一、引言：城市生態(tài)基礎設施

　　國人常常為倫敦百年不落后的市政基礎設施而驚嘆不已。城市的可持續發(fā)展依賴(lài)于具有前瞻性的市政基礎設施建設，包括道路系統，給排水系統等，如果這些基礎不完善或前瞻性不夠，在隨后的城市開(kāi)發(fā)過(guò)程中必然要付出沉重的代價(jià)。關(guān)于這一點(diǎn)，許多城市決策者似乎已有了充分的認識，國家近年來(lái)在投資上的推動(dòng)也促進(jìn)了城市基礎設施建設。

　　這里要討論的是另一類(lèi)城市可持續發(fā)展所依賴(lài)的基礎設施，即生態(tài)基礎設施（EcologicalInfrastructure）（Mander，Jagonaegi，etal.1988；SelmandVan，1988.）。本質(zhì)上講它是城市所依賴(lài)的自然系統，是城市及其居民能持續地獲得自然服務(wù)（NaturesServices）（Costanza等1992，Daily，1997）的基礎，這些生態(tài)服務(wù)包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂(lè )、安全庇護以及審美和教育等等。它不僅包括習慣的城市綠地系統的概念，而是更廣泛地包含一切能提供上述自然服務(wù)的城市綠地系統、林業(yè)及農業(yè)系統、自然保護地系統。

　　早在一百多年前（1879-1895），Olmsted和Eliot就將公園、林蔭道與查爾斯河谷以及沼澤、荒地連接起來(lái)，規劃了至今成為波斯頓驕傲的“藍寶石項鏈”（EmeraldNecklace）（Walmsley，Anthony，1988）。在1883年，景觀(guān)設計師克里夫蘭得（Cleveland）為美國密尼蘇達的麥尼阿不里斯（Minneapolis）做規劃，當時(shí)這還是一個(gè)的小鎮，克里夫蘭得讓市長(cháng)和決策者購買(mǎi)大面積的土地，來(lái)建立一個(gè)公園系統。在土地還遠未被開(kāi)發(fā)時(shí)，就非常廉價(jià)地買(mǎi)到了大塊土地，這是為50～100年之后規劃的，100多年過(guò)去了，城市已經(jīng)擴大了幾倍，但這塊廉價(jià)購得的土地成為城市中間的一個(gè)寶貴的綠地系統。這樣一個(gè)綠地系統的形成，不光是要一個(gè)好的概念，同時(shí)需要城市決策者提前50～100進(jìn)行投資。同時(shí)代，在肯薩斯（Kansas）和克里夫蘭（Cleveland），都在當時(shí)還是一個(gè)小鎮時(shí)，就用便宜的地價(jià)在其郊外購置大量土地，結合區域的河流水系規劃建設并一直保護了一個(gè)綠地系統。這一當時(shí)尚在郊區的綠地系統而今已成為城市的一部分了，成為居民身心再生的場(chǎng)所（Zube，1988；Steinitz，2001）。

　　所以，如同城市的市政基礎設施一樣，城市的生態(tài)基礎設施需要有前瞻性，更需要突破城市規劃的既定邊界。唯其如此，則需要從戰略高度規劃城市發(fā)展所賴(lài)以持續的生態(tài)基礎設施。

　　二、市生態(tài)基礎設施建設的十大景觀(guān)戰略

　　第一大戰略：維護和強化整體山水格局的連續性

　　任何一個(gè)城市，或依山或傍水、或兼得山水為其整體環(huán)境的依托。城市是區域山水基質(zhì)上的一個(gè)斑塊。城市之于區域自然山水格局，猶如果實(shí)之于生命之樹(shù)。因此，城市擴展過(guò)程中，維護區域山水格局和大地機體的連續性和完整性，是維護城市生態(tài)安全的一大關(guān)鍵。古代堪輿把城市穴場(chǎng)喻為“胎息”，意即大地母親的胎座，城市及人居在這里通過(guò)水系、山體及風(fēng)道等，吸吮著(zhù)大地母親的乳汁。破壞山水格局的連續性，就切斷自然的過(guò)程，包括風(fēng)、水、物種、營(yíng)養等的流動(dòng)，必然會(huì )使城市這一大地之胎發(fā)育不良，以至失去生命。歷史上許多文明的消失也被歸因于此。

