為進(jìn)一步規范我市建筑材料的使用管理，保證建設工程的質(zhì)量，促進(jìn)建筑和建材行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，市住房城鄉建設委、市規劃委擬聯(lián)合發(fā)布《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄管理辦法》，現予以公示，征求社會(huì )各界意見(jiàn)。

　　自公示之日起7日內，如對該辦法有不同意見(jiàn)請向市住房城鄉建設委書(shū)面提出。以單位名義應加蓋公章，以個(gè)人名義應署名，并留聯(lián)系電話(huà)。

　　聯(lián)系人：閆乃斌（建筑節能與建筑材料管理處）

　　聯(lián)系電話(huà)：63985274（兼傳真）；

　　通訊地址：北京市宣武區廣蓮路5號（北京西站南廣場(chǎng)東側）

　　郵政編碼：100055 Email—sjwjcc@sina.com （密碼：sjwjcc）

　　附件：《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄管理辦法》

2009年5月18日

　　附件：

北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規范我市建筑材料的使用管理，保證建設工程質(zhì)量，促進(jìn)新材料、新技術(shù)、新設備、新工藝的推廣應用，加快淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后建筑材料，依據國務(wù)院《民用建筑節能管理條例》（國務(wù)院令第530號）和《北京市建筑節能管理規定》（市政府令第80號）等法律法規和規定，制定本辦法。

　　第二條 《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑材料使用目錄）的編制、修訂與實(shí)施情況的監督管理，適用本辦法。

　　第三條 編制、修訂建筑材料使用目錄實(shí)行科學(xué)論證與公眾參與原則。

　　編制、修訂建筑材料使用目錄，實(shí)行技術(shù)進(jìn)步與保障供應兼顧原則。

　　第四條 建筑材料使用目錄由北京市住房與城鄉建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房城鄉建設委）、北京市規劃委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規劃委）共同編制、發(fā)布，并依據各自職責對建筑材料使用目錄的實(shí)施進(jìn)行監督管理。

　　市住房城鄉建設委負責建筑材料使用目錄編制的具體組織工作。

　　第二章 建筑材料使用目錄管理的品種范圍

　　第五條 建筑材料使用目錄包括以下建筑材料品種：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�鋼材；

　�。ǘ�）混凝土原材料（包括水泥、砂石、混凝土外加劑、礦物摻合料）；

　�。ㄈ�）墻體材料（包括磚、砌塊、輕板）；

　�。ㄋ模┙ㄖ�保溫材料（包括墻體、屋面、管道保溫材料）；

　�。ㄎ澹╅T(mén)窗與幕墻材料（包括門(mén)窗、框材、玻璃、配件、密封材料）；

　�。�六）管材管件（包括金屬、混凝土、塑料、復合材料的給排水、采暖、穿線(xiàn)等用途的管材管件）；

　�。ㄆ撸┓浪�材料（包括防水卷材、防水涂料、剛性防水材料、注漿堵漏材料）；

　�。ò耍┕�熱采暖設備（包括散熱器、閥門(mén)、計量器具）；

　�。ň牛┙ㄖ�膠粘劑；

　�。ㄊ�）用水器具（包括水嘴、便器系統便器沖洗閥、淋浴器）；

　�。ㄊ�一）建筑裝修裝飾材料（包括衛生陶瓷、陶瓷墻地磚、石材、地板與吊頂材料、內外墻涂料、木器漆）；

　�。ㄊ�二）市政道路材料（包括步道磚、檢查井）；

　�。ㄊ�三）低壓電器材料（包括燈具、輸配電系統材料）；

　�。ㄊ�四）施工周轉材料（模板、腳手架材料）

　�。ㄊ�五）其它建筑材料。

　　第六條 符合下列要求的建筑材料列入建筑材料使用目錄的推廣類(lèi)：

　�。ㄒ唬┓�合國家和北京市發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)過(guò)國內和本市的工程試點(diǎn)和科技鑒定，證明其在建設工程中的推廣有利于保證建設工程的結構安全，有利于提高建筑物使用功能，有利于節約建筑物建造和使用過(guò)程中的能源與其它資源消耗，有利于環(huán)境保護。

