摘要：隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的建設，公路工程施工市場(chǎng)已全部開(kāi)放，優(yōu)化公路工程報價(jià)策略是提升工程施工企業(yè)競爭力的重要方法。本文信息收集、現場(chǎng)調查、工程量核實(shí)、編制施工組織設計和報價(jià)技巧幾個(gè)方面探討了公路工程報價(jià)策略。

　　關(guān)鍵詞：公路工程；投標；報價(jià)；策略

　　招投標作為活力對抗的一種方式，投標報價(jià)活動(dòng)具有高度的不確定性。中國的謀略思維認為，要贏(yíng)得活力對抗的勝利，必須“以正合，以齊勝”。也就是說(shuō)，在勝負結果由所有方的行動(dòng)共同決定的對抗中，要想取得勝利，一方面要靠實(shí)力，行動(dòng)必須符合一般的對抗規律，只有這樣才能夠立于不敗之地，但另一方面，要想取得勝利就必須學(xué)會(huì )出奇兵，以對手意想不到的方式運用你的力量，否則只能死拼實(shí)力的消耗戰，即使勝利代價(jià)也非常大。因而，中國的謀略思想高度在活力對抗中靈活運用各種手段來(lái)轉化虛實(shí)，迷惑敵人，誤導敵人，使敵人采取不利于他的行動(dòng)，從而增加自己得勝算。

　　在招投標報價(jià)決策中，要取得勝利同樣也要“以正合，以齊勝”。如果說(shuō)，通過(guò)投標報價(jià)的初步分析、基于工程概預算的工程基本造價(jià)估算、合理性分析和競爭性調整，我們已經(jīng)建立起了立于不敗之地的堂堂之陣，那么，要取得最后的勝利，還要懂得如何通過(guò)報價(jià)方式的策略性來(lái)“出奇制勝”。

　　一、信息搜集

　　為了科學(xué)地進(jìn)行投標和避免風(fēng)險，應特別注意采用各種方式取得全面的招標信息。只有認清形勢，作到知已知彼，方能有更大的取勝把握。取得信息優(yōu)劣、深淺，直接影響著(zhù)報價(jià)的質(zhì)量高低，甚至還影響以后工作的進(jìn)行。所以，在進(jìn)行報價(jià)時(shí)應盡可能及時(shí)、準確地搜集有關(guān)業(yè)主、監理、競爭對手等各方面最新信息及各種報價(jià)基礎資料，并加以分析整理，去偽存真，認清各種因素對 自己的利弊，以便取長(cháng)補短，發(fā)揮最大競爭優(yōu)勢。

　　二、進(jìn)行現場(chǎng)調查

　　現場(chǎng)考察是承包商投標前全面了解現場(chǎng)施工環(huán)境及施工風(fēng)險的重要途徑，是投標人搞好投標報價(jià)的先決條件，現場(chǎng)考察的主要內容：地形、地貌對工程施工的影響；當地地方材料的分析、開(kāi)采條件和質(zhì)量、地方運輸道路、地方材料價(jià)格等情況；沿線(xiàn)氣候和水文情況，改建道路和交叉道路的交通情況，進(jìn)入施工現場(chǎng)的鄉村道路路面情況、便橋情況及收費情況，施工駐地的選擇，現場(chǎng)擬定重要工程的施工方案（如大橋、互通式立交橋等），與施工及費用有關(guān)的地方法規。

　　在完成標前調查和現場(chǎng)考察工作后，可根據調查結果，編制出材料和機械臺班單價(jià)，為施工組織設計準備第一手資料，為制定合理報價(jià)做準備。

　　三、核實(shí)工程量

　　招標文件中工程量清單的工程量由于種種原因有時(shí)會(huì )與圖紙中數量存在不一致。通過(guò)核實(shí)工程量能全面掌握本項目需發(fā)生的各分項工程的數量，便于投標中進(jìn)行準確的報價(jià)，及時(shí)發(fā)現工程量清單中關(guān)于工程量的錯誤和漏洞，為制定投標策略提供依據，對計量支付規定做進(jìn)一步研究，便于精確編寫(xiě)各工程細目的單價(jià)。核實(shí)工程量的主要內容有：核實(shí)各項工程的工程量，及根據計量支付的規定折算出新的工程量。

　　四、編制施工組織設計

　　編制施工組織的原則是在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，盡可能使工程成本最低，投標價(jià)格合理。