　　翻開(kāi)每一個(gè)中國古代城市史志的開(kāi)篇——形勝篇，都在字里行間透出對區域山水格局連續性的關(guān)注和認知。中國古代的城市地理學(xué)家們甚至把整個(gè)華夏大地的山水格局，都作為有機的連續體來(lái)認知和保護，每個(gè)州府衙門(mén)所在地，都城的所在地都從認知圖式上和實(shí)際的規劃上都被當作發(fā)脈于昆侖山的枝桿山系和水系上的一個(gè)穴場(chǎng)。明皇朝曾明令禁止北京西山上的任何開(kāi)山、填河工程，以保障京都山水龍脈不受斷損。斷山、斷水被堪輿認為是最不吉利的景觀(guān)，如果古代中國人對山水格局連續性的吉兇觀(guān)是基于經(jīng)驗和潛意識的（俞孔堅，1998），那么，現代景觀(guān)生態(tài)學(xué)的研究則是對我們維護這種整體景觀(guān)基質(zhì)的完整性和連續性提供強有力的科學(xué)依據（NavehandLieberman，1984；FormanandGodron，1986；Forman，1995）。從20世紀30年代末開(kāi)始，特別是80年代中期開(kāi)始，借助于遙感和地理信息系統技術(shù)，結合一個(gè)多世紀以來(lái)的生態(tài)學(xué)觀(guān)察和資料積累，面對高速公路及城市盲目擴張造成自然景觀(guān)基質(zhì)的破碎化，山脈被無(wú)情地切割，河流被任意截斷，景觀(guān)生態(tài)學(xué)提出了嚴重警告，照此下去，大量物種將不再持續生存下去，自然環(huán)境將不再可持續，人類(lèi)自然也將不再可持續。因此，維護大地景觀(guān)格局的連續性，維護自然過(guò)程的連續性成為區域及景觀(guān)規劃的首要任務(wù)之一Harris，，1984；Schreiber，1988；Noss，1991）。

　　第二大戰略：保護和建立多樣化的鄉土生境系統

　　在大規模的城市建設、道路修筑、及水利工程以及農田開(kāi)墾過(guò)程中，我們毀掉了太多太多獨特色而彌足珍貴、卻被視為荒灘荒地的鄉土植物生境和生物的棲息地，直到最近，我們才把目光投向那些普遍受到關(guān)注或即將滅絕，而被認定為一類(lèi)或二類(lèi)保護物種的生境的保護，如山里的大熊貓、海邊的紅樹(shù)林。然而，在此同時(shí)我們卻忘記了大地景觀(guān)是一個(gè)生命的系統，一個(gè)由多種生境構成的嵌合體（Mosaic，Forman，1995；HanssonandFahrig，etal.，1995），而其生命力就在于其豐富多樣性，哪怕是一種無(wú)名小草，其對人類(lèi)未來(lái)以及對地球生態(tài)系統的意義可能不亞于熊貓和紅樹(shù)林。歷史上形成的風(fēng)景名勝區和劃定為國家及省市的級具有良好森林生態(tài)條件的自然保護區固然需要保護，那是生物多樣性保護及國土生態(tài)安全的最后防線(xiàn)，但這些只占國土面積百分之幾或十幾的面積不足以維護一個(gè)可持續的、健康的國土生態(tài)系統。而城市中即使是30％甚至50％的城市綠地率，由于過(guò)于單一的植物種類(lèi)和過(guò)于人工化的綠化方式，尤其因為人們長(cháng)期以來(lái)對引種奇花異木的偏好以及對鄉土物種的敵視和審美偏見(jiàn)，其綠地系統的綜合生態(tài)服務(wù)功能并不很強。與之相反，在未被城市建設吞沒(méi)之前的土地上，存在著(zhù)一系列年代久遠、多樣的生物與環(huán)境已形成良好關(guān)系的鄉土棲息地。其中包括：

