摘 要：分析了中國建筑市場(chǎng)必然開(kāi)放的趨勢，通過(guò)有關(guān)數據的分析對比說(shuō)明，中國建筑業(yè)與發(fā)達國家建筑業(yè)在體制、法制、機制、產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)水平及市場(chǎng)競爭力等方面存在著(zhù)較大差距，而縮短這些差距的重要途徑就是與國際慣例接軌，并且論述了接軌的具體對策。

　　關(guān)鍵詞：世貿組織；貿易自由化；建筑業(yè)；市場(chǎng)；企業(yè)創(chuàng )新

　　中國入世，舉國歡騰。對于中國的建筑界來(lái)說(shuō)意味著(zhù)什么？它是中國建筑業(yè)繁榮發(fā)展的有利機遇，還是對中國建筑業(yè)的極大挑戰？

　　從世貿組織簽署的《貿易總協(xié)定》有關(guān)條款來(lái)看，其根本宗旨是推動(dòng)全球貿易自由化，建筑服務(wù)和工程服務(wù)自然也是國際服務(wù)貿易的重要內容之一，屬于實(shí)行全球貿易自由化的范圍。在中國入世的談判中，許多國家都要求中國開(kāi)放國內建筑市場(chǎng)。其中，日本、美國和歐洲等發(fā)達國家尤為強烈。面對這種情況，中國開(kāi)放建筑市場(chǎng)已成為必然的趨勢。中國建筑業(yè)應如何與國際接軌？如何才能提高中國建筑業(yè)的國際競爭力？這些都是海內外建筑業(yè)和承包商所矚目的問(wèn)題。

　　自改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)濟得到了蓬勃的發(fā)展。作為勞務(wù)密集型的中國建筑業(yè)也取得了長(cháng)足的進(jìn)步。但是，與金融、外貿、通訊、電子以及機械等行業(yè)相比，中國建筑業(yè)還不具備主動(dòng)適應市場(chǎng)開(kāi)放的能力，在持續獲得盈利的競爭能力方面與國際建筑企業(yè)存在著(zhù)較大的差距。我們也應清醒地看到，當前還面臨著(zhù)許多困難和一些深層次的矛盾。主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　首先，近些年來(lái)困惑著(zhù)整個(gè)建筑行業(yè)的生產(chǎn)能力過(guò)剩、供大于求的矛盾一時(shí)還難以有根本性的改變。一般認為，建筑市場(chǎng)供大于求、供需失衡的矛盾是造成市場(chǎng)混亂、質(zhì)量低下等諸多問(wèn)題的一個(gè)基礎性原因。這是當前的建筑業(yè)所面臨的最大一個(gè)矛盾，恐怕也是我們國家經(jīng)濟生活中一些深層次矛盾在建筑業(yè)的一個(gè)集中體現。其次，無(wú)論是設計還是施工，行業(yè)結構不合理的狀況還十分突出。盡管這幾年來(lái)在市場(chǎng)資質(zhì)管理方面做了不少工作，取得了一定的成績(jì)，但仍然有一個(gè)最突出的問(wèn)題就是勞務(wù)企業(yè)還沒(méi)有按照原來(lái)的預想有比較大的、充分的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)也需要進(jìn)一步調整，在設計企業(yè)中，大而全、缺乏特色的問(wèn)題也很突出。第三，經(jīng)營(yíng)體制陳舊。小企業(yè)暫且不說(shuō)，我們大的設計、施工企業(yè)同發(fā)達國家一些實(shí)力很強的大企業(yè)，可以說(shuō)還沒(méi)有真正從計劃經(jīng)濟體制下形成的經(jīng)營(yíng)模式中取得較大的轉變。第四，建筑生產(chǎn)的增長(cháng)方式落后，特別是施工基本上還是靠擴大規模來(lái)實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)的，遠沒(méi)有轉變到依靠科學(xué)技術(shù)和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高來(lái)實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)。第五，加入WTO后，整個(gè)建筑業(yè)包括設計施工等都面臨著(zhù)嚴峻的挑戰，而且設計咨詢(xún)業(yè)可能更為突出�，F在國內高端建筑產(chǎn)品的設計方案，多數都是外國人做的，這很值得我們深思。而實(shí)際上中國有相當多的建筑師，還有一批設計大師，高端建筑產(chǎn)品的設計方案基本上是可以做到的。關(guān)鍵是要對中國的建筑設計人員要有信心，為他們多出精品設計提供舞臺。另一方面我們設計人員也要努力提高設計水平，既不要妄自菲薄，也不要盲目排外。

