告、中標人的投標文件等資料。委托代理招標的,還應當附招標代理委托合同。
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