　　1）即將被城市吞沒(méi)的古老村落中的一方“龍山”和或一叢風(fēng)水樹(shù)，幾百年甚至上千年來(lái)都得到良好的保護，對本地人來(lái)說(shuō)，它們是神圣的，但對大城市的開(kāi)發(fā)者和建設者來(lái)說(shuō)，它們卻往往不足珍惜；

　　2）墳地，在均質(zhì)的農田景觀(guān)之上，它們往往是黃鼠狼等多種獸類(lèi)和鳥(niǎo)類(lèi)的最后的棲息地�？蓢@的是，在全國性的“遷墳”運動(dòng)中，這些先輩們的最后安息之地中，幸存者已為數不多；

　　3）被遺棄的村落殘址，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加速，農業(yè)人口涌入城市，城郊的“空殼村”將會(huì )越來(lái)越多，這些地方由于長(cháng)期免受農業(yè)開(kāi)墾，加之斷墻殘壁古村及水塘構成的避護環(huán)境，形成了豐富多樣的生境條件，為種種動(dòng)植物提供了理想的棲息地。它們很容易成為“三通一平”的犧牲品，被住宅新區所替代，或有幸成為城市綠地系統的一部分，往往也是先被鏟平后再行綠化設計。

　　4）曾經(jīng)是不宜農耕或建房的荒灘、亂石山或低洼濕地，這些地方往往具有非常重要的生態(tài)和休閑價(jià)值。在推土機未能開(kāi)入之前，這些免于農業(yè)刀鋤和農藥的自然地是均相農業(yè)景觀(guān)中難得的異質(zhì)斑塊，而保留這種景觀(guān)的異質(zhì)性，對維護城市及國土的生態(tài)健康和安全具有重要意義。

　　第三大戰略：維護和恢復河道和海岸的自然形態(tài)

　　河流水系是大地生命的血脈，是大地景觀(guān)生態(tài)的主要基礎設施，污染、干旱斷流和洪水是目前中國城市河流水系所面臨的三大嚴重問(wèn)題，而尤以污染最難解決。于是治理城市的河流水系往往被當作城市建設的重點(diǎn)工程，“民心工程”和政績(jì)工程來(lái)對待。然而，人們往往把治理的對象瞄準河道本身，殊不知造成上述三大問(wèn)題的原因實(shí)際上與河道本身無(wú)干。于是乎，耗巨資進(jìn)行河道整治，而結果卻使欲解決的問(wèn)題更加嚴重，猶如一個(gè)吃錯了藥的人體，大地生命遭受?chē)乐負p害。這些“錯藥”包括下列種種：

　　1）大錯之一：水泥護堤襯底，大江南北各大城市水系治理中能幸免此道者，幾乎沒(méi)有。曾經(jīng)是水草叢生、白鷺低飛、青蛙纏腳、游魚(yú)翔底，而今已是寸草不生，光潔的水泥護岸，就連螞蟻也不敢光顧。水的自?xún)裟芰ο�失殆盡，水－土－植物－生物之間形成的物質(zhì)和能量循環(huán)系統被徹底破壞；河床襯底后切斷了地下水的補充通道，導致地下水文地位不斷下降；自然狀態(tài)下的河床起伏多變，基質(zhì)或泥或沙或石，豐富多樣，水流或緩或急，形成了多種多樣的生境組合，從而為多種水生植物和生物提供了適宜的環(huán)境。而水泥襯底后的河床，這種異質(zhì)性不復存在，許多生物無(wú)處安身。

