中華人民共和國住房和城鄉建設部標準定額司
建標造函[2010]17號
關(guān)于征求對《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師監督實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿)和《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師信用檔案信息管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函
各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市建委(建設交通委),國務(wù)院有關(guān)部門(mén):
為加強對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師從事工程造價(jià)活動(dòng)的監督管理,推進(jìn)有關(guān)企業(yè)和個(gè)人執業(yè)的信用建設。我司組織起草了《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師監督實(shí)施辦法》和《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師信用檔案信息管理辦法》,已在不同范圍、層次征求了意見(jiàn),并反復進(jìn)行了修改、完善。目前已完成了上述兩個(gè)辦法的征求意見(jiàn)稿,F發(fā)給你們再次廣泛征求意見(jiàn)(見(jiàn)附件1、附件2)請于4月9日前將意見(jiàn)反饋我司。
聯(lián)系人:席小剛
電話(huà)(傳真):010-58933216
附件:1.《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師監督實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿)
2.《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師信用檔案信息管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)
中華人民共和國住房和城鄉建設部標準定額司
二○一○年三月八日
附件1:
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師監督實(shí)施辦法
。ㄕ髑笠庖(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條[目的與依據] 為加強對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師從事工程造價(jià)活動(dòng)的監督管理,規范各級行政機關(guān)的監督行為,維護建設市場(chǎng)秩序和社會(huì )公共利益,根據《中華人民共和國行政許可法》、《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)和《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設部令第150號)等有關(guān)法律、法規的規定,制定本辦法。
第二條[適用范圍] 在中華人民共和國境內對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師從事工程造價(jià)活動(dòng)實(shí)施監督,應當遵守本辦法。
第三條[監督定義] 本辦法所稱(chēng)的實(shí)施監督是指建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)依法對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師的資質(zhì)資格準入條件、執業(yè)質(zhì)量、執業(yè)行為等執行法律、法規及規章的情況實(shí)施監督。
第四條[職責分工] 建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師實(shí)施監督的職責分工,應執行《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)第六條和《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設部令第150號)第四條的規定;并應明確具體職能部門(mén)。
第五條[層級監督] 上級部門(mén)應當加強對下級部門(mén)監督工作的指導,及時(shí)糾正監督工作中的不規范行為。
第二章 監督的要求
第六條[監督依據] 建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應依據有關(guān)法律、法規和《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》和《注冊造價(jià)工程師管理辦法》的規定及本辦法,對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師實(shí)施監督。
第七條[監督要求] 建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師的監督應納入日常管理工作中,應做到制度化、規范化,并應堅持公開(kāi)、公正的原則。
第三章 監督的內容
第十一條[企業(yè)監督內容] 建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)實(shí)施監督的內容:
。ㄒ唬┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)符合現行資質(zhì)等級準入標準的情況
1.股份結構、人員要求、注冊資金和辦公場(chǎng)所的現狀是否符合已取得的資質(zhì)等級標準;
2.專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員的注冊關(guān)系、聘用關(guān)系、人事關(guān)系和社會(huì )保險是否合法有效;
3.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)情況;
4.內部管理制度和質(zhì)量保障體系是否健全;
5.資質(zhì)證書(shū)發(fā)生變化是否及時(shí)辦理變更手續,是否在有效期限內。