　�。ǘ�）符合相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、北京市地方標準，并且其應用技術(shù)在市住房城鄉建設委辦理了工程建筑企業(yè)技術(shù)標準審查備案。該產(chǎn)品如果沒(méi)有相應的國家標準、行業(yè)標準、北京市地方標準，生產(chǎn)企業(yè)應該制訂企業(yè)標準，并到本區縣的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)審查備案。

　　符合上述要求，但已經(jīng)在本市建設工程中普遍采用的建筑材料，可以不再列入推廣建筑材料使用目錄。

　　第七條 下列建筑材料列入建筑材料使用目錄的限制、禁止類(lèi)：

　�。ㄒ唬﹪�家和本市發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策中限制或禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的產(chǎn)品；

　�。ǘ�）在本市建設工程應用中證明其不能滿(mǎn)足建設工程施工與使用過(guò)程中的安全、使用功能、資源節約與環(huán)境保護的要求，已經(jīng)有成熟的替代材料，并且市場(chǎng)供應能力能夠保證本市建設工程需要。

　　連續多年列入建筑材料使用目錄的禁止類(lèi)建筑材料，在能夠向本市供應的范圍內已經(jīng)不再生產(chǎn)，或者由于本市建設工程施工技術(shù)發(fā)生變化肯定不會(huì )再被采用的，可以不再列入禁止建筑材料使用目錄。

　　第三章 編制發(fā)布程序

　　第八條 編制和修訂建筑材料使用目錄，應當按照向社會(huì )公開(kāi)征集建議、專(zhuān)家論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、專(zhuān)家評審的程序執行。必要時(shí)應當召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。

　　第九條 市住房城鄉建設委根據國內外建筑材料生產(chǎn)、應用技術(shù)發(fā)展和北京市的實(shí)際情況，決定編制或修訂建筑材料使用目錄時(shí)，在市住房城鄉建設委政務(wù)信息專(zhuān)欄和專(zhuān)用媒體發(fā)布征集函。各企事業(yè)單位和個(gè)人，均可以下載《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄建議表》（式樣見(jiàn)附件），填寫(xiě)后傳真、郵寄或從網(wǎng)上發(fā)給市住房城鄉建設委。

　　向社會(huì )公開(kāi)征集建議的時(shí)間，從征集函刊登之日起不少于45天。

　　第十條 市住房城鄉建設委在匯總社會(huì )各界的建議和意見(jiàn)的基礎上，整理出《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄（草案）》后組織專(zhuān)家論證。

　　墻體材料、建筑保溫材料、門(mén)窗與幕墻材料、混凝土外加劑、建筑裝飾材料、建筑防水材料、用水器具、供熱采暖系統材料、管材管件等建筑材料種類(lèi)，住房城鄉建設委可以委托相關(guān)行業(yè)的協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )），組織有關(guān)企事業(yè)單位和專(zhuān)家進(jìn)行論證，提出該類(lèi)建筑材料推廣、限制、禁止使用目錄草案的建議。

　　第十一條 通過(guò)專(zhuān)家論證的《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄（草案）》，在市住房城鄉建設委政務(wù)信息專(zhuān)欄發(fā)布專(zhuān)用媒體發(fā)布專(zhuān)用報紙上公布，征求社會(huì )各界意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間不少于30天。

　　第十二條 對首次擬列入建筑材料使用目錄的限制類(lèi)、禁止類(lèi)建筑材料，屬于我市在國內率先限制或禁止在建設工程中使用的，該品種建筑材料的生產(chǎn)廠(chǎng)家如有異議，應在公開(kāi)征求意見(jiàn)結束日之前向市住房城鄉建設委提出書(shū)面申請，市住房城鄉建設委應當召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取該建筑材料的生產(chǎn)廠(chǎng)家或委托的代表所做的申訴。聽(tīng)證會(huì )邀請有關(guān)行政主管部門(mén)代表和專(zhuān)家參加。

　　第十三條 市住房城鄉建設委匯總社會(huì )各界的意見(jiàn)，提出《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄（送審稿）》，會(huì )同市規劃委組織專(zhuān)家評審。評審通過(guò)后由市住房城鄉建設委、市規劃委聯(lián)合發(fā)布。