　　2）大錯之二：裁彎取直

　　古代“風(fēng)水”最忌水流直瀉僵硬，強調水流應曲曲有情。只有蜿蜒曲折的水流才有生氣，有靈氣�，F代景觀(guān)生態(tài)學(xué)的研究也證實(shí)了彎曲的水流更有利于生物多樣性的保護，有利于消減洪水的災害性和突發(fā)性（Forman，1995）。一條自然的河流，必然有凹岸、凸岸、有深潭、有淺灘和沙洲，這樣的河流形態(tài)至少有三大優(yōu)點(diǎn)：

　　其一，它們?yōu)楦鞣N生物創(chuàng )造了適宜的生境，是生物多樣性的景觀(guān)基礎。

　　其二，減低河水流速，蓄洪涵水，消弱洪水的破壞力。

　　其三，盡顯自然形態(tài)之美，為人類(lèi)提供富有詩(shī)情畫(huà)意的感知與體驗空間。

　　3）大錯之三：高壩蓄水

　　至少從戰國時(shí)代開(kāi)始，我國祖先就已十分普遍地采用作堰的方式引導水流用于農業(yè)灌溉和生活，秦漢時(shí)期，李冰父子的都江堰工程是其中的杰出代表作。但這種低堰只作調節水位，以引導水流，而且利用自然地勢，因勢利導，決非高壘其壩攔截河道，這樣既保全了河流的連續性，又充分利用了水資源。事實(shí)上，河流是地球上唯一一個(gè)連續的自然景觀(guān)元素，同時(shí)，也是大地上各種景觀(guān)元素之間的聯(lián)結元素。通過(guò)大小河流，使高山、叢林、湖泊、平原直至海洋成為一個(gè)有機體。大江、大河上的攔腰水壩已經(jīng)給這一連續體帶來(lái)了很大的損害，并已引起世界各國科學(xué)家的反思，迫于能源及經(jīng)濟生活之需，已實(shí)屬無(wú)奈。而當所剩無(wú)幾的水流穿過(guò)城市的時(shí)候，人們往往不惜工本攔河筑壩，以求提高水位，美化城市，從表面上看是一大善舉，但實(shí)際上有許多弊端，這些弊端包括：

　　其一，變流水為死水，富營(yíng)養化加劇，水質(zhì)下降，如不治污，則往往臭水一潭，喪失生態(tài)和美學(xué)價(jià)值。

　　其二，破壞了河流的連續性，使魚(yú)類(lèi)及其它生物的遷徙和繁延過(guò)程受阻。

　　其三，影響下游河道景觀(guān)，生境破壞。

　　其四，喪失水的自然形態(tài)，水之于人的精神價(jià)值決非以量計算，水之美其之豐富而多變的形態(tài)，及其與生物、植物及自然萬(wàn)千的相互關(guān)系，城市居民對淺水卵石、野草小溪的親切動(dòng)人之美的需求，決不比生硬河岸中攔筑的水體更弱。城市河流中用以休閑與美化的水不在其多，而在其動(dòng)人之態(tài)，其動(dòng)人之處就在于自然。

　　其它對待河流之態(tài)度包括蓋之、填之和斷之，則更不可取。治河之道在于治污，而決不在于改造河道。

　　第四大戰略：保護和恢復濕地系統

　　濕地是地球表層上由水、土和水生或濕生植物（可伴生其它水生生物）相互作用構成的生態(tài)系統。濕地不僅是人類(lèi)最重要的生存環(huán)境，也是眾多野生動(dòng)物、植物的重要生存環(huán)境之一，生物多樣性極為豐富，被譽(yù)為“自然之腎”，對城市及居民具有多種生態(tài)服務(wù)功能和社會(huì )經(jīng)濟價(jià)值（BolundandHunhammar，1999Ton等，1998；Mitsch等，2000呂憲國，1998；劉紅玉等，1999；孟憲民，1999；左東啟，1999；王瑞山等，2000；余國營(yíng)，2000）。

