隨著(zhù)工程規模的不斷擴大，工程技術(shù)要求的不斷提高，EPC總包方所面臨的工程風(fēng)險亦越來(lái)越大，以致一些總包方雖然費盡周折贏(yíng)得項目，千辛萬(wàn)苦完成項目，但結果不僅與預期目標相差甚遠，甚至可能還要面對無(wú)法承受的損失。同時(shí)，也因牽扯精力過(guò)多，喪失了其它發(fā)展機會(huì )。所以，如何規避項目風(fēng)險、實(shí)現項目目標是每一個(gè)總包方不容忽視且必須要考慮的問(wèn)題。依本人長(cháng)期從事EPC項目管理的經(jīng)驗，建議總包方應在簽約時(shí)必須注意以下問(wèn)題：

　　一、正確理解EPC總價(jià)固定的含義

　　很多人認為EPC項目是固定總價(jià)的合同，也就是價(jià)格不變的合同，所以要么在投標報價(jià)時(shí)風(fēng)險估計過(guò)大導致投標報價(jià)高而無(wú)法中標，要么在簽約時(shí)簡(jiǎn)單認為是固定總價(jià)而放棄了合同變更的權力。

　　其實(shí)所謂固定總價(jià)只是相對而言，一般國際EPC項目的土建工程價(jià)是基于業(yè)主給出的模擬工作量與單價(jià)的乘積，實(shí)際是固定單價(jià)，總價(jià)隨著(zhù)實(shí)際工程量的改變而改變；采購價(jià)格則是基于實(shí)現功能性描述承包商應提供的貨物價(jià)值，當業(yè)主對功能要求發(fā)生改變、增加工作范圍或對實(shí)現功能的設備提出特殊要求時(shí)，合同價(jià)格同樣會(huì )發(fā)生變化。另外，EPC項目一般工期較長(cháng)，因而受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大，導致項目執行成本存在較大變化的可能。

　　所以，不能簡(jiǎn)單認為EPC合同是總價(jià)合同，就放棄價(jià)格變更條款，應充分考慮業(yè)主要求的改變、業(yè)主提供基礎資料的偏差及漲價(jià)因素引起的價(jià)格變更等，并通過(guò)合同價(jià)格變更條款在合同中予以明確。

　　二、總包合同中隨機備件等的確定

　　由于EPC項目包含了設計、采購，也就是說(shuō)在簽訂EPC合同時(shí)，尚未開(kāi)始設計，業(yè)主只能給出項目功能性描述，而對于采購的具體范圍、規格等并不能在合同中清晰反映出來(lái)，這就給未來(lái)項目執行埋下?tīng)幾h的隱患。

　　作為總包方，如何在不確定條件下保護好自己，關(guān)鍵在于合同條款是否能準確地描述出承包商應盡的義務(wù)。

　　這里最容易忽視也最易產(chǎn)生爭議的是隨機備品備件供貨范圍問(wèn)題。因為在簽訂合同時(shí)尚未確定設備規格、型號及廠(chǎng)家，因而也就無(wú)法準確確定隨機配件的名稱(chēng)、圖號，于是一些業(yè)主就按照自己已有或參考項目提出了配件清單和數量，并以此作為合同供貨范圍。但總包商在簽訂EPC合同后會(huì )發(fā)現，通過(guò)設備招標確定的設備、備件與EPC總合同內容有較大出入，可能出現以下幾種情況：其一，業(yè)主要求的備件在實(shí)際選用的設備中是不適用的；其二，設備中必須要帶的備件在合同中沒(méi)有列出；其三，合同中所列備件數量或多或少與實(shí)際需要有較大出入。

　　更有總包商在尚未與業(yè)主確定隨機備件品種、數量情況下，就簽訂總包合同，自以為應該提供的隨機備件數量得不到業(yè)主的認可，而業(yè)主要求的數量自己又實(shí)在難以承受，于是在合同執行過(guò)程中要牽扯很大的精力與業(yè)主協(xié)商備件問(wèn)題，而業(yè)主往往采取拖延戰術(shù)，使得總包商在項目執行期提心吊膽，無(wú)奈被業(yè)主牽著(zhù)鼻子往前走，始終要讓著(zhù)業(yè)主無(wú)法硬氣起來(lái)，最后本來(lái)有利可圖的項目變?yōu)闊o(wú)利可圖甚至虧損。