。ǘ┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)的執業(yè)行為
1.是否存在未取得資質(zhì)或超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的行為;
2. 是否參照現行《建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同(示范文本)》簽訂規范的咨詢(xún)合同;
3. 是否存在無(wú)故違背咨詢(xún)合同的行為;
4.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)設立分支機構或跨省、自治區、直轄市承接業(yè)務(wù)時(shí),在規定的時(shí)限內是否辦理備案手續;
5.是否存在涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū),或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)的行為;
6.是否存在同時(shí)接受招標人和投標人或兩個(gè)以上投標人對同一工程項目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的行為;
7.在咨詢(xún)活動(dòng)中是否存在以實(shí)施商業(yè)賄賂給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當競爭的行為;
8.是否存在轉包承接的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)等行為;
9.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)是否按照要求提供信用檔案信息;
10.其他違反建設法律、法規、規章的行為。
。ㄈ┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)執業(yè)質(zhì)量情況
1.工程造價(jià)成果文件是否符合國家、行業(yè)及地方規定的要求,簽字、蓋章是否齊全合法有效;
2.工程造價(jià)成果文件是否符合現行國家標準《建設工程工程量清單計價(jià)規范》及其他國家標準規范的規定;
3.工程造價(jià)成果文件是否存在虛假或偽造行為;
4.工程造價(jià)成果文件是否存在有意抬高或壓低工程造價(jià)的行為;
。ㄋ模┓、法規、規章及國家、行業(yè)和省建設行政主管部門(mén)規定的其他事項。
第十二條[造價(jià)工程師監督內容] 建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對注冊造價(jià)工程師實(shí)施監督的內容:
。ㄒ唬┳栽靸r(jià)工程師符合現行資格準入標準的情況
1.注冊造價(jià)工程師與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同、人事代理合同,交納的社會(huì )保險是否合法有效;
2.注冊證書(shū)是否在有效期限內;
3.繼續教育的完成情況;
4.從事工程造價(jià)業(yè)績(jì)情況。
。ǘ┳栽靸r(jià)工程師執業(yè)行為
1.是否存在同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執業(yè)的行為;
2. 在執業(yè)過(guò)程中,是否存在索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益的行為;
3. 是否存在涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業(yè)印章的行為;
4. 是否存在未辦理變更注冊而繼續執業(yè)的行為;
5.注冊證書(shū)和執業(yè)印章是否由本人保管、使用;
6. 是否存在允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的行為;
7. 是否按照要求提供造價(jià)工程師信用檔案信息;
8. 是否存在不履行注冊造價(jià)工程師義務(wù)的行為;
。ㄈ┳栽靸r(jià)工程師執業(yè)質(zhì)量
1.出具的工程造價(jià)成果文件是否符合國家、行業(yè)及地方規定的要求,是否為本人簽字、蓋章;
2. 出具的工程造價(jià)成果文件是否符合現行國家標準《建設工程工程量清單計價(jià)規范》及其他國家標準規范的要求;
3. 是否存在簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價(jià)成果文件的行為;
4. 出具的工程造價(jià)成果文件是否存在有意抬高或壓低工程造價(jià)的行為;
5. 是否存在法律、法規、規章禁止的其他行為。
。ㄋ模┓、法規、規章及國家、行業(yè)和省建設行政主管部門(mén)規定的其他事項。
第四章 監督檢查的方式方法
第十三條[監督檢查方式] 工程造價(jià)咨詢(xún)監督可采取下列方式進(jìn)行:
。ㄒ唬┒ㄆ跈z查。指建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)在一年中按工作部署對全國范圍內、本行政區域內或本行業(yè)內工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及造價(jià)工程師進(jìn)行的檢查。
。ǘ┎欢ㄆ跈z查。1、日常監督管理或投訴、舉報處理中發(fā)現的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和造價(jià)工程師的違規行為而進(jìn)行的核查;2、其他行政機關(guān)或被新聞媒體曝光涉及的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和造價(jià)工程師的違規行為而進(jìn)行的核查;3、上級行政機關(guān)交辦的本地區或行業(yè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和造價(jià)工程師的違規行為而進(jìn)行的核查。
第十四條[層級溝通] 各級建設行政主管部門(mén)之間應當對監督工作安排和有關(guān)情況進(jìn)行及時(shí)溝通交流,避免造成漏檢或不必要的重復檢查。
第五章 監督檢查的程序
第十五條[監督檢查程序] 建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)在實(shí)施監督時(shí)應按照以下程序進(jìn)行:
。ㄒ唬┲贫ūO督檢查方案,組成監督檢查小組;