　　這些生態(tài)服務(wù)包括：

　　1）提供豐富多樣的棲息地：濕地由于其生態(tài)環(huán)境獨特，決定了生物多樣性豐富的特點(diǎn)。中國幅員遼闊，自然條件復雜，濕地物種多樣性極為豐富。中國濕地已知高等植物825種，被子植物639種，鳥(niǎo)類(lèi)300余種，魚(yú)類(lèi)1040種，其中許多是瀕�；蛘呔哂兄卮罂茖W(xué)價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值的類(lèi)群。

　　2）調節局部小氣候：濕地碳的循環(huán)對全球氣候變化起著(zhù)重要作用。濕地還是全球氮、硫、甲烷等物質(zhì)循環(huán)的重要控制因子。它還可以調節局部地域的小氣候。濕地是多水的自然體，由于濕地土壤積水或經(jīng)常處于過(guò)濕狀態(tài)，水的熱容量大，地表增溫困難；而濕地蒸發(fā)是水面蒸發(fā)的2～3倍，蒸發(fā)量越大消耗熱量就越多，導致濕地地區氣溫降低，氣候較周邊地區冷濕。濕地的蒸騰作用可保持當地的濕度和降雨量（孟憲民，1999）。

　　3）減緩旱澇災害：濕地對防止洪澇災害有很大的作用。近年來(lái)由于不合理的土地開(kāi)發(fā)和人類(lèi)活動(dòng)的干擾，造成了濕地的嚴重退化，從而造成了嚴重的洪澇災害就是生動(dòng)的反面例子。

　　4）凈化環(huán)境：濕地植被減緩地表水流的速度，流速減慢和植物枝葉的阻擋，使水中泥沙得以沉降，同時(shí)經(jīng)過(guò)植物和土壤的生物代謝過(guò)程和物理化學(xué)作用，水中各種有機的和無(wú)機的溶解物和懸浮物被截流下來(lái)，許多有毒有害的復合物被分解轉化為無(wú)害甚至有用的物質(zhì)，這就使得水體澄清，達到凈化環(huán)境的目的。

　　5）滿(mǎn)足感知需求并成為精神文化的源泉：濕地豐富的水體空間、水邊樸野的浮水和挺水植物，以及鳥(niǎo)類(lèi)和魚(yú)類(lèi)，都充滿(mǎn)大自然的靈韻，使人心靜神寧。這體現了人類(lèi)在長(cháng)期演化過(guò)程中形成的與生俱來(lái)的欣賞自然享受自然的本能和對自然的情感依賴(lài)。這種情感通過(guò)詩(shī)歌、繪畫(huà)等文學(xué)藝術(shù)來(lái)表達，而成為具有地方特色的精神文化。

　　6）教育場(chǎng)所：濕地豐富的景觀(guān)要素、物種多樣性，為環(huán)境教育和公眾教育提供機會(huì )和場(chǎng)所。當然，除以上幾個(gè)方面外，濕地還有生產(chǎn)功能。濕地蓄積來(lái)自水陸兩相的營(yíng)養物質(zhì)，具有較高的肥力，是生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統之一，為人類(lèi)提供食品、工農業(yè)原料、燃料等。這些自然生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或間接進(jìn)入城市居民的經(jīng)濟生活，是人們所熟知的自然生態(tài)系統的功能。

　　在城市化過(guò)程中因建筑用地的日益擴張，不同類(lèi)型的濕地的面積逐漸變小，而且在一些地區已經(jīng)趨于消失（Hashiba等，1999；Davis等，1999）。同時(shí)隨著(zhù)城市化過(guò)程中因不合理的規劃城市濕地斑塊之間的連續性下降，濕地水分蒸發(fā)蒸騰能力和地下水補充能力受到影響；隨著(zhù)城市垃圾和沉淀物的增加，產(chǎn)生富營(yíng)養化作用，對其周?chē)�環(huán)境造成污染（A.Kondoh等，2000）。所以在城市化過(guò)程中要保護、恢復城市濕地，避免其生態(tài)服務(wù)功能退化而產(chǎn)生環(huán)境污染，這對改善城市環(huán)境質(zhì)量及城市可持續發(fā)展具有非常重要的戰略意義。

