建筑工程承發(fā)包涉及的主體是建設方和施工方，受雙方各自利益追求的影響制約，在承發(fā)包過(guò)程中，出現了許多不盡如人意的情況，有些情況和問(wèn)題，直接或間接地損害了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，也損害了主體雙方的合法利益，而建筑施工企業(yè)的受損程度又往往比較嚴重。筆者在日常工作中，對此有較多的觀(guān)察，認為有一些問(wèn)題亟待解決。

　　施工企業(yè)資質(zhì)及其管理問(wèn)題

　　目前建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系失衡，過(guò)度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場(chǎng)混亂的局面。因此，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，嚴格執行建筑市場(chǎng)準入和清出制度不能僅僅停留在口頭上，擺花架子，也不能搞多重標準，“因人而異”“親疏有別”等等。

　　資質(zhì)管理應是政府職能部門(mén)監管市場(chǎng)行為的重要手段，將違法違規行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內容，是規范和制約企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。對有違規行為的企業(yè)，都要嚴肅查處；情節嚴重的，要堅決吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依法將其清出建筑市場(chǎng)。嚴格市場(chǎng)準入制度，不符合資質(zhì)要求的企業(yè)不予入內，從而有效制止素質(zhì)較低的企業(yè)采取不正當手段來(lái)承攬工程項目，擾亂市場(chǎng)秩序。

　　施工企業(yè)利潤取費低問(wèn)題

　　建筑施工企業(yè)利潤低下的原因很多，有歷史的慣性因素，也有行業(yè)本身技術(shù)含量不高、社會(huì )平均產(chǎn)值占有度不高導致的平均利潤不高，勞動(dòng)力平均工資低等原因。加之發(fā)包方出于種種意圖采取的各種低價(jià)發(fā)包措施手段，以及施工企業(yè)之間低價(jià)搶標的不良競爭較為普遍。導致了施工企業(yè)利潤普遍偏低，直接影響了并繼續影響著(zhù)建筑施工企業(yè)及整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

　　施工企業(yè)利潤取費低，導致企業(yè)難有積累、發(fā)展后勁不足。從目前情況看，絕大多數施工企業(yè)，幾年、十幾年苦心經(jīng)營(yíng)下來(lái)，企業(yè)積累狀況遠遠低于期望，發(fā)展步履緩慢、遲滯。進(jìn)而導致企業(yè)員工待遇偏低。待遇偏低，企業(yè)的凝聚力受影響，難以吸引人才，同時(shí)也難以留住人才，企業(yè)的綜合素質(zhì)很難得到提高。

　　施工企業(yè)利潤取費低已是不爭的事實(shí)，造成的消極影響也已為人們所警覺(jué)，為保持建筑施工企業(yè)基本隊伍的相對穩定，推動(dòng)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，施工企業(yè)利潤取費標準亟待提高。

　　建設行政主管部門(mén)應該加強施工企業(yè)收費的最低標準的管理力度，保證企業(yè)的最低費用和基本利潤。

　　規范業(yè)主行為問(wèn)題

　　近年來(lái)，國家出臺了《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程監理規范》等法律法規，使工程建設有章可循、有法可依。但有些業(yè)主法律意識淡薄，或出于自身利益考慮，對施工企業(yè)正當取費設置障礙，壓低發(fā)包價(jià)，或違反合格工程計量的基本原則，將工程進(jìn)度款的支付當作資金分配，克扣、拖延應付款等，直接造成施工企業(yè)正當利益受損。毋庸諱言，這種情況或現象是比較普遍的；這種情況或現象正在毒化我們的建筑市場(chǎng)的軀體。建設行政主管部門(mén)應該重視這個(gè)問(wèn)題，對業(yè)主行為也要依法管起來(lái)。