18世紀中葉，產(chǎn)業(yè)革命使生產(chǎn)力發(fā)生了大的飛躍，煤、石油、天然氣成了世界能源的支柱，此后被人們稱(chēng)為常規能源。人們無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地開(kāi)采，就像天真的孩子從食品盒里取餅干一樣隨心所欲。到第一次出現石油危機的時(shí)候，人們才意識到常規能源正像食品盒里的餅干一樣，總有一天會(huì )取空的，而這可怕的一天的到來(lái)，離我們已并不遙遠。從美國國家科學(xué)院編寫(xiě)的《資源與人類(lèi)》一書(shū)中對礦物燃料蘊藏量的“盤(pán)存”平衡表中可以看出，按照目前的消耗量到本世紀中葉礦物能源就會(huì )枯竭。

　　在諸多耗能領(lǐng)域里，建筑耗能是巨大的，我國建筑能耗1998年已占全國總能耗量的27.6％，接近發(fā)達國家的下限，到2005年，建筑能耗占到全國總能耗的三分之一，高能耗建筑占總建筑面積的97％。

　　面對嚴酷的現實(shí)，我們再也不應該也不能在“能源廉價(jià)”的思維方式下忽略建筑的能耗問(wèn)題，而應該按高效清潔的原則去制定符合國情的建筑能源策略，有計劃、有步驟地穩步實(shí)施，實(shí)現國家經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

　　建筑能源策略的基本內涵

　　建筑能源策略主要從兩個(gè)方面體現，一是針對新建房屋全面實(shí)施節能規范，停止非節能建筑項目的立項審批；二是對正在居住和使用的非節能建筑進(jìn)行全面的節能技術(shù)改造。第二個(gè)方面尤為重要，因為它量大面廣，幾乎涵蓋了我國建筑成果的全部，只有把這部分建筑的節能率提高到50％以上，建筑節能的目標和任務(wù)才能完成。

　　相對于城市而言，廣大農村的節能建設相差很大，所以，我們的能源策略還應該致力于農村節能建筑的技術(shù)創(chuàng )新，提高技術(shù)含量，在較少投入下，使人們的居住、生活、工作環(huán)境實(shí)現人文化、節能化和生態(tài)化。

　　要實(shí)現上述目標，“建筑能源策略”還應包含相應的激勵約束機制，通過(guò)政府宏觀(guān)調控，規劃、設計、科研等相關(guān)部門(mén)的技術(shù)支持以及從事工程建設的業(yè)主、投資商、人民群眾的積極參與，形成強大的社會(huì )合力，全面推進(jìn)建筑節能。這樣，估計用10年左右的時(shí)間基本可以實(shí)現建筑節能化。

　　實(shí)施建筑節能策略的技術(shù)路線(xiàn)

　　所謂建筑節能是指通過(guò)提高房屋圍護結構的熱工性能，即提高房屋外墻、屋面、地板、門(mén)窗的保溫性能，另外在降低房屋熱負荷的同時(shí)，還要充分利用太陽(yáng)能、低溫地熱能、風(fēng)能等綠色能源，通過(guò)合理設計，使房屋滿(mǎn)足人們冬暖夏涼居住舒適的需求。

　　目前國內外節能住宅外圍護結構多數把保溫材料放在墻體的夾縫中，或設在墻外表，這既避免內表面結露，又可節約室內空間。在冬天，建筑物的熱損失系通過(guò)圍護構件所傳遞的熱量與門(mén)窗通風(fēng)熱損之和，在外圍護構件保溫條件良好的情況下，門(mén)窗的散熱就成了熱損的主要因素（在住宅建設中，一般外圍墻體屋面散熱占52％，門(mén)窗占48％）。在房屋節能設計中，外圍護構件的保溫處理技術(shù)上已臻成熟，而門(mén)窗的保溫則復雜的多。因為門(mén)窗的主要功能為交通、采光和通風(fēng)換氣，如果門(mén)窗封閉太嚴就會(huì )導致室內空氣不暢，滿(mǎn)足不了衛生要求，但是換氣次數太多，門(mén)開(kāi)啟過(guò)于頻繁，則會(huì )造成大量冷空氣滲透。

　　充分利用太陽(yáng)能和其他能源

　　任何一種房屋的保溫設施不可能永遠把熱量保存起來(lái)，只不過(guò)使熱傳導在時(shí)間上延遲能量上衰減，要想保持室內所需要溫度，就必須不斷地補充熱量，這就是采暖。房屋的采暖除常規采暖外，還可以利用太陽(yáng)能、地熱能等能源。