　　第十四條 建筑材料使用目錄每三年修訂一次。修訂發(fā)布的建筑材料使用目錄新版本生效后，原版本即行廢止。首次列入禁止類(lèi)的建筑材料，自新版本建筑材料使用目錄發(fā)布之日起半年后生效。建筑材料使用目錄發(fā)布時(shí)，同時(shí)發(fā)布對建筑材料使用目錄的解釋說(shuō)明。

　　第四章 建筑材料使用目錄實(shí)施的監督管理

　　第十五條 建筑材料使用目錄所列的推廣類(lèi)建筑材料，建設工程、建設單位、施工單位可以根據工程實(shí)際優(yōu)先選用。

　　建筑材料使用目錄所列的限制類(lèi)建筑材料，在規定類(lèi)別的建設工程或規定的工程部位禁止使用。

　　建筑材料使用目錄所列的禁止類(lèi)建筑材料，在本市建設工程的各工程部位及臨時(shí)建筑中禁止使用。

　　第十六條 市規委勘察設計管理部門(mén)對建設工程設計單位執行建筑材料使用目錄的情況進(jìn)行監督管理。

　　市和區縣建設工程安全質(zhì)量監督部門(mén)和建筑節能與建筑材料管理部門(mén)，對建設工程施工過(guò)程實(shí)施建筑材料目錄的情況進(jìn)行監督檢查。

　　第十七條 本市民用建筑的建設單位違反規定使用建筑材料使用目錄中禁止使用的建筑材料的，依據國務(wù)院《民用建筑節能條例》第三十七條第四項規定，由市或區縣建設行政主管部門(mén)，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；同時(shí)按照北京市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理辦法予以處理。

　　第十八條 本市民用建筑的設計單位違反規定設計選用建筑材料使用目錄中禁止使用的建筑材料的，由市規劃行政主管部門(mén)依據國務(wù)院《民用建筑節能條例》第三十九條規定，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任。其它工程按照國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十三條規定進(jìn)行處罰。

　　第十九條 本市民用建筑的施工單位，違反規定使用建筑材料使用目錄中禁止使用的建筑材料的，依據國務(wù)院《民用建筑節能條例》第四十一條規定，由市或區縣建設行政主管部門(mén)，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任。同時(shí)按照北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理辦法予以處理。其它工程按照國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規定進(jìn)行處罰。

　　第二十條 本市建設工程的監理單位，違反規定允許所監理工程使用建筑材料目錄中限制、禁止使用的建筑材料的，由市或區縣建設行政主管部門(mén)按照北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理辦法予以處理。其它工程按照國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規定進(jìn)行處罰。

　　第二十一條 本市建設工程的建筑材料供應單位，違反規定向建設工程銷(xiāo)售建筑材料目錄中限制、禁止使用的建筑材料的，由市或區縣建設行政主管部門(mén)按照《北京市建設工程材料使用監督管理若干規定》（京建法[2007]722號）第二十三條規定，在建設領(lǐng)域內將其違法行為予以通報。違法行為嚴重的，由市住房城鄉建設委限制或禁止其參加本市建設工程材料投標。

　　以非禁止使用的建筑材料名義供應禁止使用的建筑材料的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規定予以處罰。

　　第五章 附則

　　第二十二條 對建筑材料使用目錄中內容涉及的具體技術(shù)問(wèn)題，市住房城鄉建設委可以委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、科研單位、檢驗機構、技術(shù)中介單位對建筑材料生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用單位和市民提供咨詢(xún)服務(wù)。受委托單位對建筑材料使用目錄解讀方面的咨詢(xún)服務(wù)不收取費用。受委托單位名單應當在建筑材料使用目錄發(fā)布時(shí)公布。

　　第二十三條 在建筑材料使用目錄下一次修訂前，根據需要可以依據建筑材料使用目錄的管理原則和編制發(fā)布程序，由建筑材料使用目錄的發(fā)布部門(mén)發(fā)布推廣、限制、禁止使用個(gè)別建筑材料品種的規范性文件。其法律效力及監督管理與建筑材料使用目錄相同。

　　第二十四條 本辦法從二00九年 月 日起施行。