　　大型EPC項目不僅備件問(wèn)題較為復雜，專(zhuān)用工具、易耗品等的范圍、數量同樣必須考慮。如果這些問(wèn)題沒(méi)有弄清楚就盲目簽約，勢必帶來(lái)潛在的項目風(fēng)險。

　　當然，作為EPC項目，簽約時(shí)確實(shí)很難準確、科學(xué)地確定備件、專(zhuān)用工具及易耗品的名稱(chēng)、數量。但如何保證項目正常運營(yíng)情況下雙方的利益，是業(yè)主和總包商都要面對的問(wèn)題。

　　本人認為，在無(wú)法準確確定以上問(wèn)題的情況下，總包商最簡(jiǎn)單的解決辦法就是在簽約時(shí)僅注明保證質(zhì)保期內免費提供正常使用所需備品備件、保證在XX期間內免費提供易耗品及保證業(yè)主正常檢修維護所需的專(zhuān)業(yè)工具的提供（也可包括大修需要，由雙方簽約時(shí)確定），但在EPC合同中不列出具體清單、數量。

　　以上這種方法可能難以令業(yè)主滿(mǎn)意，因為有的業(yè)主希望通過(guò)EPC合同使自己獲得更多的備件以將其列入項目建設投資，而減少今后運營(yíng)的成本；或有的業(yè)主認為通過(guò)設備招標確定的備件價(jià)格有利于業(yè)主，希望以此價(jià)格多訂備件；或有的業(yè)主欺負總包商的商務(wù)經(jīng)驗匱乏，在已確定合同總價(jià)后，再拋給承包商一個(gè)不容置疑的大的備件清單，備件清單采購成本甚至可能高達設備采購成本的30%，以此變相壓低承包商價(jià)格。

　　應該說(shuō)，只有保護總包商和業(yè)主雙方利益的合同才是最佳的合同，也才能執行好。這就要求總包商不能僅關(guān)注項目建設階段，也應為業(yè)主考慮未來(lái)項目運營(yíng)成本。為此，作為總包方在設備招標階段，要充分考慮備件價(jià)格，可以把備件價(jià)格作為評標的一個(gè)主要因素，以避免設備投標方采取壓低設備價(jià)格、抬高備件價(jià)格的不平衡報價(jià)，而使業(yè)主在以后采購備件時(shí)支付過(guò)高的費用。當然，如果簽訂設備分包合同時(shí)，業(yè)主愿意多采購備件，還可以通過(guò)供貨范圍變化而變更總承包合同或以業(yè)主與設備分包商另簽備件合同方式予以解決。

　　同時(shí)，對于業(yè)主備件采購價(jià)格的保護可以通過(guò)設備分包招標文件和分包合同予以明確。

　　三、總分包合同的支付及其銜接

　　EPC總包合同中支付條款較為復雜，按時(shí)間劃分，分為預付、中間付款、臨時(shí)驗收、質(zhì)保期結束等階段，每一個(gè)階段付款又要滿(mǎn)足該階段付款的條件。特別是中間付款，涉及土建、設備供貨、安裝、培訓等內容，相對更為復雜。因不同內容的支付受到不同支付條件的約束。同時(shí)，除預付款外的每次支付還涉及工作量的變更、工作范圍的改變、價(jià)格的調節及罰款等引起的付款額的改變。故，除要求總包商在簽約時(shí)準確理解支付條款的涵義，在合同額中充分考慮支付風(fēng)險和墊付利息外，還要具備準確計算每次應付款、按工期編制支付預算及及時(shí)提出合同變更并計算變更的能力。否則，即使完成或超額完成合同義務(wù)，總包商也未必得到應該得到的業(yè)主全部付款。