　　投標競爭是場(chǎng)比技術(shù)、比管理、比設備的競爭，技術(shù)和管理的先進(jìn)性應充分體現在施工組織設計中，先進(jìn)的施工組織設計和設備可以達到降低成本縮短工期的目的。制定分項工程進(jìn)度計劃應考慮滿(mǎn)足總工期及控制工程工期的要求，合理安排各主要工序，體現出相互銜接，均衡安排生產(chǎn)力和有效地利用機械設備，提高資金的利用率等。施工組織設計的編制內容以滿(mǎn)足招標文件的要求為準，內容應包括：施工方案和施工方法；分項工程施工進(jìn)度計劃；與施工進(jìn)度計劃相適應的用款計劃；與施工進(jìn)度相適應的工，料、機配備數量與進(jìn)場(chǎng)計劃，施工總體布置圖及當地材料供應地點(diǎn)，開(kāi)采料場(chǎng)；冬雨季施工計劃及措施；項目施工組織機構圖；土方工程調配圖；臨時(shí)工程及臨時(shí)設施設計圖；質(zhì)量、安全、環(huán)境保護措施和方法。農忙季節勞動(dòng)力調配措施，關(guān)鍵控制工程工期確保措施；質(zhì)量通病防止和處理措施等。

　　五、報價(jià)技巧

　　1、不平衡報價(jià)

　　不平衡報價(jià)法，是指在保持工程總價(jià)不變的情況下，調整內部各個(gè)項目的報價(jià)，使其既不提高總價(jià)又能在結算時(shí)得到理想的經(jīng)濟效益。不平衡報價(jià)一定要建立在對工程量清單中工程量仔細核對風(fēng)險的基礎上，特別是對于報低單價(jià)的項目，如工程量一旦增加將造成企業(yè)的重大損失，同時(shí)一定要控制在合理幅度內，

　　以免引起業(yè)主反對，甚至導致廢標。如果不注意這一點(diǎn)，有時(shí)業(yè)主會(huì )選出報價(jià)過(guò)高的項目，要求投標者進(jìn)行單價(jià)分析，而圍繞單價(jià)分析中過(guò)高的內容壓價(jià)，以致企業(yè)得不償失。從以下幾個(gè)方面考慮采用：

　　1）能夠早日結收賬款的項目可以適當提高單價(jià)，如基礎工程、土方開(kāi)挖、臨時(shí)設施等；

　　2）經(jīng)過(guò)工程量核算，預計今后工程量可能會(huì )變更增加的項目，如孔樁基礎工程等，單價(jià)可適當提高，這樣在最終結算時(shí)可多賺錢(qián)；而對于工程量可能減少的項目可將單價(jià)降低，工程結算時(shí)則會(huì )降低損失；

　　3）中標后將進(jìn)行勞務(wù)分包的工程，現行的投標多采取合作模式，如能盡早確定勞務(wù)分包內容，可將勞務(wù)分包項目單價(jià)適當降低，自己施工的項目抬高單價(jià)；

　　4）沒(méi)有工程量?jì)H有單價(jià)的項目可適當提高單價(jià)，如土方工程中挖淤、巖石等備用單價(jià)；

　　5）在單價(jià)包干混合制合同中，有些項目業(yè)主采用包干報價(jià)時(shí)，宜報高價(jià)；

　　6）招標文件要求對工程量大的項目提供“單價(jià)分析表”，投標時(shí)可將表中的人工費及機械設備費算得較高，而材料費算得較低；

　　7）設計圖紙不明確，估計核定后工程量要增加的可以提高單價(jià)，而工程內容不清楚的則可以降低一些單價(jià)，待澄清后再要求提價(jià)。

　　對于1），2）兩種情況需要統籌考慮，即對于工程量有錯誤的早期工程，如果實(shí)際可能小于清單數量則不能盲目抬高單價(jià)，待具體分析后再定。

　　總的來(lái)說(shuō)，不平衡報價(jià)是建立在對工程量清單中的工程量仔細核對分析的基礎上的，不能盲目地抬高或降低單價(jià)，否則將造成企業(yè)的重大損失；不平衡報價(jià)過(guò)多或過(guò)于明顯亦有可能引起業(yè)主的反對，甚至導致廢標。

