摘要：文章闡述了目前我國建筑工程項目洽商變更存在的問(wèn)題，以上海某建設集團公司為例進(jìn)行了說(shuō)明，并提出了格式標準化和計價(jià)問(wèn)題的解決方案，以及相應的造價(jià)控制方法。

　　關(guān)鍵詞：工程變更；工程價(jià)格；變更條款；格式標準化；計價(jià)研究

　　建設工程項目的實(shí)施具有復雜性、長(cháng)期性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，任何工程承包合同都不可能預見(jiàn)和覆蓋工程項目實(shí)施過(guò)程中所有可能發(fā)生的變化，所以工程變更是必不可少的。工程變更對合同價(jià)款具有很大的影響，因此，對建筑工程洽商變更的研究就顯得非常重要。

　　一、問(wèn)題的提出

　　目前，關(guān)于變更的分析，大多都集中在變更是如何發(fā)生的，如何防止變更帶來(lái)的費用和工期損失上。但對于合同，卻沒(méi)有統一的格式�！督ㄖ�工程施工合同》和其他一些相關(guān)建筑法規，只對洽商變更的條款做出了規定，但在格式上卻沒(méi)有一個(gè)明確的規定。我國目前的建筑工程中，最常見(jiàn)的是工程聯(lián)系單。但是一般的工程聯(lián)系單中只列出了需要變更的內容、圖紙和解決方案。卻沒(méi)有對費用和工期的問(wèn)題給予說(shuō)明。這就會(huì )導致，在工程完工以后，結算時(shí)出現很大的麻煩。只有工程內容，卻沒(méi)有工程量和價(jià)款，給工程的管理工作造成了很大的困難。所以，我們迫切需要一個(gè)規范的洽商變更合同文本，來(lái)解決目前建筑工程中由于洽商變更所帶來(lái)的問(wèn)題。

　　二、案例分析

　　下面我們來(lái)看一個(gè)現實(shí)中的例子，然后按照現行規定進(jìn)行逐一解釋。

　　上海某建設集團公司通過(guò)議標承建了湖南長(cháng)沙一家外資企業(yè)廠(chǎng)房工程，雙方簽訂了固定總價(jià)合同。工程總價(jià)6000余萬(wàn)元，在履行合同過(guò)程中，由于工程量錯算、漏算、材料漲價(jià)等因素導致工程實(shí)際成本大大超過(guò)預算，公司因此要求追加工程價(jià)款。增加支付1000余萬(wàn)元，而業(yè)主則以合同是“固定總價(jià)”為由不同意增加價(jià)款。上海公司遂停工要求談判，雙方形成價(jià)款爭議。

　　因鋼材大幅漲價(jià)導致的爭議。該工程投標截止日為2003年6月，在此之后，全國大部分城市主要建材大幅度漲價(jià)，工程所在地長(cháng)沙的鋼材上漲幅度達30%～50%。本案例工程用鋼量為7000多噸，因鋼材大幅度漲價(jià)造成的損失高達400多萬(wàn)元。承包商上海公司認為此種漲價(jià)是投標人投標時(shí)所無(wú)法預見(jiàn)的，發(fā)包商應當按實(shí)補償；而業(yè)主湖南公司認為合同為“固定總價(jià)”材料漲價(jià)是承包商應當承擔的商業(yè)風(fēng)險，不同意以此為由調整價(jià)款。

　　上海公司在施工中發(fā)現工程量漏算、錯算比較多，涉及工程造價(jià)近300萬(wàn)元。上海公司認為業(yè)主湖南公司在招標時(shí)只給了投標人7天的編標時(shí)間，在這7天時(shí)間內投標人除了要研究招標文件和招標圖紙，還要踏勘施工現場(chǎng)、詢(xún)標、參加答疑會(huì )、編制全套投標文件�？陀^(guān)上無(wú)法精確計算工程量，因此要求業(yè)主湖南公司予以補償。而湖南公司堅持認為本工程為“固定總價(jià)”，所有工程量計算疏漏均應由承包商自己承擔后果，不同意補償價(jià)款。

　　招標人湖南公司招標時(shí)既提供了由某電子工程設計院設計的施工圖（藍圖），又同時(shí)提供了其委托外資方設計的白圖。招標文件規定投標文件的編制依據是“設計圖紙”但未具體明確是哪一種“設計圖紙”。導致工程量差異，涉及工程價(jià)款100多萬(wàn)元。上海公司認為凡是超出電子工程設計院設計的施工藍圖范圍的工程量，均不屬于施工承包范圍，不在包干造價(jià)范圍內，業(yè)主應按增加工程量追加合同價(jià)款；湖南公司則認為該白圖為投標時(shí)提供，不同意作為增加工程量追加工程價(jià)款。

