公路工程竣工結算，指施工企業(yè)按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，發(fā)包與承包單位進(jìn)行的最終工程款結算�？⒐そY算是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節, 直接關(guān)系到發(fā)包單位和承包單位的切身利益。經(jīng)審查的工程竣工結算是核定建設工程造價(jià)的依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據。因此，做好公路工程竣工結算審核工作是十分必要的。

　　一、工程竣工結算中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

　　在工程結算的實(shí)際編審過(guò)程中,由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)不同、目的等不同，業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作經(jīng)驗、水平不同有差異，編審結果往往存在不同程度的差距。

　　1.工程預算存在“冒算”現象。原因大致有三種：第一，極少數結算編制人員業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān)，致使計算“失真”；第二，承、發(fā)包合同及現場(chǎng)簽證中用詞有不嚴謹之處，導致結算與工程實(shí)際不符的因果關(guān)系成立；第三、施工單位故意高估冒算。施工方一方面顧慮結算卡得太緊，入不敷出；另一方面存在僥幸心理，而且送審結算是建設單位委托中介機構審核的，其中不乏施工單位加大水分多報的現象。

　　2.常見(jiàn)的結算“失真”的一些原因。一是聯(lián)系單問(wèn)題，存在盲目簽證、事后補簽、簽證表述不清、準確度不夠、時(shí)間性不強等缺陷。二是工程量計算問(wèn)題，作為結算編制的基礎工作，工程量計算不嚴格依據竣工圖紙、設計變更聯(lián)系單和國家統一規定的計算規則來(lái)編制，在工程量計算上出現定額中子目錄再次重復計算、計算單位不一致造成小數點(diǎn)錯位等。三是套用定額問(wèn)題，對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入，以忽略定額綜合解釋、不換算系數來(lái)套高定額。四是材料價(jià)格問(wèn)題，主材的型號、材質(zhì)不準確，除規定的少部分主要材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，導致結算價(jià)上的出入。五是費用計算問(wèn)題，主要表現在不按合同要求套用費用定額、不根據工程類(lèi)別劃分計算費用等。

　　二、做好工程結算應注意的幾個(gè)問(wèn)題

　　為做好公路工程竣工結算審核工作，客觀(guān)準確地反映工程實(shí)際總造價(jià)，筆者認為應注意以下問(wèn)題。

　　1.注意搜集、認真整理竣工資料�？⒐べY料主要包括：工程竣工圖、設計變更通知、各方簽證、主材的合格證、單價(jià)等。

　�。�1）竣工圖是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。按照規定，對于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標明，不必重新繪制；對于工程變化較大的，必須重新繪制竣工圖�？⒐�圖繪制后要請各方人員簽字，并加蓋圖章。

　�。�2）設計變更通知必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章。變更必須要有建設單位、工地負責人的簽字、設計人員的簽字。

　�。�3）簽證是決算的計算依據，決定著(zhù)工程的承包形式、承包資格、方式、價(jià)格、工期及質(zhì)量獎罰，因此數據必須及時(shí)、準確。簽證包括現場(chǎng)簽證、設計變更確認簽證、隱蔽工程簽證、主要建筑材料規格（質(zhì)量及價(jià)格）簽證、其他簽證等。其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要，這種工程事后根本無(wú)法核對其工程量，所以必須在施工同時(shí)，畫(huà)好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄，再請設計單位、監理單位、建設單位等有關(guān)人員到現場(chǎng)驗收簽字，手續完整，工程量與圖紙一致方可列入竣工結算。這些簽證最好在施工的同時(shí)辦好各方的現場(chǎng)計量簽證手續，并交建設單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。

　�。�4）目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多，即便同一種合格或優(yōu)良產(chǎn)品，不同的廠(chǎng)家和型號，價(jià)格差異也比較大。特別是一些主要材料的選定，進(jìn)場(chǎng)前必須征得監理、建設單位同意，并且出廠(chǎng)合格證、價(jià)格銷(xiāo)售表及進(jìn)貨發(fā)票以備查驗。

　　2.深入工地和市場(chǎng)，全面全過(guò)程掌握實(shí)際情況。深入工地，全面全過(guò)程掌握工程實(shí)際情況�？梢暂p而易舉的避免這些問(wèn)題。在工程量計算階段必須深入工地現場(chǎng)核對、實(shí)測、記錄才能準確無(wú)誤。在編制結算時(shí)，先查閱所有相關(guān)資料，再粗略地計算工程量，出現疑問(wèn)及時(shí)到工地核實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。此外，還應深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格情況，避免計算脫離實(shí)際而出現較大誤差。

　　3.講究職業(yè)道德，掌握專(zhuān)業(yè)知識�？⒐そY算是一項細致具體的工作，計算時(shí)要認真、細致、不多算、不少算、不漏算。編制時(shí)，要尊重事實(shí)，服從道理，不應夾雜個(gè)人因素和固執己見(jiàn)，保持良好的職業(yè)道德。同時(shí)要加強專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習，全面掌握政策性文件、熟悉各種計算依據，全面深入地了解工程預算定額、費率定額、費用的組成等，以便進(jìn)行定額的換算和增補、費用增減。此外，還應熟知一定的施工規范與建筑結構物構造等方面的知識。

　　綜上所述，竣工結算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，承、發(fā)包及各相關(guān)方面都非常重視，因此需要細致、慎重、多方學(xué)習、深刻了解，把這項工作做好，促進(jìn)各方面的良性循環(huán)。