　　另外，總包商如何根據業(yè)主付款條件和現金流統籌測算對分包商付款也須認真研究。有的總包商即使早已得到業(yè)主付款，但不愿付款給分包商，自以為晚付款對自己較為安全且可以獲得一定利息收入，殊不知分包商早把晚付款的高額利息和可能的支付風(fēng)險通過(guò)提高價(jià)格全部轉嫁給了總包方，從而大大增加了分包造價(jià)。所以，總包商須清醒地認識到對自己的過(guò)度保護是需要付出成本代價(jià)的。只有合理地編制資金使用計劃，使業(yè)主付款和給分包付款有機結合，盡可能減少自己的墊付資金，通過(guò)對比各方案測算結果，來(lái)確定對自己最有利的支付條款，并將其在分包招標支付條款中明確，才是最佳的支付選擇。

　　四、履約保函的有效期及臨時(shí)驗收起點(diǎn)問(wèn)題

　　EPC總包合同對履約保函的有效期有不同的要求，一般把收到履約保函作為合同生效的條件，當然如果業(yè)主擔心總包方因合同價(jià)格過(guò)低或工程成本面臨大增而放棄合同，也可能業(yè)主要求合同簽字即生效，而放棄履約保函作為合同生效的條件。但無(wú)論是簽約即一次提供履約保函還是分階段提供履約保函，保函的有效期一般截至臨時(shí)驗收通過(guò)，也有直接至質(zhì)保期結束。本人認為無(wú)論哪種方式，保函對業(yè)主的保護沒(méi)有區別，但履約保函至臨時(shí)驗收，總包商在質(zhì)保期開(kāi)始時(shí)再出具質(zhì)量保證保函替換履約保函對總包商來(lái)說(shuō)相對更為有利。

　　而如何合理確定EPC總包商與分包商的履約保函有效期，更值得總包商研究。因為EPC項目涉及了設計、土建、設備、安裝等不同工作內容，僅設備一項又分為靜態(tài)、動(dòng)態(tài)，可能分不同階段向業(yè)主移交。故，若總包商在EPC合同中與業(yè)主只籠統地描述履約保函至項目臨時(shí)驗收的話(huà)，我們必然會(huì )問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，項目是指整個(gè)工程嗎？整個(gè)EPC項目由若干分項目組成，有些項目，如總工程包含的水廠(chǎng)、靜態(tài)設備等在總工程還處于施工階段就已提前移交給了業(yè)主， 業(yè)主也完成了臨時(shí)驗收，如果總包方要求已移交給業(yè)主使用的項目分包商的履約保函至整個(gè)工程臨時(shí)驗收通過(guò)或保質(zhì)期結束的話(huà)，顯然分包商是不會(huì )答應的，因為不僅有質(zhì)量保證過(guò)長(cháng)問(wèn)題，還牽扯付款節點(diǎn)問(wèn)題。即便答應，分項目成本也將大大提高，不利于總包商。另外，大型EPC項目的設備交貨期是按照安裝進(jìn)度的要求決定的，以上這種方法可能難以令業(yè)主滿(mǎn)意，因為有的業(yè)主希望通過(guò)EPC合同使自己獲得更多的備件以將其列入項目建設投資，而減少今后運營(yíng)的成本；或有的業(yè)主認為通過(guò)設備招標確定的備件價(jià)格有利于業(yè)主，希望以此價(jià)格多訂備件；或有的業(yè)主欺負總包商的商務(wù)經(jīng)驗匱乏，在已確定合同總價(jià)后，再拋給承包商一個(gè)不容置疑的大的備件清單，備件清單采購成本甚至可能高達設備采購成本的30%，以此變相壓低承包商價(jià)格。

　　應該說(shuō)，只有保護總包商和業(yè)主雙方利益的合同才是最佳的合同，也才能執行好。這就要求總包商不能僅關(guān)注項目建設階段，也應為業(yè)主考慮未來(lái)項目運營(yíng)成本。為此，作為總包方在設備招標階段，要充分考慮備件價(jià)格，可以把備件價(jià)格作為評標的一個(gè)主要因素，以避免設備投標方采取壓低設備價(jià)格、抬高備件價(jià)格的不平衡報價(jià)，而使業(yè)主在以后采購備件時(shí)支付過(guò)高的費用。當然，如果簽訂設備分包合同時(shí)，業(yè)主愿意多采購備件，還可以通過(guò)供貨范圍變化而變更總承包合同或以業(yè)主與設備分包商另簽備件合同方式予以解決。同時(shí)，對于業(yè)主備件采購價(jià)格的保護可以通過(guò)設備分包招標文件和分包合同予以明確。