　　對于以上出現的問(wèn)題，根據《建設工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）》和《建設工程工程量清單計價(jià)規范（GB-50500-2008）》的規定，我們進(jìn)行了逐一解釋。

　　對于在投標截止日后，價(jià)格漲幅，在《建設工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）》中沒(méi)有相關(guān)的規定；而在《建設工程工程量清單計價(jià)規范（GB-50500-2008）》中，第4.7.6進(jìn)行了如下規定：若施工期內市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應按合同約定調整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應按省級或行業(yè)建設主管部門(mén)或其授權的工程造價(jià)管理機構的規定調整。對于乙方工程量漏算、錯算較多的情況，由于兩個(gè)文件中都沒(méi)有具體的規定，所以暫不做解釋。在具體的建筑施工過(guò)程中，大多數的施工方都是會(huì )多算，很少會(huì )出現這種，少算漏算的問(wèn)題。一旦出現漏算、錯算的問(wèn)題，解決的方法很多，也比較隨意。

　　鑒于存在以上問(wèn)題，在現有工程聯(lián)系單和工程洽商單各地甚至各個(gè)建筑公司都不統一的情況下，建筑工程洽商變更格式標準化，就顯得非常重要。

　　三、格式標準化

　　格式標準化是指一個(gè)通用的、書(shū)面的洽商變更單。這個(gè)單子的目的就是要解決在結算時(shí)出現的只有工程變更的簡(jiǎn)單描述，卻沒(méi)有工程量和工程價(jià)款的問(wèn)題，以保證建設三方（甲方、乙方、監理）的利益最大化。表格的內容應該包括以下幾個(gè)方面：

　　1．完整、簡(jiǎn)潔的工程變更內容描述。對于原有任務(wù)變更，需指出變更的內容和范圍、增減的數量或列出工程量清單；對于新增工程，指出新增的內容和范圍，列出增加的詳細工程量清單和計算方法。

　　2．陳述工程變更的原因與依據。

　　3．工程變更引起的合同價(jià)格和工期調整。列出變更的費用、合同價(jià)的變化、變更工期和合同竣工日期的影響。

　　4．分析對其它未變更工程的影響。

　　5．審核確認簽字。

　　6．參考文件或相關(guān)附件。依據的合同條款、圖紙、會(huì )議記錄等。

　　7．變更價(jià)款的支付方式。

　　四、計價(jià)問(wèn)題

　　建筑工程洽商變更與工程價(jià)格的關(guān)系，我們可以通過(guò)下面這個(gè)簡(jiǎn)單的公式來(lái)描述：

　　工程價(jià)格=合同價(jià)格+變更價(jià)格

　　由上面這個(gè)公式可以看出，對于建筑工程而言，合同價(jià)格都不是最終的價(jià)格。承包商為了實(shí)現盈利，必須在報價(jià)中考慮變更風(fēng)險，并通過(guò)工程變更管理減少風(fēng)險，實(shí)現盈利。對于開(kāi)發(fā)商而言，更要注重變更對工程最終價(jià)格的影響。防止不必要的變更，以至增加最終工程價(jià)格。對于工程變更的計價(jià)問(wèn)題，具體施工當中，一般都是按照工程的施工工藝，然后按照相應的定額，計算出工程單價(jià)，然后再乘以工程量，最后得出變更的價(jià)格�！督ㄔO工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）》和《建設工程工程量清單計價(jià)規范（GB-50500-2008）》中，有關(guān)工程變更價(jià)款的確定方式如下：

　　《建設工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）》變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

　�。�1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；

　�。�2）合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款；

　�。�3）合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當的變量?jì)r(jià)格，經(jīng)工程師確認后執行。

　　《建設工程工程量清單計價(jià)規范（GB-50500-2008）》中，新的工程量清單項目，其對應的綜合單價(jià)按下列方法確定：合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定；合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認后執行。

　　所以，根據現行的這兩個(gè)文件，無(wú)論是總價(jià)合同還是單價(jià)合同，工程變更價(jià)款的確定，都應該是按照這兩個(gè)文件的規定執行，這樣既有法可依，也充分的保障了甲方和乙方的利益。

　　五、結語(yǔ)

　　目前，我國建設施工洽商變更的情況比較混亂，很多都是按照甲乙雙方商定的程序來(lái)進(jìn)行的，并沒(méi)有可靠的標準化程序所依賴(lài)，所以，最后導致在結算時(shí)出現很多問(wèn)題，最終演變?yōu)樗髻r。希望我的這篇文章能對我國現在的建設工程洽商變更的具體實(shí)施有所幫助。

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　　作者簡(jiǎn)介：陳長(cháng)海（1983－），男，山東濰坊人，北方工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院碩士，研究方向：工程管理。