　　2、多方案報價(jià)策略

　　這是承包人如果發(fā)現招標文件、工程說(shuō)明書(shū)或合同條款不夠明確、條款不很公正、技術(shù)規范要求過(guò)于苛刻時(shí)，為爭取達到修改工程說(shuō)明書(shū)或合同的目的而采取的一種報價(jià)策略。當工程說(shuō)明書(shū)或合同條款有不夠明確之處時(shí)，承包人往往可能會(huì )承擔較大的風(fēng)險。為了減少風(fēng)險就須提高單價(jià)，增加不可預見(jiàn)費，但這樣做又會(huì )因報價(jià)過(guò)高而增加投標失敗的可能性。運用多方案報價(jià)法，是要在充分估計投標風(fēng)險的基礎上，按多個(gè)投標方案進(jìn)行報價(jià)，即在投標文件中報2個(gè)價(jià)，按原工程說(shuō)明書(shū)和合同條件報一個(gè)價(jià)，然后再提出如果工程說(shuō)明書(shū)或合同條件可做某些改變時(shí)的另一個(gè)較低的報價(jià)（需要加以注釋?zhuān)�。這樣可使報價(jià)降低，吸引招標人。此外，如對工程中部分沒(méi)有把握的工作，可注明采用成本加酬金方式進(jìn)行結算的辦法。

　　3、增加建議方案報價(jià)法

　　有時(shí)招標文件中寫(xiě)明，允許投標人另行提出自己的建議，即可以修改原設計方案，提出投標人的方案，投標人這時(shí)應抓住機會(huì )，組織一批有經(jīng)驗的設計和施工人員，對原招標文件的設計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標。當然，這種建議不是要求業(yè)主降低某技術(shù)要求和標準，而是應當通過(guò)改進(jìn)工藝流程或工藝方法來(lái)降低成本，降低報價(jià)。例如：某道路招標工程部份穿越填河軟土地基區域，設計采用深層攪拌樁法進(jìn)行軟基處理。經(jīng)組織設計和施工人員對原招標文件的設計和施工方案仔細研究，發(fā)現采用深層攪拌樁過(guò)于保守，且造價(jià)較高，通過(guò)編制施工進(jìn)度計劃，該工序并不在本工程關(guān)鍵線(xiàn)路上，非控制工期工程。因此，在投標文件中提出采用插板排水堆載預壓法建議方案，在不改變關(guān)鍵線(xiàn)路影響工期的前提下，對兩種方案進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，證明插板排水堆載預壓法不僅保證工程質(zhì)量和安全，而且可降低約67%造價(jià)（深層攪拌樁法330m，插板排水堆載預壓法110 m）。但應注意對原設計方案一定也要報價(jià)。另外建議方案不宜寫(xiě)得太具體、詳細，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商。同時(shí)要強調的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。

　　4、突然降價(jià)

　　突然降價(jià)是用調價(jià)系數調整報價(jià)，降價(jià)系數是指投標人在投標報價(jià)時(shí)，預先考慮的一個(gè)未來(lái)可能降低報價(jià)的比率，如果考慮在報價(jià)方面增加競爭能力是必要時(shí)，則應在投標截止日期以前，在投遞的投標補充文件內寫(xiě)明降低報價(jià)的最終決定。采用這種技巧的好處是：

　　1）可以根據最后的信息，在遞交投標文件的最后時(shí)刻，提出自己的競爭價(jià)格，給競爭對手以措手不及。

　　2）在最后審查已編制好的投標文件時(shí)，如發(fā)現某些個(gè)別失誤或計算錯誤，可以采用調整系數來(lái)進(jìn)行彌補，而不必全部重新計算，以免貽誤投標時(shí)間。

　　3）由于最終的降低價(jià)格是由少數人在最終時(shí)刻決定的，可以避免真實(shí)報價(jià)泄漏，而導致投標競爭失利。

　　總之。投標報價(jià)是業(yè)主選擇中標單位的主要標準，也是業(yè)主和投標企業(yè)簽定承包合同的依據。報價(jià)是工程投標的核心，報價(jià)過(guò)高，會(huì )失去中標機會(huì )；報價(jià)過(guò)低，即使中標也會(huì )給企業(yè)帶來(lái)虧損的風(fēng)險。施工企業(yè)必須從宏觀(guān)角度對工程總報價(jià)進(jìn)行控制，力求報價(jià)適中，才能達到中標的目的，又能獲得較好的經(jīng)濟效益。

　　參考文獻：

　　[1]解紹璋，石國虎，張竹彬。公路工程國內招標文件范本[M]。北京：人民交通出版社，2003

　　[2]謝長(cháng)林。淺談投標過(guò)程中的投標決策[J]。山西建筑，2007，33（8）

　　[3]劉清華。施工企業(yè)投標過(guò)程中的策略和技巧[J]�？萍紕�(chuàng )新導報，2007，（32）

　　[4]金國紅。談公路工程投標報價(jià)的基礎工作與技巧[J]。山西建筑，2008，34（6）