摘要：建筑工程施工項目由于投資大，工期長(cháng)，技術(shù)要求高，工程建設參與各方均不可避免地面臨著(zhù)各種風(fēng)險，如果不加防范，很可能會(huì )影響工程建設的順利進(jìn)行。為此，就需對建筑工程施工項目進(jìn)行風(fēng)險管理。就建筑工程施工項目安全風(fēng)險控制與控制展開(kāi)討論，重點(diǎn)對建筑工程施工項目風(fēng)險管理的主要過(guò)程：風(fēng)險識別、風(fēng)險分析與評估、風(fēng)險控制與決策分別進(jìn)行了闡述。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程；風(fēng)險控制；管理決策；安全；施工

　　1、建筑工程施工項目安全風(fēng)險識別

　　建筑工程施工安全風(fēng)險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險，這些安全風(fēng)險可能會(huì )對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。

　　下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因：

　　1.1事故的直接原因

　　參考《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規則》（CTB6442-1986）的規定，可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產(chǎn)品（統稱(chēng)為物）或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

　�。�1）物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面：

　�、侔踩�防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；

　�、跈C械設備、設施、工具等有缺陷；

　�、蹅�(gè)人防護用品用具（包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等）缺乏或有缺陷；

　�、苁┕�場(chǎng)地環(huán)境不良。主要包括現場(chǎng)照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場(chǎng)所狹窄、作業(yè)場(chǎng)所混亂、交通線(xiàn)路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等；

　�、輴毫拥臍庀髼l件或現場(chǎng)條件，如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。

　�。�2）人的不安全行為主要包括以下方面：

　�、偈┕と藛T缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告；

　�、谠斐砂踩�裝置失效；

　�、凼褂貌话踩�設備；

　�、芪矬w（指成品、半成品、材料和工具等）存放不當；

　�、菔执�替工具操作：

　�、廾半U進(jìn)入危險場(chǎng)所：

　�、吲�、坐不安全位置（如平臺護欄、吊車(chē)吊鉤等）；

　�、嘣谄鸬跷锵伦鳂I(yè)、停留；

　�、釞C器運轉時(shí)進(jìn)行加油、修理、調整、檢查等工作；

　�、庥蟹稚⒆⒁饬π袨�；

　�、嘣诒仨毷褂冒踩�防護用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用；

　�、鈱σ兹�、易爆等危險物品處理錯誤等。

　　1.2事故的間接原因

　　依據《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規則》，屬下列情況者為間接原因：

　�、偌夹g(shù)和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問(wèn)題；

　�、诎踩�教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識；

　�、蹌趧�(dòng)組織不合理；

　�、軐ΜF場(chǎng)工作缺乏安全檢查或指導錯誤；

　�、輿](méi)有安全操作規程或不健全，沒(méi)有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責任制不落實(shí)；

　�、逈](méi)有或不認真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。

　　工程管理人員可參考有關(guān)檢查標準或規范規程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設環(huán)境、建設特性、建設管理現狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來(lái)分析可能出現的主要安全風(fēng)險。

　　2、建筑工程施工安全風(fēng)險分析與評估

　　建筑工程施工安全風(fēng)險分析與評估是安全管理中的必要環(huán)節，對于確定安全風(fēng)險的相對重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險的相對重要性是確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先權的基礎，包括確定安全風(fēng)險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。

　　工程管理者可以采用調查和專(zhuān)家打分法來(lái)確定安全風(fēng)險的相對重要性：

　　首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險，列出安全風(fēng)險調查表；其次，利用專(zhuān)家經(jīng)驗，對所有安全風(fēng)險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評價(jià)。

　　步驟如下：第一步：確定每個(gè)安全風(fēng)險造成傷害的可能程度，傷害程度可分為1，2，3級，1級為輕微事故（如所有損失工作日不到3日的事故，假設為1分），2級為嚴重事故（如使工人3天或者更長(cháng)時(shí)間不能工作的事故，假設為2分），3級為重大事故（如死亡和重傷事故，假設為3分）。

　　第二步：確定每個(gè)安全風(fēng)險的等級值，按發(fā)生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個(gè)等級，分別以0.9，0.7，��0.5，0.3和0.1打分。

　　第三步：將每項安全風(fēng)險造成傷害的可能程度與等級值相乘，求出該項安全風(fēng)險的得分，求出所有得分后進(jìn)行比較，就可以得出各項安全風(fēng)險的相對重要程度，即可確定哪些是需要更多資源投入的高風(fēng)險領(lǐng)域，以方便選擇合適的安全風(fēng)險控制措施。

　　3、建筑工程施工安全風(fēng)險控制與管理決策

　　在對建筑工程施工安全風(fēng)險進(jìn)行識別、分析與評估的基礎上，工程管理者所要做的是根據安全風(fēng)險的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風(fēng)險防范措施，將安全風(fēng)險所造成的負面效應降低到最低限度以減少損失，增加收益。

　　筆者將建筑工程施工中常用的安全風(fēng)險控制措施總結為：風(fēng)險回避、風(fēng)險緩解、風(fēng)險轉移和風(fēng)險自留。

　　3.1風(fēng)險回避風(fēng)險回避是指當項目的安全風(fēng)險發(fā)生可能性較大和損失較嚴重時(shí)，主動(dòng)放棄項目或變更項目計劃從而消除安全風(fēng)險或安全風(fēng)險產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生風(fēng)險損失的方法。對潛在損失大，概率大的災難性安全風(fēng)險一般采取回避對策。風(fēng)險回避可以在某安全風(fēng)險發(fā)生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度。風(fēng)險回避是一種最徹底的消除風(fēng)險影響的控制技術(shù)，而其它控制技術(shù)只能減少風(fēng)險發(fā)生的概率和損失的嚴重程度。

