一、監理工程師的工作特征

　　1.監理工作是一項具有委托性的，基于自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)的咨詢(xún)服務(wù)

　　在國外，通常被稱(chēng)為咨詢(xún)工程師或顧問(wèn)工程師。由于監理工程師本身專(zhuān)業(yè)技能水平的不同，在同樣的工作范圍及權限內，不同水平的監理工程師所提供的咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量會(huì )有很大差別。監理工程師的專(zhuān)業(yè)技能差別表現在兩個(gè)方面：一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平與工程實(shí)踐的差別；二是本身工作協(xié)調能力的差別。監理工程師的工作能力在很大程度上體現在協(xié)調方面，即協(xié)調參與工程建設的各方技術(shù)力量，使其能力得到最大程度的發(fā)揮。

　　2.監理工作的成效受主觀(guān)能動(dòng)性的影響較大

　　同樣的工作可能做得很認真，也可能做得較為馬虎。工作成效的好壞與自身的主觀(guān)能動(dòng)性有關(guān)，很難用定量指標去衡量。監理工程師的主觀(guān)能動(dòng)性主要來(lái)自于自我約束以及業(yè)主的支持，業(yè)主與監理工程師的相互信任與誠意，會(huì )大大激發(fā)監理工程師的主觀(guān)能動(dòng)性。

　　3.監理工作成果是集體行為的產(chǎn)物

　　監理的服務(wù)質(zhì)量與水平最終是由監理機構的整體服務(wù)來(lái)體現的，是多專(zhuān)業(yè)配合協(xié)調的技術(shù)服務(wù)，其中總監對監理機構內部的領(lǐng)導組織與協(xié)調水平至關(guān)重要。只有在監理機構內部設立了人員職責分工明確、溝通渠道有效的管理模式，只有整個(gè)監理機構有效地運行，監理效果才能體現出來(lái)。

　　4.監理工作的責任巨大

　　監理工程師工作的對象和內容客觀(guān)上決定了監理工程師需要擔負非常巨大的責任。因為工程項目投資巨大，和社會(huì )公眾的切身利益密切相關(guān)，一旦發(fā)生危害，就會(huì )造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡等重大事故。此外，工程質(zhì)量的好壞和造價(jià)的高低以及建設周期的長(cháng)短都和社會(huì )公眾利益密切相關(guān)。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步和公民法律意識的增強，監理工程師承擔的法律責任也在逐步增加。

　　二、監理工程師的責任風(fēng)險

　　從上述監理工作的特征可以看出，監理工程師承擔的責任風(fēng)險可歸納為：行為責任風(fēng)險，工作技能風(fēng)險，技術(shù)資源風(fēng)險，管理風(fēng)險，社會(huì )環(huán)境風(fēng)險。

　　1.行為責任風(fēng)險

　　行為責任風(fēng)險來(lái)自三個(gè)方面：一是監理工程師超出業(yè)主委托的工作范圍，從事了自身職責外的工作，并造成了工作上的損失；二是監理工程師未能正確地履行合同中規定的職責，在工作中發(fā)生失職行為造成損失；三是監理工程師由于主觀(guān)上的無(wú)意行為未能?chē)栏衤男新氊煵⒃斐闪藫p失。

　　2.工作技能風(fēng)險

　　監理工程師由于他在某些方面工作技能的不足，盡管履行了合同中業(yè)主委托的職責，實(shí)際上并未發(fā)現本該發(fā)現的問(wèn)題和隱患�，F代工程技術(shù)日新月異，新材料、新工藝層出不窮，并不是每一位監理工程師都能及時(shí)準確全面地掌握所有的相關(guān)知識和技能的，無(wú)法完全避免這一類(lèi)風(fēng)險的發(fā)生。

　　3.技術(shù)資源風(fēng)險

　　即使監理工程師在工作中沒(méi)有行為上的過(guò)錯，仍然有可能承受一些風(fēng)險。例如在混凝土澆注的施工過(guò)程中，監理工程師按照正常的程序和方法，對施工過(guò)程進(jìn)行了檢查和監督，并未發(fā)現任何問(wèn)題，但仍有可能在某些部位因震搗不夠留有缺陷。這些問(wèn)題可能在施工過(guò)程中無(wú)法發(fā)現，甚至在今后相當長(cháng)的時(shí)間內也無(wú)法發(fā)現。眾所周知，某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因，利用現有的技術(shù)手段和方法，并不可能保證所有問(wèn)題都能及時(shí)發(fā)現，同時(shí)，由于人力、財力和技術(shù)資源的限制，監理無(wú)法對施工過(guò)程的所有部位、所有環(huán)節的問(wèn)題都能及時(shí)進(jìn)行全面細致的檢查發(fā)現，必然需要面對一方面的風(fēng)險。

