代建制的作用

　　1.有利于政府職能的轉變

　　界定了出資者、建設管理者和使用者的責任、權利、義務(wù)，建立了三者之間的約束機制，既適應完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，又有利于政府職能的轉變。使政府集中精力把握宏觀(guān)決策，完善政府投資體制，規范政府投資行為。

　　2.提高項目管理水平

　　項目管理公司全權負責項目建設全過(guò)程的組織管理，實(shí)現了項目管理隊伍的專(zhuān)業(yè)化，從而有效提高項目管理水平，有效控制質(zhì)量、工期和造價(jià)，保證財政資金的使用效率；改變了過(guò)去一些政府投資工程由臨時(shí)組建的班子負責項目管理與實(shí)施，項目結束管理機構就解散，而造成人、財、物和信息等資源的浪費現象的發(fā)生。

　　3.克服“三超”現象

　　改變了政府工程原有的由建設單位自建自用建設模式，實(shí)現了建設管理者與使用者的責任和利益的分離，避免使用單位從自身利益出發(fā)，采取“釣魚(yú)”方式爭項目，克服了過(guò)去普遍存在的建設項目“超投資、超規模、超標準”的“三超”現象。

　　4.遏制違法違規行為

　　“代建制”建立了投資者、建設管理者和使用者三者之間的相互監督約束機制，使得工程建設中的許多重要環(huán)節，諸如設計、施工、招標、材料設備采購、施工管理、竣工驗收等，制止了違規行為，也從源頭上遏制腐敗現象的發(fā)生。這就有效地解決了政府投資工程各自組織建設，難以實(shí)施有效監督，難以及時(shí)糾正違法違規現象的問(wèn)題。