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論監理人提高工程質(zhì)量的措施

2010-02-25 15:54    【  【打印】【我要糾錯】

  摘要:百年大計,質(zhì)量第一,工程質(zhì)量是國民經(jīng)濟、技術(shù)水平的體現,是一個(gè)民族科學(xué)文化素質(zhì)的重要標志,它不僅關(guān)系到我國的經(jīng)濟振興而且也關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。工程項目的質(zhì)量是決定工程建設成敗的關(guān)鍵,也是監理工作三大控制的重點(diǎn),故提高和保證工程質(zhì)量不僅僅是監理的工作職責,對于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展也起著(zhù)重要的作用。

  關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;監理;措施

  1、工程質(zhì)量

  1.1質(zhì)量控制

  為達到規范或規定對數據質(zhì)量要求而采取的作業(yè)技術(shù)和措施。這就是說(shuō),質(zhì)量控制是為了通過(guò)監視質(zhì)量形成過(guò)程,消除質(zhì)量環(huán)上所有階段印起不合格或不滿(mǎn)意效果的因素。以達到質(zhì)量要求,獲取經(jīng)濟效益,而采用的各種質(zhì)量作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。在企業(yè)領(lǐng)域,質(zhì)量控制活動(dòng)主要是企業(yè)內部的生產(chǎn)現場(chǎng)管理,它與有否合同無(wú)關(guān),是指為達到和保持質(zhì)量而進(jìn)行控制的技術(shù)措施和管理措施方面的活動(dòng)。質(zhì)量檢驗從屬于質(zhì)量控制,是質(zhì)量控制的重要活動(dòng)。

  1.2 工程項目質(zhì)量

  工程項目質(zhì)量是國家現行有關(guān)法律、法規、技術(shù)標準、設計文件及工程合同對工程的安全、使用、經(jīng)濟、美觀(guān)等特性的綜合要求。工程項目一般都是按照合同條件承包建設的,因此工程項目質(zhì)量是在“合同環(huán)境”下形成的。工程項目質(zhì)量具有影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量變異大、質(zhì)量隱蔽性、終檢局限大等特點(diǎn)。所以,對工程質(zhì)量更應重視事前控制、事中嚴格監督,防患于未然,將質(zhì)量事故消滅于萌芽之中。

  2、監理工程師質(zhì)量控制的原則

  2.1 以人為核心的原則 質(zhì)量是人創(chuàng )造的,所以工程質(zhì)量過(guò)程控制必須“以人為核心”,把人作為管理的動(dòng)力,調動(dòng)人的積極性、創(chuàng )造性,提高個(gè)人的素質(zhì),增強人的責任感并樹(shù)立以質(zhì)量第一的觀(guān)念,避免人為失誤:以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量、促進(jìn)工程質(zhì)量。

  2.2 預防為主的原則 堅持就是要從對工程質(zhì)量的事后檢查把關(guān),轉向對工程質(zhì)量的事前控制、事中控制;對產(chǎn)品的質(zhì)量檢查,轉向對工作質(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查,這是確保工程質(zhì)量的有效措施。

  2.3 質(zhì)量標準、嚴格檢查 質(zhì)量標準是評價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度,數據是質(zhì)量控制的基礎和依據。產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合質(zhì)量標準,必須通過(guò)嚴格檢查,用數據說(shuō)話(huà)。

  2.4 科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規范 在處理工程質(zhì)量問(wèn)題過(guò)程中,應尊重客觀(guān)事實(shí),尊重科學(xué),正直、公正,不持偏見(jiàn);遵紀、守法,杜絕不正之風(fēng);既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事,又要謙虛謹慎、實(shí)事求是。

  3、監理人在日常質(zhì)量控制工作中的任務(wù)

  3.1 建立健全自身質(zhì)量檢查體系:機構、人員、管理制度、技術(shù)資料、教育培訓交底及必須設備儀器。

  3.2 用于永久工程的材料、儀器和設備先行檢查、檢驗,批準后方能使用;

  3.3 施工過(guò)程中監理人及時(shí)發(fā)布指示,以補充或調整監理人已做的批準,保證施工不間斷;

  3.4 監理人實(shí)施關(guān)鍵工序旁站監控,把不合格停留在這道工序上,或補強或返工使監理人滿(mǎn)意后才批準進(jìn)入下道工序;

  3.5 最終質(zhì)量檢驗,以確定最終是否合格。如不合格,承包人將其作為缺陷處理,并使達到監理人滿(mǎn)意的程度;

  3.6 開(kāi)好質(zhì)量協(xié)調會(huì ),協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。

  4、監理人對承包人工程質(zhì)量

  監理的主要措施監理人應在合同規定的職責和權力范圍內,充分利用對質(zhì)量的否決權和計量權,并通過(guò)自己的質(zhì)量監督保證體系,除巡視即監理人員對正在施工的部位或工序在現場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監督活動(dòng)外,應有效地采用以下幾種手段對承包人的產(chǎn)品質(zhì)量起監督控制作用。

