摘要：本文從中國經(jīng)濟發(fā)展的角度，闡述了中國現存的環(huán)境狀況，并從經(jīng)濟發(fā)展的政策、模式和資金投放等方面分析了中國環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源，最后提出了經(jīng)濟發(fā)展中解決環(huán)境保護問(wèn)題的幾點(diǎn)建議。

　　關(guān)健詞：經(jīng)濟發(fā)展 環(huán)境污染 環(huán)境保護

　　中國一直存在著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護孰輕孰重的爭議。中國環(huán)境保護法規的不足，公眾環(huán)境保護意識的缺乏等等因素阻礙了中國政府有效地尋求一個(gè)平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的適當方法。本文首先闡述了中國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)環(huán)境污染。之后評述了中國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護沖突中形成的污染原因。最后，本文研究了促進(jìn)中國環(huán)境保護發(fā)展的幾點(diǎn)對策，以求尋找經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡點(diǎn)。

　　一、中國經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境污染

　　1、能源污染。中國經(jīng)濟發(fā)展主要是以重工業(yè)發(fā)展為核心進(jìn)行的，而重工業(yè)企業(yè)為追求生產(chǎn)數量與規模，多數采取低能源成本的生產(chǎn)方式，對能源的使用不徹底，也沒(méi)有配套的除污設施，企業(yè)的生產(chǎn)行為就象是在進(jìn)行一次次的能源浪費，使得能源資源本不富饒的中國面臨更多資源保護與環(huán)境控制方面的問(wèn)題。

　　2、大氣污染。中國的主要能源供應資源仍然是煤，中國是世界煤消費最大國，同時(shí)還是世界原油消費第二大國。我國目前的空氣污染相當于發(fā)達國家五六十年代污染最嚴重時(shí)的水平。大氣污染以煤煙性污染為主，主要污染物為煙塵和二氧化硫，其中工業(yè)二氧化硫排放量約占70％。全國600多個(gè)城市中，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家一級標準的城市不到1％；全國大、中城市的總懸浮微粒和降塵基本都超過(guò)國家規定的標準，給中國人民的健康帶來(lái)破壞性影響。

　　3、水污染。中國城鎮供水面臨很多的問(wèn)題，據統計，在660個(gè)大中型城市中，約有400個(gè)已存的各種各樣的水問(wèn)題；有1/4已達到警界標準。地下水資源已被漸漸污染，還有20％的水資源已無(wú)法再生為清潔水。而這所有的水問(wèn)題都與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的排污有著(zhù)密不可分的關(guān)系。

　　4、勞動(dòng)力污染。企業(yè)大規模的生產(chǎn)必然需要更多的勞動(dòng)力，這種對勞動(dòng)力的需要似乎與環(huán)境保護沒(méi)有關(guān)系，但事實(shí)并非如此。我國重工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多為非技術(shù)型產(chǎn)品，其生產(chǎn)崗位對勞動(dòng)力沒(méi)有技術(shù)上的要求，因而生產(chǎn)過(guò)程中對能源、資源的浪費較大。但是由于這些勞動(dòng)力密集的工業(yè)還可以減少?lài)�家的就業(yè)壓力，因而其環(huán)境污染問(wèn)題更易被忽視，使得環(huán)境污染問(wèn)題自然退居經(jīng)濟發(fā)展之后，使中國的環(huán)境保護問(wèn)題面臨更多來(lái)自經(jīng)濟發(fā)展需求的壓力。此外，在改革進(jìn)程中。由于政府已經(jīng)逐步消除人口移動(dòng)的限制，使更多的農民工涌入城市工業(yè)企業(yè)，中國的城鎮人口增加，到2004年。中國城鎮人口近總人口的42％。這使得中國城市人口進(jìn)一步集中。這種人口城鎮化的趨勢，其代價(jià)是中國可耕種地面積的大量減少。同時(shí)還會(huì )產(chǎn)生糧食生產(chǎn)力的危機。城鎮化的發(fā)展還會(huì )改變人們的生活方式，企業(yè)勞動(dòng)力為適應企業(yè)的發(fā)展，必須選擇一種更為高質(zhì)而快捷的生活方式。這促使糧食生產(chǎn)部門(mén)使用更多的化肥和農藥來(lái)滿(mǎn)足這種生活方式，這會(huì )使更多的江河湖海受到污染。土地污染也會(huì )更為嚴重。

　　5、垃圾污染。我國廢棄物排放量大，工業(yè)廢渣和城市垃圾大都堆積在城市的郊區和河流荒灘上，已成為嚴重的污染源，由于綜合利用和處置率低。累計堆存量達65億噸，占地5萬(wàn)余公頃，城市生活垃圾無(wú)害化處理率僅為1.2％。全國有2/3的城市陷于垃圾圍城。此外，隨著(zhù)中國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，有毒有害廢棄物也有所增長(cháng)。有毒有害固體廢棄物都未經(jīng)