。ǘ┥霞壷鞴懿块T(mén)監督檢查時(shí),應當通知當地(或所屬)主管部門(mén),當地(或所屬)主管部門(mén)應當予以配合;
。ㄈ┑奖粰z企業(yè)后,應當首先明確監督檢查內容,隨機抽取被檢資料,被檢企業(yè)或個(gè)人應當如實(shí)提供相關(guān)資料;
。ㄋ模z查人員應當將檢查情況予以記錄,并由被檢企業(yè)負責人或個(gè)人及檢查人員簽字確認;
。ㄎ澹z查組在監督檢查中發(fā)現被檢企業(yè)或個(gè)人資質(zhì)、資格條件達不到準入標準或者發(fā)現有其他違法、違規行為的,應當場(chǎng)核準事實(shí),取得相關(guān)證據,依法向派出機關(guān)或者有權的上級機關(guān)提出行政處理或行政處罰的建議;
。z查組或者檢查人員應當將檢查情況、有關(guān)行政處理或者行政處罰的建議告知當地建設行政主管部門(mén);
。ㄆ撸z查組應當匯總檢查情況,連同有關(guān)行政處理或者行政處罰的建議,向派出機關(guān)報告。
第六章 監督檢查的措施
第十五條[監督檢查措施] 建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)有權采取下列監督檢查措施,被監督檢查企業(yè)或個(gè)人應當予以配合:
。ㄒ唬┻M(jìn)入被檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地檢查;
。ǘ┚捅O督檢查事項詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員;
。ㄈ┮蟊粰z查企業(yè)或人員提供與監督檢查事項相關(guān)的文件資料;
。ㄋ模┓煞ㄒ幰幎ǹ梢圆扇〉钠渌O督檢查措施。
第七章 監督檢查結果的處理
第十六條[監督檢查結果處理權限] 建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)在監督檢查時(shí),發(fā)現工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)或注冊造價(jià)工程師有違法、違規行為的,應當依法核準事實(shí),取證相關(guān)證據,屬于本機關(guān)職責范圍的,依法進(jìn)行行政處理或者行政處罰;不屬于本機關(guān)職責范圍的,依法提出處理建議提交有管轄權的建設行政主管部門(mén)處理。
第十七條[構成行政處罰的處理] 構成行政處罰的應按以下辦法處理,并予以公告:
。ㄒ唬┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)或注冊造價(jià)工程師資格條件達不到準入標準的,應當責令其限期改正;整改期一般為三個(gè)月,第十三條逾期仍達不到標準的,由資質(zhì)、資格許可機關(guān)撤回其資質(zhì)、資格,并依法予以注銷(xiāo)。
。ǘ┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)或注冊造價(jià)工程師資格有效期滿(mǎn),未申請延續的,由資質(zhì)、資格許可機關(guān)依法注銷(xiāo)其資質(zhì)、資格。
。ㄈ┌l(fā)現工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)或注冊造價(jià)工程師存在采取欺騙、賄賂等不正當手段騙取資質(zhì)、資格的,應由資質(zhì)、資格許可機關(guān)依據《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)第三十七條或《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設部令第150號)第三十三條的規定處理。
。ㄋ模┢髽I(yè)或個(gè)人未取得工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)或造價(jià)工程師注冊資格從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng),或者企業(yè)超越資質(zhì)等級承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù),出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效,可依據《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)第三十八條或《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設部令第150號)第三十四條的規定處理。
。ㄎ澹┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)或注冊造價(jià)工程師未及時(shí)辦理資質(zhì)、資格證書(shū)變更手續而繼續執業(yè)的,可依據《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)第三十九條或《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設部令第150號)第三十五條的規定處理。
。┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)新設立分支機構或跨省、自治區、直轄市承接業(yè)務(wù)不辦理備案的,可依據《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)第四十條的規定處理。
。ㄆ撸┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)或造價(jià)工程師分別有《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)第二十七條或《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設部令第150號)第二十條行為之一的,可依據《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)第四十一條或《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設部令第150號)第三十六條的規定處理。
。ò耍┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)或造價(jià)工程師未按照要求提供信用檔案信息的,可依據《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設部令第150號)第三十七條的規定處理。