　　第五大戰略：將城郊防護林體系與城市綠地系統相結合

　　早在20世紀50年代，與“大地園林化”和人民公社化的進(jìn)程同步，中國大地就開(kāi)展了大規模的防護林實(shí)踐，帶狀的農田防護林網(wǎng)成為中國大地景觀(guān)的一大特色，特別是華北平原上，防護林網(wǎng)已成為千里平濤上的唯一垂直景觀(guān)元素，而令國際專(zhuān)家和造訪(fǎng)者嘆為觀(guān)止。這些帶狀綠色林網(wǎng)與道路、水渠、河流相結合，具有很好的水土保持、防風(fēng)固沙，調節農業(yè)氣候等生態(tài)功能，同時(shí)，為當地居民提供薪炭和用材。1978年以來(lái)，以三北防護林為代表的防護林體系則是在區域尺度上為國土的生態(tài)安全所進(jìn)行的戰略性工程，到90年代初，京津周?chē)�的防護林體系，長(cháng)江中上游防護林體系，沿海防護林體系以及最近的全國綠色通道計劃相繼啟動(dòng)，從而在全國范圍內形成了干旱風(fēng)沙防護林體系，水土保持林體系和環(huán)境保護林體系（關(guān)群蔚，1998），到目前為止，已啟動(dòng)了十大生態(tài)防護系工程，即使在全世界范圍內，堪與中國如此大型國土生態(tài)系統相比美的也只有30年代美國的羅斯福工程；40年代前蘇聯(lián)的斯大林改造大自然計劃；70年代北非阿爾及利亞的綠色壩建設（汪愚，洪家宜，1990）。

　　但是，這些國土生態(tài)系統工程往往目標單一，只關(guān)注于防護，無(wú)論在總體布局、設計、林相結構，樹(shù)種選擇等方面都忽略了與城市、文化藝術(shù)、市民休閑、醫療健康、保健等方面的關(guān)系（關(guān)君蔚，1998），同時(shí)由于行政部門(mén)的條塊管理障礙，導致了這些已成熟的防護林體系，往往在城市規劃和建設過(guò)程中被忽視和破壞。一些沿河林帶和沿路林帶，往往在城市擴展過(guò)程中在河岸整治或道路拓寬過(guò)程中被伐去。其它林網(wǎng)也在由農用地轉為城市開(kāi)發(fā)用地過(guò)程中被切割或占用，原有防護林網(wǎng)的完整性受到嚴重損壞。

　　事實(shí)上，只要在城市規劃和設計過(guò)程中稍加注意，原有有防護林網(wǎng)的保留并納入城市綠地系統之中是完全可能的，這些具體的規劃途徑包括：

　�、叛睾恿謳У谋Ｗo：隨著(zhù)城市用地的擴展和防洪標準的提高，加之水利部門(mén)的強硬，夾河林道往往有滅頂之災。實(shí)際上防洪和擴大過(guò)水斷面的目的可能通過(guò)其它方式來(lái)實(shí)現，如另辟導洪渠，建立蓄洪濕地。而最為理想的做法是留出足夠寬用地，保護原有河谷綠地走廊，將防洪堤向兩測退后設立。在正常年份河谷走廊成為市民休閑及生物保護的綠地，而在百年或數百年一遇洪水時(shí)，作為淹沒(méi)區。

　�、蒲芈妨謳У谋Ｗo：為解決交通問(wèn)題，如果沿用原道路的中心線(xiàn)向兩側拓寬道路，則原有沿路林帶必遭砍伐，相反，如果以其中一側林帶為路中隔離帶，側可以保全林帶，使之成為城市綠地系統的有機組成部分。更為理想的設計是將原有較窄的城郊道路改為社區間的步行道，而在兩林帶之間的地帶另辟城市道路。