　　說(shuō)到太陽(yáng)能利用的重要性及其潛力，怎么強調都不過(guò)分。太陽(yáng)能在建筑上的應用可以追溯到遠古時(shí)代，而真正意義上的太陽(yáng)能采暖，是從第二次世界大戰前德國建成世界第一個(gè)太陽(yáng)房開(kāi)始的，此后全世界建設了幾十萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)房。我國有著(zhù)豐富的太陽(yáng)能資源，在建筑上充分利用太陽(yáng)能，可使建筑節能率達到80％以上。一般說(shuō)來(lái)，太陽(yáng)房是采取一定措施利用太陽(yáng)能進(jìn)行冬季采暖，或夏季制冷的房屋，太陽(yáng)房根據太陽(yáng)能系統運行過(guò)程中是否需要機械動(dòng)力，分為“主動(dòng)式”和“被動(dòng)式”兩種。

　　我國在“六五”和“七五”期間都曾把太陽(yáng)房的研究與推廣列入國家科技攻關(guān)計劃，在“三北”地區，建成了幾十萬(wàn)平米的太陽(yáng)能建筑，并取得了良好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。但其后太陽(yáng)房和節能建筑并未受到應有的重視，人們對于太陽(yáng)能建筑的興趣總是忽冷忽熱。究其原因，主要是能源廉價(jià)所致。如今世界石油價(jià)格飛漲，國內石油、煤炭?jì)r(jià)格甚至超過(guò)了國際市場(chǎng)價(jià)格，每噸煤達到了500元，而且還有上長(cháng)的趨勢。面對這種情況，大力發(fā)展節能建筑和太陽(yáng)能建筑應是今后很長(cháng)時(shí)期內的大熱點(diǎn)。

　　在我們所居住的環(huán)境內，江河湖泊以及冷卻水、污水中，特別是1.5米深的地下都蘊藏著(zhù)豐富的低溫地熱能量，它取之不盡，只是其溫度只有10℃左右，沒(méi)有實(shí)際用處。利用熱泵可以增加這樣的熱能溫度，使其達到有用溫度。

　　另外在節能建筑中，還應綜合采取熱調節，通過(guò)蓄熱、通風(fēng)、遮陽(yáng)裝置，使房屋具有良好的保溫通風(fēng)效果。

　　推廣節能型建筑（特別是住宅），不僅可以節約能源，降低居住成本，而且還可以改善居住條件。綜合評價(jià)主要從增強居住者的舒適感和居住經(jīng)濟性?xún)蓚�(gè)方面來(lái)評價(jià)。

　　推動(dòng)建筑節能的舉措

　　高耗能問(wèn)題已經(jīng)嚴重困擾著(zhù)國民經(jīng)濟的良性發(fā)展，國家在宏觀(guān)上提出構建節能社會(huì )的同時(shí)，還應采取更加具體的措施來(lái)推動(dòng)建筑節能。

　�。ㄒ唬┍仨殢娀�建筑節能立法。依靠法律來(lái)約束耗能行為。

　�。ǘ�）增強全民節能意識。這是實(shí)現建筑節能社會(huì )的基礎，沒(méi)有全民的積極參與，建設節能社會(huì )將成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。

　�。ㄈ�）建設節能型政府。首先應改變行政觀(guān)念，真正完成由管理型向服務(wù)型的轉變。政府要制定節能規劃，確定服務(wù)的方向、目標和措施。

　�。ㄋ模┮揽靠萍歼M(jìn)步。政府應該設立節能科技開(kāi)發(fā)基金，鼓勵大專(zhuān)院校、科研院所，大力開(kāi)展節能領(lǐng)域的科學(xué)研究，通過(guò)“星火計劃”，把先進(jìn)適用的節能技術(shù)和裝備傳送到全社會(huì )。

　　對節能前景的展望

　　據美國的研究報告預言，到2020年，美國整個(gè)能源預算中有20％由太陽(yáng)提供，在裝備傳送到全社會(huì )。

　　對節能前景的展望據美國的研究報告預言，到2020年，美國整個(gè)能源預算中有20％由太陽(yáng)提供，在供暖、降溫方面，太陽(yáng)能占的比例將高達35％。

　　新西蘭的研究報告認為，在全部電耗中用于采暖降溫和熱水占24％，其中有一半可由太陽(yáng)能和其他節能措施替代。

　　在我國，如果利用10年左右的時(shí)間，新建和現有的建筑節能達到63％的目標，則每年全國冬季采暖能耗可節約2億噸標準煤，節支1千多億元；在夏季致冷降溫方面可節約電耗1千多億度，節支500億元以上。屆時(shí)國民經(jīng)濟發(fā)展中能源緊張的狀況將明顯得到緩解，人們的工作條件和居住環(huán)境也將明顯得到改善。