。ň牛┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)在工商注冊地外出現違法行為,違法行為發(fā)生地的建設行政主管部門(mén)應當依法將違法事實(shí)、處理意見(jiàn)或結果抄告其工商注冊地的建設行政主管部門(mén)。
。ㄊ┕こ淘靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)或注冊造價(jià)工程師不接受建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查,隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供本辦法規定的有關(guān)檢查材料的,建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應當依據《行政許可法》第八十條之規定,依法給予行政處罰。
第十八條[不構成行政處罰的處理] 建設行政主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應及時(shí)將監督檢查的情況和處理意見(jiàn)通報給受檢企業(yè),并可將處理結果在有關(guān)部門(mén)的官方網(wǎng)站上公示,待整改完成后,取消公示。
第八章 監督檢查的紀律要求
第十九條[主管部門(mén)紀律要求] 建設行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)實(shí)施監督檢查,不得妨礙企業(yè)或個(gè)人正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取、收受企業(yè)財物或者謀取其他利益。
第二十條[監督檢查人員紀律要求] 監督檢查人員必須依法辦事,遵守廉潔自律有關(guān)規定,不得參與、干預被檢查企業(yè)或個(gè)人與監督檢查無(wú)關(guān)的工作或經(jīng)營(yíng)活動(dòng);檢查人員必須保守國家秘密和被檢查企業(yè)的商業(yè)秘密,在實(shí)施監督檢查過(guò)程中有下列行為之一的,由派出機關(guān)或監察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接人員依法給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1.不履行監督管理職責,或者發(fā)現違法行為不予查處的;
2.利用職務(wù)上的便利,收受他人財務(wù)或者其他利益的;
3.其他違反法律、法規、規章的行為。
第九章 附 則
第二十一條[社會(huì )監督] 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師應當接受社會(huì )監督。任何組織和個(gè)人發(fā)現企業(yè)或個(gè)人違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,有權向建設行政主管部門(mén)或專(zhuān)業(yè)部門(mén)舉報、投訴。建設行政主管部門(mén)或專(zhuān)業(yè)部門(mén)應當建立健全舉報制度,設立舉報電話(huà),并對舉報及時(shí)核實(shí)、處理。
第二十二條[動(dòng)態(tài)監督] 建設行政主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應當強化監督管理手段,實(shí)現資質(zhì)資格許可和監管信息的數據互認和資源共享。
第二十三條[信用制度] 建設行政主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應當推進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師信用管理制度的建設,并應與工程造價(jià)咨詢(xún)監管工作協(xié)調進(jìn)行。資質(zhì)、資格標準的監管可以利用工程造價(jià)咨詢(xún)信用管理檔案系統作為動(dòng)態(tài)監管的手段;同時(shí)要將工程造價(jià)咨詢(xún)監督的結果動(dòng)態(tài)反映在工程造價(jià)咨詢(xún)信用管理檔案系統中。
第二十四條[發(fā)布實(shí)施] 本辦法自發(fā)布之日起施行,各級建設行政主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)可根據本辦法制定本地區或本行業(yè)工程造價(jià)咨詢(xún)監督實(shí)施細則。
二O一O年三月
附件2:
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師
信用檔案信息管理辦法
。ㄕ髑笠庖(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師的信用建設,增強工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師執業(yè)的透明度,根據我部《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)、《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設部令第150號)和《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師監督實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規,制訂本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)和個(gè)人)進(jìn)行信用檔案信息管理,應當遵守本辦法。
第三條 建設行政主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對企業(yè)和個(gè)人信用檔案信息管理的職責分工,應執行《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)第六條和《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設部令第150號)第四條的規定;并應明確具體職能部門(mén)。中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中價(jià)協(xié))受我部的委托負責全國企業(yè)和個(gè)人的信用檔案信息管理的具體工作。