　�、歉脑煸�有防護林帶的結構：通過(guò)逐步豐富原有林帶的單一樹(shù)種結構，使防護林帶單一的功能向綜合的多功能城市綠地轉化。

　　第六大戰略：建立社無(wú)機動(dòng)車(chē)綠色通道

　　當汽車(chē)尚未橫行，步行馬車(chē)還是日常出行的主要方式時(shí)，1865年，美國景觀(guān)設計之父Olmsted就在伯克利的加州學(xué)院與奧克蘭之間規劃了一條穿梭與山林的休閑公園道（Parkway），這一公園道包括了一個(gè)沿河谷的帶狀公園，其最初的功能之一是在乘馬車(chē)的休閑者在到達一個(gè)大公園之前，營(yíng)造一個(gè)進(jìn)入公園的氣氛，并把公園的景觀(guān)盡量向城市延伸（Seans，1995，Walmsley，1995）。之后，公園路的概念也被Olmsted等人廣泛應用于城市街道甚至快速車(chē)行道的設計。它不但為步行和行車(chē)者帶來(lái)愉悅的感受，更重要的是其社會(huì )經(jīng)濟效益：公園可以成為居民日常生活的一部分，在公園路的兩側的地產(chǎn)可以增值，對投資商更有吸引力。20世紀中頁(yè)之后，在北美，汽車(chē)普及，并成為道路的主宰，步行者和自行車(chē)使用者飽受尾汽、噪音和安全的威脅，所以，早在60年代，WilliamH.Whyte就提出了綠道（Greenway）的概念（Little，1990，p24），主張在城市中建立無(wú)機動(dòng)車(chē)綠道系統。在70年代，在Denver實(shí)施了北美第一個(gè)較大范圍內的綠色道路系統工程（Searns，1995）。

　　二十一世紀的中國城市居民必然將遭受同樣的折磨。國際城市發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，以汽車(chē)為中心的城市是缺乏人性、不適于人居住的，從發(fā)展的角度來(lái)講，也是不可持續的。“步行社區”、“自行車(chē)城市”已成為國際城市發(fā)展的一個(gè)追求理想，生活的社區內部、社區之間、生活與工作場(chǎng)所，以及與休閑娛樂(lè )場(chǎng)所之間的步行或非機動(dòng)車(chē)聯(lián)系，必將成為未來(lái)城市的一個(gè)追求。

　　然而，快速發(fā)展中的中國城市，似乎并沒(méi)有從發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓中獲得啟示，而是在以驚人的速度和規模效仿西方工業(yè)化初期的做法，“快速城市”的理念占據了城市大規模改造的核心。非人尺度的景觀(guān)大道，環(huán)路工程和高架快速路工程，已把有機的城市結構和中國長(cháng)期以來(lái)形成的“單位制”社會(huì )結構嚴重摧毀。步行者和自行車(chē)使用者的空間在很大程度上被汽車(chē)所排擠。

　　作為城市發(fā)展的長(cháng)遠戰略，利用目前城市空間擴展的契機，建立方便生活和工作及休閑的綠色步道及非自行車(chē)道網(wǎng)絡(luò )，具有非常重要的意義。這一綠道網(wǎng)絡(luò )不是附屬于現有車(chē)行道路的便道，而是完全脫離車(chē)行的安靜、安全的綠色通道，它與城市的綠地系統、學(xué)校、居住區及步行商業(yè)街相結合。這樣的綠色系統的設立，關(guān)鍵在于城市設計過(guò)程的把握，它不但可為步行及非機動(dòng)車(chē)使用者提供了一個(gè)健康、安全、舒適的步行通道，也可大大改善城市車(chē)行系統的壓力，同時(shí)，鼓勵人們棄車(chē)從步，走更生態(tài)和可持續的道路。