　　過(guò)嚴格的無(wú)害化和科學(xué)的安全處置，成為中國亟待解決并具有嚴重潛在性危害的環(huán)境問(wèn)題。

　　二、中國經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生環(huán)境污染的主要原因

　　最近20多年，中國經(jīng)濟持續以年平均9％的增長(cháng)率高速增長(cháng)，但是今后的發(fā)展也面臨著(zhù)許多巨大的障礙，除了技術(shù)進(jìn)步之外，最大障礙就是資源和環(huán)境因素。雖然進(jìn)入2003年后。新一代領(lǐng)導人已經(jīng)開(kāi)始注意到這一問(wèn)題的嚴重性。并著(zhù)手予以解決，然而經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的種種沖突卻使這一問(wèn)題的解決不容樂(lè )觀(guān)。

　　我國的經(jīng)濟發(fā)展一開(kāi)始就埋下了環(huán)境污染的禍根。一直以來(lái)，中國盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人傾斜”，國內許多政策措施都體現出經(jīng)濟發(fā)展為首任的思想，在《京都議定書(shū)》的簽訂過(guò)程中，中方代表即表示“國的首要問(wèn)題是消滅貧窮，發(fā)展經(jīng)濟，中國政府不可能執行減少溫室氣體排放的義務(wù)。除非是經(jīng)濟發(fā)展了”。正是在這種思想的指導下，任何浪費污染環(huán)境的做法都可以借“發(fā)展經(jīng)濟”之名毫無(wú)阻礙地通行。錯誤的政績(jì)觀(guān)把“吸引外資”和“出口”當成了考核官員“政績(jì)”的首要指標，出口污染環(huán)境的產(chǎn)品受到優(yōu)惠的“出口退稅”的公然鼓勵，浪費資源、污染環(huán)境的外商投資企業(yè)被奉為上賓。并得到低稅率的優(yōu)惠。在這種環(huán)境換發(fā)展的政策指導下，中國當然會(huì )面臨生態(tài)環(huán)境急劇惡化的困境，高速的經(jīng)濟增長(cháng)變?yōu)椴豢沙掷m。

　　中國人均土地面積和資源儲量都遠遠低于國際平均水平，中國要想使經(jīng)濟可持續發(fā)展，就必須投入更多的治理資金與技術(shù)資金促使企業(yè)使用最能保護環(huán)境的生產(chǎn)方法，有效利用資源。而我國各企業(yè)及政府部門(mén)對經(jīng)濟數量的追求往往讓他們忽略或放棄了這部分投入，致使我國環(huán)境保護及相關(guān)資金支持和技術(shù)發(fā)展嚴重落后。我國在九五計劃期間，政府拿出了360億（約45億美元）主要用于污染控制和防治，這是近兩倍于六五、七五和八五計劃986-2000）之和的環(huán)保投資，然而這一數據仍然低于1％的GDP數量。“十五期間”環(huán)境污染投資首次突破GDP的1％。達到1.18％。但這一投入并不能滿(mǎn)足環(huán)境保護的基本需要。據環(huán)�？偩峙c世界銀行的研究表明，每年環(huán)境污染造成的損失占GDP的百分之四到八，再加上生態(tài)破壞帶來(lái)的損失，總的占到GDP的百分之十三到十五。在《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》中指出。中國2004年全年環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失占全年GDP的3.05％，治理成本占GDP的1.80％，如果在現有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物，需要一次性直接投資約為10800億元，占當年GDP的6.8％左右。同時(shí)每年還需另外花費治理運行成本2874億元（虛擬治理成本），占當年GDP的1.80％。這一切資金要求與我們現有的投人數額存在著(zhù)相當大的差距。

　　我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨資源短缺的約束，但這只是表面現象，問(wèn)題的根本還是在于我國的經(jīng)濟增長(cháng)方式是一種粗放型的方式。經(jīng)濟的增長(cháng)主要是依靠資源的大量投入，造成了大量資源的浪費，產(chǎn)生了一種資源約束的錯象。而且這種粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式也造成我國產(chǎn)品結構、進(jìn)出口技術(shù)結構各方面嚴重失調，其發(fā)展的最終結果都將導致環(huán)境的急劇惡化。如果我國有好的市場(chǎng)經(jīng)濟，轉變了現在這種粗放型的經(jīng)濟增長(cháng)方式，那么，就會(huì )促使技術(shù)的不斷進(jìn)步，能不斷地開(kāi)發(fā)出新的資源和提高資源的利用率，實(shí)現資源的有效配置，這時(shí)，資源約束的現象才會(huì )真正消失。

　　三、實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏(yíng)的有效措施

　　當前我國正處在工業(yè)化快速發(fā)展期，處在環(huán)境污染、資源消耗的高峰期，環(huán)境狀況距離全面建設小康社會(huì )的要求有相當大的差距。如何在加快發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)保護好環(huán)境。