　　4.管理風(fēng)險

　　明確的管理目標，合理的組織機構，細致的職責分工，有效的約束機制，是監理組織管理的基本保證。如果管理機制不健全，即使有高素質(zhì)的人才，也會(huì )出現這樣或那樣的問(wèn)題。

　　5.社會(huì )環(huán)境風(fēng)險

　　現在社會(huì )上相當一部分人士認為，既然工程實(shí)施了監理，監理工程師就應該對工程質(zhì)量負責，工程出了質(zhì)量問(wèn)題，首先向監理工程師追究責任。應當知道，承包商的工作屬于承包性質(zhì)，有責任為業(yè)主提供一個(gè)質(zhì)量合格的工程，而監理工程師的工作是委托性、咨詢(xún)性的，是代表業(yè)主方工作的，監理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中所作的任何工作并不減少和免除承包商的任何義務(wù)。讓監理工程師去承擔或分擔工程的質(zhì)量責任顯然是錯誤的。建筑法第55條明確規定：建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負責。第58條規定：施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。顯而易見(jiàn)，承包商作為工程施工質(zhì)量的主體，必須對工程的施工質(zhì)量負責。實(shí)踐證明，推行監理制，可以使工程質(zhì)量更有保證，但監理工程師的工作不能替代承包商來(lái)?yè)�保工程不出現質(zhì)量和安全問(wèn)題。監理工程師的重要職責應該是及時(shí)發(fā)現或預防工程質(zhì)量問(wèn)題，避免工程留下質(zhì)量和安全隱患。因此，應該解除監理工程師的顧慮，大膽工作，勇于發(fā)現問(wèn)題，揭露問(wèn)題，如果要求監理工程師承擔過(guò)大的質(zhì)量和安全責任，甚至以工程中是否出現質(zhì)量問(wèn)題來(lái)評價(jià)監理工作的成效，則可能促使監理工程師在工作中掩蓋、隱瞞工程質(zhì)量問(wèn)題，反而使工程留下質(zhì)量和安全隱患。果真如此，實(shí)行監理制就毫無(wú)意義了。

　　三、責任風(fēng)險的防范機制

　　監理工程師可從以下方面加強風(fēng)險意識，提高對風(fēng)險的警覺(jué)和防范，減少和控制責任風(fēng)險。

　　1.嚴格履行合同

　　對于監理工作中涉及到的所有合同，必須做到心中有數，注意在自身的職責范圍內開(kāi)展工作，不要超越業(yè)主的委托范圍去工作。

　　2.提高專(zhuān)業(yè)技能

　　監理工程師的職責從客觀(guān)上要求從業(yè)者不斷學(xué)習，努力提高自身素質(zhì)，否則就無(wú)法適應現代工程建設的要求。監理工程師應該努力防范由于技能不足帶來(lái)的風(fēng)險。

　　3.提高管理水平

　　監理單位必須結合所承擔的工程的具體情況，明確監理工作目標，制定行之有效的內部管理約束機制，尤其是在監理責任的承擔方面，機構內所有成員應該承擔什么責任應該明確，落實(shí)到位。將這方面的風(fēng)險置于有效的控制之下。

　　我國加入世界貿易組織后，監理工作與國際接軌，通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)轉移監理工作的責任風(fēng)險勢在必行。監理工程師對因自身工作疏忽或過(guò)失造成合同對方或其第三方的損失而承擔的賠償責任投保，賠償損失由保險公司支付，索賠的處理過(guò)程由保險公司來(lái)負責。這在國際上是一種通行的做法，對于保障業(yè)主及監理工程師的利益起到了很好的作用。然而就現階段而言，監理工程師必須對監理責任風(fēng)險有一個(gè)全面清醒的認識，在監理服務(wù)中認真負責，積極進(jìn)取，謹慎工作，以期有效地消除與防范面臨的責任風(fēng)險。