  4.1 旁站 這是駐地監理人經(jīng)常采用的一種主要的現場(chǎng)檢查形式,是在施工過(guò)程中于現場(chǎng)觀(guān)察、監督與檢查施工過(guò)程,注意并及時(shí)發(fā)現質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的不利的發(fā)展變化、潛在的質(zhì)量隱患以及出現的質(zhì)量問(wèn)題等,以便及時(shí)進(jìn)行有效控制。對于隱蔽工程一類(lèi)的施工,進(jìn)行旁站監督更為重要。

  4.2 測量 這是對建筑物幾何尺寸、方位等控制的重要手段。施工前監理人應對施工放線(xiàn)及高程控制進(jìn)行檢查,嚴格控制,不合格者不得施工;對有些建筑物在施工過(guò)程中應隨時(shí)注意控制,發(fā)現偏差,及時(shí)糾正;中間驗收時(shí),對于幾何尺寸等不合要求者,應指令施工人處理。

  4.3 平行試驗 試驗數據是監理人判斷和確認各種材料和工程部位內在品質(zhì)的主要依據。每道工序中諸如材料性能、混凝土配合比、成品與半成品的強度等物理力學(xué)性能,以及打樁的承載能力等,常通過(guò)試驗手段取得試驗數據來(lái)判斷質(zhì)量情況。例如,像漫水灣水利樞紐工程,由于施工戰線(xiàn)長(cháng)(渠道長(cháng)達100km以上),點(diǎn)多、面廣,無(wú)法全面實(shí)施旁站監督,因此通過(guò)抽樣檢驗來(lái)核查施工質(zhì)量,是一個(gè)很有效、實(shí)用的手段。

  4.4 指令文件 它是運用監理人指令控制權的具體形式。指令文件是表達監理人對施工承包人提出指示和要求的書(shū)面文件,用以向承包人指出施工中存在的問(wèn)題,提請承包人注意,以及向承包人提出要求或指示其做什么或不做什么等等。監理人的各項指令都應是書(shū)面的或有文件記載方為有效,并作為技術(shù)文件資料存檔。如因時(shí)間緊迫,來(lái)不及做出正式的書(shū)面指令,也可從口頭指令的方式下達給承包人,但隨即應按合同規定及時(shí)補充書(shū)面文件對口頭指令予以確認。

  4.5 規定的質(zhì)量監控工作程序 規定雙方必須遵守的質(zhì)量監控工作程序,按規定的程序進(jìn)行工作,這也是進(jìn)行質(zhì)量監控的必要手段和依據。例如,未提交開(kāi)工申請單并且未得到監理人的審查、批準的不得開(kāi)工;未經(jīng)監理人簽署質(zhì)量驗收單予以質(zhì)量確認的,不得進(jìn)行下道工序等。

  4.6 利用計量支付控制手段 這是國際上較通用的一種重要的控制手段,我國發(fā)包人通過(guò)施工合同通常賦予監理人以計量權,以及支付簽證工作。從根本上講,國際上對合同條件的管理主要是采用經(jīng)濟手段和法律手段。因此,質(zhì)量監理是以計量權為保障手段的。所謂計量支付控制權就是:對施工承包人支付任何工程款項,均需由監理人開(kāi)具支付證明書(shū),沒(méi)有監理人簽署的支付證書(shū),業(yè)主不得向承包人進(jìn)行支付工程款。工程款支付的條件之一就是工程質(zhì)量要達到規定的要求和標準。如果施工單位的工程質(zhì)量達不到要求的標準,而又不能按監理人的指示承擔質(zhì)量缺陷的責任,并予以處理使之達到要求的標準監理人有權拒絕,開(kāi)具支付證書(shū),停止對承包人支付部分或全部工程款,由此造成的損失由承包人自行負責。顯然,這是十分有效的控制和約束手段。例如,在由世界銀行貸款的漫水灣水利工程的施工監理中,曾經(jīng)針對承包人不執行監理人的指示,出現對不合格填方不進(jìn)行返工處理的情況,堅持采取拒絕計量支付的控制手段,有效地解決了填方的質(zhì)量問(wèn)題。

  5、結束語(yǔ)

  嚴格監理是監理工程師的首要條件和最基本的要求,作為監理工程師,對工程必須嚴字當頭,把規范、規程、設計圖紙、國家的法律、法規、合同和業(yè)主的要求吃透,貫徹到施工中去。不管遇到什么樣的施工單位或突發(fā)情況,監理工程師都要嚴格把關(guān),不能因為遇到誘惑、威脅、恐嚇就喪失原則,對工程不管不問(wèn)、消極對待,這樣使工程失控,規范是監理工程師執法的尺度依據,一切按規范執行,承包人才能信服和接受,工程質(zhì)量才能真正得到保證,才能為創(chuàng )優(yōu)質(zhì)、塑精品奠定基礎。只有不斷的提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,堅持嚴格自律、精益求精、一絲不茍的作風(fēng)才能確保工程質(zhì)量,才能樹(shù)立起良好的監理人形象。

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