　　對于存在的這些困難和矛盾，特別是一些基礎性的矛盾和原因，如供大于求的問(wèn)題等等，都關(guān)系到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和整體實(shí)力的增強。要推進(jìn)整個(gè)建設事業(yè)和建設行業(yè)的發(fā)展，必須樹(shù)立長(cháng)期奮斗的思想，從而面對加入WTO給我們帶來(lái)的挑戰，與國際建筑界接軌。

　　所謂與國際接軌就是與國際慣例接軌。中國建筑業(yè)的當務(wù)之急就是要通過(guò)對WTO中有關(guān)建筑服務(wù)貿易規則的了解和分析，結合管理制度和市場(chǎng)運行機制中存在的問(wèn)題，采取符…… 合國際慣例的手段主動(dòng)地、大膽地從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革，實(shí)現跨越式發(fā)展，才能縮短與發(fā)達國家建筑業(yè)的差距。

　�。�1）明確政府職能，全面開(kāi)放建筑市場(chǎng)，建立公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)競爭機制。政府的作用主要是建立公平、有效的建筑市場(chǎng)。目前有一種流行的看法是，中國建筑市場(chǎng)尚不成熟，企業(yè)總體競爭力較低，過(guò)快開(kāi)放市場(chǎng)就會(huì )給境外企業(yè)造成擠垮中國建筑企業(yè)的可乘之機。因此，現在要實(shí)行所謂的有限度開(kāi)放政策，其實(shí)這種顧慮都是多余的。對外開(kāi)放建筑市場(chǎng)不能等待，應該加緊進(jìn)行。也不需要各級政府主管制定什么保護措施，而是要求他們堅定不移地維護公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)秩序，通過(guò)市場(chǎng)競爭逐漸形成各主體之間的相互制約關(guān)系，引導中國建筑企業(yè)由弱變強，逐漸走向世界。

　�。�2）扶持工程咨詢(xún)服務(wù)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人士作用。國際建筑市場(chǎng)的主體包括業(yè)主、咨詢(xún)方、承包商和供應商。其中，以專(zhuān)業(yè)人士為核心的工程咨詢(xún)方由于掌握著(zhù)工程建設所需的技術(shù)、經(jīng)濟、管理方面的知識、技能和經(jīng)驗，具體組織、監督管理工程建設的全過(guò)程，所以,對市場(chǎng)機制的有效運行和項目建設的成敗起著(zhù)舉足輕重的作用。中國工程咨詢(xún)服務(wù)力量較弱，缺少既能承擔技術(shù)任務(wù)又能承擔工程項目管理的大型咨詢(xún)公司，因此,應在人才培養和公司組建上采取傾斜政策，大力扶持咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人士組織在工程咨詢(xún)服務(wù)中的作用。確立他們在執業(yè)考試、資質(zhì)管理和行業(yè)自律中的主導地位。

　�。�3）鼓勵技術(shù)創(chuàng )新，推廣采用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新是推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。中國建筑業(yè)與發(fā)達國家建筑業(yè)相比，除了體制落后之外，一個(gè)突出的差距就是采用先進(jìn)技術(shù)不夠。所以，必須在技術(shù)創(chuàng )新和推廣應用先進(jìn)技術(shù)方面加大力度，使中國建筑業(yè)從依靠增加人力發(fā)展生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉變成為依靠科技進(jìn)步的智力密集型產(chǎn)業(yè)。要加強企業(yè)與國內、外科研單位和大專(zhuān)院校的技術(shù)開(kāi)發(fā)和合作，努力提高企業(yè)的科學(xué)技術(shù)吸收能力和創(chuàng )新能力，不斷提高建筑業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的科技含量。