第二章 企業(yè)信用檔案信息的內容
第四條 企業(yè)和個(gè)人信用檔案信息由綜合信用信息、良好信用信息和不良信用信息三部分組成。
第五條 綜合信用信息,包括:
1.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)管理系統和注冊造價(jià)工程師管理系統中的有關(guān)資質(zhì)資格的基本情況信息;
2.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在工商注冊登記的基本信息和注冊登記機構對企業(yè)進(jìn)行周期性檢驗結果的信息;
3.企業(yè)和個(gè)人辦理資質(zhì)資格的備案、變更、延續或續期手續的記錄等其他動(dòng)態(tài)管理的記錄。
第六條 良好信用信息,包括:
1.社會(huì )影響力信息:企業(yè)和個(gè)人參與社會(huì )公益活動(dòng)等信息;
2.工程造價(jià)行業(yè)影響力信息,企業(yè)和個(gè)人為省級及以上協(xié)會(huì )的會(huì )員信息;在省級及以上協(xié)會(huì )中擔任常務(wù)理事(或理事)的信息;在中價(jià)協(xié)專(zhuān)家委員會(huì )擔任委員(專(zhuān)家)的信息等。
3.獲獎(表彰)信息,如:參加評選(獎)活動(dòng)獲獎以及受到表彰的信息;參加有關(guān)競賽獲得名次或獎勵的信息;獲得工商、稅務(wù)等管理機構的獎勵和表彰信息等。
4.參與工程造價(jià)行業(yè)管理活動(dòng)的信息,如為行業(yè)發(fā)展服務(wù)和為建設行政主管部門(mén)提供有關(guān)造價(jià)資料和數據的信息;參加省級及以上協(xié)會(huì )(或專(zhuān)委會(huì ))組織的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入排序等活動(dòng)的信息;參加省級和專(zhuān)業(yè)部門(mén)及以上協(xié)會(huì )(或專(zhuān)委會(huì ))組織的用戶(hù)滿(mǎn)意度調查活動(dòng)的信息等。
5.其他有助(利)于工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的信息。
第七條 不良信用信息,包括:
1.企業(yè)和個(gè)人在工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)中因重大違法行為受刑事處罰,以及其他嚴重違法、違規情形的信息;
2.屬于住房和城鄉建設部頒發(fā)的《全國建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認定標準》(建市[2007]9號)中有關(guān)“造價(jià)咨詢(xún)單位不良行為認定標準”的不良行為信息;
3.未參加或未通過(guò)資質(zhì)和資格延續的信息;
4.企業(yè)兩年未參加工商年檢或未通過(guò)工商年檢的信息;
5.受到行政主管部門(mén)或其委托機構的行政處罰和行業(yè)懲戒等信息;
第三章 信息采集
第八條 中價(jià)協(xié)按照“政府引導、行業(yè)自律、社會(huì )監督、客觀(guān)、公正、有效的原則”, 在中價(jià)協(xié)的網(wǎng)站上建立企業(yè)和個(gè)人信用檔案信息管理系統,本系統實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并向社會(huì )進(jìn)行公示。
第九條 信息采集的主要渠道:
1.綜合信用信息,企業(yè)和個(gè)人可通過(guò)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用檔案信息管理系統和注冊造價(jià)工程師信用檔案信息管理系統自行申報,由省級和專(zhuān)業(yè)部門(mén)信用管理部門(mén)確認。
2.良好信用信息,由企業(yè)和個(gè)人在信用檔案信息管理系統的良好信息登記欄中自行申報,同時(shí)將有關(guān)證明材料報送省級或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)信用管理部門(mén),省級或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)信用管理部門(mén)確認并登記。
3.不良信用信息,違法記錄、不良行為、被投訴舉報處理、相關(guān)行政處罰、行業(yè)懲戒等信息,經(jīng)核(查)實(shí),由省級或專(zhuān)業(yè)部門(mén)信用管理部門(mén)確認并登記。
第十條 信用管理部門(mén)接到署名投訴舉報后,應按程序開(kāi)展調查,根據調查結果確認并登記在該企業(yè)的信用檔案中。
第十一條 信用信息經(jīng)省級或專(zhuān)業(yè)部門(mén)信用管理部門(mén)確認后,通過(guò)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用檔案信息管理系統和注冊造價(jià)工程師信用檔案信息管理系統上傳至中價(jià)協(xié),中價(jià)協(xié)審核后在網(wǎng)上予以公布。
第四章 信用級別的劃分
第十二條 企業(yè)的信用級別分為信用優(yōu)良、信用警示和信用缺失三個(gè)級別。
信用優(yōu)良:無(wú)不良信息記錄的企業(yè);
信用警示:按本辦法第七條的標準,有一項不良行為的企業(yè);
信用缺失:經(jīng)過(guò)信用警示一年后仍未進(jìn)行整改的企業(yè)和個(gè)人。中價(jià)協(xié)應及時(shí)向建設行政主管部門(mén)提出將其降級或注銷(xiāo)資質(zhì)和資格的建議。
第十三條 在企業(yè)和個(gè)人信用檔案信息管理系統中:
信用優(yōu)良,用綠色欄目表示;
信用警示,用黃色欄目表示;
信用缺失,用紅色欄目表示。
各欄目?jì)绕髽I(yè)信用排名不分先后。企業(yè)和個(gè)人的信用檔案信息接受社會(huì )監督。
第五章 附 則
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,各級建設行政主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)可根據本辦法制定本地區或本行業(yè)工程造價(jià)咨詢(xún)監督實(shí)施細則。
二O一O年三月