一、給水施工企業(yè)成本控制的現狀

　�。ㄒ唬┕べY超支嚴重

　　施工企業(yè)成本構成主要是由工、料、機組成，人工成本價(jià)中的比例一般在10％以?xún)�，當然人工費用比例隨特定項目的施工環(huán)境、機械化程度不同而有所不同。有些項目工資開(kāi)支總額達到15％左右，個(gè)別項目甚至達到了25％，有的工程大量外聘農民工、臨時(shí)工工資，致使工資居高不下。

　�。ǘ�）材料管理制度不健全

　　由于材料成本在施工企業(yè)工程成本中占相當重的比例，一般經(jīng)驗值為55-65％。因此它在施工企業(yè)成本中具有舉足輕重的地位，可以說(shuō)材料成本管理的成敗，就是工程成本管理的成敗。

　　在實(shí)際施工過(guò)程中，大多數采購部門(mén)在購入施工材料及各種配件、低值易耗品時(shí)，無(wú)計劃的采購現象比比皆是，或采購計劃非常隨意，控制權完全在部門(mén)經(jīng)理及采購員身上，結果往往導致材料的積壓、超支；另外采購部門(mén)未掌握相對合理的價(jià)格信息，也不懂采購材料的資金成本，從而購買(mǎi)了大量的高價(jià)材料。

　�。ㄈ�）機械設備完好率、利用率低，使用費高

　　施工機械費占施工企業(yè)項目總成本20％左右，因此，對施工機械設備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節。造成機械使用費成本偏高的原因很多，第一，不能根據市場(chǎng)行情和項目施工需要進(jìn)行可行性分析來(lái)購買(mǎi)或租賃設備，致使投資無(wú)法取得實(shí)效，無(wú)法收回投資設備成本。第二，購買(mǎi)大批設備不實(shí)行招投標，不計算資金成本。第三，企業(yè)缺乏計劃管理和統籌調配機制，企業(yè)內部無(wú)法實(shí)現資源共享。

　　二、給水施工企業(yè)成本控制的原則

　　給水施工企業(yè)成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎和核心，在施工過(guò)程中進(jìn)行成本控制時(shí)應遵循以下基本原則：

　�。ㄒ唬┏杀咀畹突�原則

　　施工企業(yè)成本控制的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，不斷降低成本，以達到可能實(shí)現最低的目標成本的要求。在實(shí)現成本最低化原則時(shí)，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F實(shí)；另一方面要從市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，制定相應的措施和方案，并通過(guò)主觀(guān)努力達到合理的最低成本水平。

　�。ǘ�）科學(xué)組織施工，實(shí)行精細化管理原則

　　成本的全員控制有一個(gè)系統的實(shí)質(zhì)性?xún)热�，包括各部門(mén)、各單位的責任網(wǎng)絡(luò )和班組經(jīng)濟核算等，應防止成本控制人人有責而人人不管。成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著(zhù)項目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應使施工成本自始至終置于有效的控制之下。

　�。ㄈ�）動(dòng)態(tài)控制原則

　　施工企業(yè)項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制做好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來(lái)不及糾正。

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　　目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價(jià)目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。一個(gè)工程項目是由許多個(gè)單項工程組成的，每個(gè)單項工程也應具有相應的成本目標。因此，應將一個(gè)工程項目的總成本目標逐個(gè)細化，落實(shí)到施工班組，簽訂成本管理責任書(shū)，使成本管理自上而下形成良性循環(huán)，從而達到參與工程施工的部門(mén)、個(gè)人從第一道工序起就注重成本管理的目的。

　�。ㄎ澹┴�、權、利相結合的原則

　　在施工過(guò)程中，各部門(mén)、各班組在肩負成本控制責任的同時(shí)，享有成本控制的權利，同時(shí)要對各部門(mén)、各班組在成本控制中的業(yè)績(jì)進(jìn)行定期的檢查和考評，實(shí)行有獎?dòng)辛P。

　　三、給水施工企業(yè)成本管理的實(shí)施措施

　�。ㄒ唬┘訌姵杀竟芾淼囊庾R，實(shí)行全員成本控制

　　成本的全員控制，是指建立以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系，按照成本管理責任制進(jìn)行職責分工，將成本目標分解落實(shí)到部門(mén)、班組及個(gè)人，防止成本控制人人有責而人人不管。項目工程成本全員控制主要應建立項目經(jīng)理、技術(shù)主管、施工員、預算員、財務(wù)及成本人員、材料員、機械管理人員、行政管理人員和其他人員的成本控制責任等。

　�。ǘ�）實(shí)行全過(guò)程成本控制

　　項目工程成本全過(guò)程控制主要有工程投標階段的成本控制、施工準備階段的成本控制、施工階段的成本控制、竣工階段的成本控制和保修階段的成本控制等。

　�。ㄈ�）建立健全責權利相結合的目標責任成本管理體制

　　企業(yè)的管理層應當制定和完善本企業(yè)的成本責任制和監督考核機制。在下達承包任務(wù)時(shí)，不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標寫(xiě)入任務(wù)書(shū)中，而且將成本控制指標也寫(xiě)入其中。對于完成任務(wù)較好的施工部門(mén)給予合同額一定百分比的獎勵；反之，對于未完成任務(wù)的施工部門(mén)，應查明原因，總結教訓，給予一定的處罰。

　�。ㄋ模┘訌婏L(fēng)險預估意識，制定風(fēng)險防范措施

　　施工企業(yè)要承擔價(jià)格風(fēng)險，有效控制工程變更，減少變更支出，制定成本管理措施，盡快形成自己的企業(yè)定額。施工成本體現的是施工企業(yè)的整體管理水平，其中分部分項反映出施工企業(yè)的實(shí)際消耗成本，而不再是定額模式下的預算成本；措施項目反映出施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平。加強施工項目的成本管理，是施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。