　�。�4）提升人才素質(zhì)，實(shí)施科教興業(yè)。建筑企業(yè)之間的競爭歸根結底是人才的競爭。建筑企業(yè)要實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式從勞動(dòng)密集型向智力密集型過(guò)渡就必須提升人才素質(zhì)，改變陳舊的人才選拔機制和使用機制，學(xué)習國外建筑企業(yè)重視人才、培養人才和人盡其才的先進(jìn)觀(guān)念，真正建立“以人為本”、“量才錄用”和“唯才是舉”的新人才機制。在具體做法上，首先必須打破人才使用的部門(mén)所有制和終身制，破除論資排輩、按序晉升的用人觀(guān)念，摒棄那種“以干代學(xué)”、“重干輕學(xué)”和“不干不學(xué)”的陳規陋習，實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”、“競爭上崗”、“公開(kāi)選拔人才”的全員聘用制。其次,建立員工的定期培訓制和崗位輪換制，不斷提高他們的專(zhuān)業(yè)水平和技術(shù)水平，堅持精兵簡(jiǎn)政、裁減冗員、強化人員分流和優(yōu)化人員結構的改革制度，變中國建筑業(yè)為大而精，小而強，既有大型綜合承包公司，又有小型專(zhuān)業(yè)分包公司的、能積極參與國際競爭的新興產(chǎn)業(yè)。第三，大力提高建筑企業(yè)員工的文化素質(zhì)和學(xué)歷層次，盡快改變缺少技工和大專(zhuān)以上學(xué)歷技術(shù)管理人才的落后局面，高薪從大學(xué)、科研院所和國外留學(xué)生中聘請一大批技術(shù)管理人才充實(shí)建筑業(yè)隊伍，使“科教興業(yè)”的設想落到實(shí)處。

　�。�5）發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新。所謂電子商務(wù)實(shí)質(zhì)是指利用各種電信網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)。由于這種商務(wù)形式具有效率高、支付低、回報豐厚和不受時(shí)間地域限制等特點(diǎn)，發(fā)展非常迅速，已受到政府、企業(yè)廣泛的重視。建筑業(yè)既是一種服務(wù)貿易又是傳統產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)的出現必然對它是一次巨大的挑戰和沖擊，使它面臨著(zhù)經(jīng)營(yíng)管理模式上的一場(chǎng)深刻的革命。電子商務(wù)在建筑業(yè)中的應用目前尚處于起步階段，對于中國來(lái)說(shuō)則是空白。因此，中國建筑業(yè)完全可以利用“后發(fā)優(yōu)勢”，集中力量?jì)?yōu)先發(fā)展建筑電子商務(wù)，使自己與發(fā)達國家建筑業(yè)處于同一競爭起跑線(xiàn)上，及早實(shí)現經(jīng)營(yíng)管理模式的轉變和企業(yè)的創(chuàng )新。在電子商務(wù)下建筑企業(yè)的創(chuàng )新是否成功，關(guān)鍵要看是否提高了效率。實(shí)踐證明,電子商務(wù)可以有效地降低管理成本和交易成本，增強企業(yè)的管理效能。當今世界電子商務(wù)的概念、技術(shù)、模式正在迅速發(fā)展，電子商務(wù)已是國際貿易服務(wù)發(fā)展的必然趨勢，因此,隨著(zhù)建筑市場(chǎng)國際化的趨勢日益明顯，積極發(fā)展中國的電子商務(wù)，探索建筑業(yè)在電子商務(wù)下的創(chuàng )新之路就格外顯得重要。

　　總的來(lái)說(shuō)，中國加入WTO后為了履行“全球貿易自由化”的承諾，全面的開(kāi)放建筑市場(chǎng)已成為歷史發(fā)展的必然趨勢。目前中國建筑業(yè)與發(fā)達國家建筑業(yè)之間存在較大差距，面臨嚴峻的挑戰和新的發(fā)展機遇，而縮短差距與增強中國建筑業(yè)競爭力的重要途徑就是與國際接軌，借鑒國際建筑業(yè)成熟的經(jīng)驗和管理制度來(lái)促進(jìn)中國建筑業(yè)的發(fā)展。提高中國建筑業(yè)的整體水平。

　　參考文獻：

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