　　風(fēng)險回避雖然能有效地消除風(fēng)險源，徹底消除某些安全風(fēng)險造成的損失和可能造成的恐懼心理，但不可否認它是一種消極的風(fēng)險應對措施，因為在回避了風(fēng)險的同時(shí)，也回避了可能的獲利機會(huì )，從而影響建筑企業(yè)的生存和發(fā)展.3.2風(fēng)險緩解風(fēng)險緩解是指采取措施降低安全風(fēng)險發(fā)生的概率或減少風(fēng)險損失的嚴重性，或同時(shí)降低安全風(fēng)險發(fā)生的概率和后果。風(fēng)險緩解的措施主要有以下幾種：

　�。�1）降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。

　　采取各種預防措施，以降低風(fēng)險發(fā)生的可能性是風(fēng)險緩解的重要途徑。在建筑工程施工中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。

　　工程法以工程技術(shù)為手段，減弱甚至消除安全風(fēng)險的威脅。例如：在高空作業(yè)下方設置安全網(wǎng)；對現場(chǎng)的各種施工機具、設備設置安全保護裝置；按照規定在施工現場(chǎng)設置防護棚、安全通道、安全標志等；給施工人員配備安全帽、安全帶等防護用品；在樓梯口、電梯井口、預留洞口、坑井口等設置圍欄、蓋板等均是工程法的具體應用。

　　程序法要求用制度化、規范化的方式從事工程施工以保證安全風(fēng)險因素能及時(shí)處理，并發(fā)現隨時(shí)可能出現的新的風(fēng)險因素，降低損失發(fā)生的概率。在施工中就是要真正落實(shí)好各種安全管理制度，例如：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全會(huì )議管理制度、安全檢查和事故隱患整改制度、安全生產(chǎn)考核和獎懲制度、特種作業(yè)和危險作業(yè)審批制度、安全技術(shù)措施管理制度、職工守則和工種安全操作規程等。

　　教育法是針對事故的人為風(fēng)險因素為著(zhù)眼點(diǎn)實(shí)施控制的方法。工程項目風(fēng)險管理的實(shí)踐表明，項目管理人員和操作人員的不安全行為構成項目的風(fēng)險因素，因此要減輕安全風(fēng)險，就必須對項目人員進(jìn)行安全風(fēng)險和安全風(fēng)險管理教育。無(wú)論是管理人員還是普通員工，都要接受相應的安全教育，未經(jīng)安全教育或考核不合格的人員不得上崗。

　�。�2）減少風(fēng)險損失。

　　減少或控制風(fēng)險損失是指在風(fēng)險損失已發(fā)生的情況下，采取各種可能的措施以遏制損失繼續擴大或限制其擴展的范圍，使損失降到最低限度。例如：施工安全事故發(fā)生后對受傷人員立即采取緊急救護措施，同時(shí)加強作業(yè)環(huán)境的安全防護；制定各類(lèi)安全事故的緊急處置預案，對員工進(jìn)行安全事故處置訓練，提高施工單位在安全事故發(fā)生后的應對能力，降低安全事故可能造成的損失。

　�。�3）分散風(fēng)險。

　　分散風(fēng)險是指通過(guò)增加風(fēng)險承擔者以減輕總體安全風(fēng)險的壓力，達到共同分攤安全風(fēng)險的目的。例如：企業(yè)內部的擴張，增設實(shí)體以分散安全風(fēng)險或通過(guò)企業(yè)兼并以加大風(fēng)險承受的能力；企業(yè)通過(guò)推行安全生產(chǎn)責任制，明確職責，發(fā)動(dòng)企業(yè)各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理，分擔安全風(fēng)險。

　　3.3風(fēng)險轉移風(fēng)險轉移是項目管理者設法將風(fēng)險的結果連同對風(fēng)險應對的權利和責任轉移給其他經(jīng)濟單位以使自身免受風(fēng)險損失。轉移安全風(fēng)險僅將安全風(fēng)險管理的責任轉移給他方，其并不能消除安全風(fēng)險。一般分保險和非保險兩種方式。安全保險是指被保險人向保險人繳納一定的保險費，當所投保的安全風(fēng)險發(fā)生并造成人身傷亡時(shí)，由保險人給予補償的一種制度。1998年3月開(kāi)始施行的《建筑法》第48條規定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”。這對施工單位而言是強制保險。非保險風(fēng)險轉移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。例如：施工單位施工過(guò)程中遇到對自身而言具有較大安全風(fēng)險的特殊施工（如水下施工作業(yè)）時(shí)，可將其分包，將安全風(fēng)險轉移給分包人。

　　3.4風(fēng)險自留風(fēng)險自留，又稱(chēng)風(fēng)險接受，是一種由施工單位自行承擔安全風(fēng)險后果的風(fēng)險應對策略。風(fēng)險自留是一種財務(wù)性技術(shù)，要求施工單位制定后備措施，一般需要準備一筆費用，作為安全風(fēng)險發(fā)生時(shí)的損失補償，若損失不發(fā)生則這筆費用即可節余。其主要用于處置殘余風(fēng)險，因為當其它的風(fēng)險應對措施均無(wú)法實(shí)施或即使能實(shí)施，但成本很高且效果不佳，這樣只能選擇風(fēng)險自留。所以，風(fēng)險自留是處理殘余安全風(fēng)險的技術(shù)措施，與其它風(fēng)險管理技術(shù)是一種互補關(guān)系。

　　參考文獻：

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