　　第七大戰略：開(kāi)放專(zhuān)用綠地，完善城市綠地系統

　　單位制是中國城市形態(tài)的一大特征，圍墻中的綠地往往只限于本單位人員享用，特別是一些政府大院，大學(xué)校園。由于中國社會(huì )長(cháng)期受到小農經(jīng)濟影響，大工業(yè)社會(huì )形態(tài)很不發(fā)育，對圍合及領(lǐng)地的偏愛(ài)，形成了開(kāi)放單位綠地的心理障礙。而現實(shí)的安全和管理等考慮也強化了綠地的“單位”意識。但現代的保安技術(shù)早已突破圍墻和鐵絲網(wǎng)的時(shí)代。事實(shí)上，讓公眾享用開(kāi)放綠地的過(guò)程，正是提高其道德素質(zhì)和公共意識的過(guò)程，在看不見(jiàn)的保安系統下，一個(gè)開(kāi)放的綠地可以比封閉的院綠更加安全。

　　第八大戰略：溶解公園，使其成為城市的綠色基質(zhì)

　　作為大工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物，公園從發(fā)生來(lái)講有兩個(gè)源頭，一個(gè)是貴族私家花園的公眾化，即所謂的公共花園，這就使公園仍帶有花園的特質(zhì)。公園的另一個(gè)源頭源于社區或村鎮的公共場(chǎng)地，特別是教堂前的開(kāi)放草地。自從1858年紐約開(kāi)始建立第一個(gè)中央公園以后，全美各大城市都建立了各自的中央公園，形成了公園運動(dòng)（PregillandVolkman，1993）。作為對工業(yè)時(shí)代擁擠城市的一種被動(dòng)的反應，城市公園曾一度在西方國家成為一個(gè)特別的觀(guān)光旅游點(diǎn)和節假日休閑地，那是需要全家或攜友人長(cháng)途跋涉花上一天時(shí)間，作為一項特殊活動(dòng)來(lái)安排的。作為游逛場(chǎng)所？quot；公園“概念，至今普遍存在于中國各大城市的公園設計、建設與管理中。在城市用地規劃中，公園作為一種特殊用地，如同其它性質(zhì)的用地一樣，被劃出方塊孤立存在，有明確的紅線(xiàn)范圍。設計者則挖空心思，力圖設計奇景、異景，建設部門(mén)則花巨資引種奇花異木，假山、樓臺，甚至各種娛樂(lè )器械，以此來(lái)吸引造訪(fǎng)者。而公園的管理部門(mén)則以賣(mài)門(mén)票為生，以養一大批公園管理者，并稱(chēng)此為”以園養園“。這實(shí)際上是對公園性質(zhì)的誤解。把公園同娛樂(lè )場(chǎng)所，主題公園和旅游點(diǎn)混為一談。

　　在現代城市中，公園應是居民日常生產(chǎn)與生活環(huán)境的有機組成部分，隨著(zhù)城市的更新改造和進(jìn)一步向郊區化擴展，工業(yè)化初期的公園形態(tài)將被開(kāi)放的城市綠地所取代。孤立、有邊界的公園正在溶解，而成為城市內各種性質(zhì)用地之間以及內部的基質(zhì)，并以簡(jiǎn)潔、生態(tài)化和開(kāi)放的綠地形態(tài)，滲透到居住區、辦公園區、產(chǎn)業(yè)園區內，并與城郊自然景觀(guān)基質(zhì)相融合。這意味著(zhù)城市公園在地塊劃分時(shí)不再是一個(gè)孤立的綠色塊，而就是彌漫于整個(gè)城市用地中的綠色液體（俞孔堅，2001）。

　　第九大戰略：溶解城市，保護和利用高產(chǎn)農田作為城市的有機組成部分

　　保護高產(chǎn)農田是未來(lái)中國可持續發(fā)展的重大戰略，霍華德的田園城市模式也將鄉村農田作為城市系統的有機組成部分。在20世紀60～70年代，中國城市綠化的一個(gè)方針是園林結合生產(chǎn)，盡管是在左傾思想指導下提出的一個(gè)口號，但在現代看來(lái)卻可以有新的理解和實(shí)踐意義。然而，無(wú)論是農田保護政策也好，田園城市或園林結合生產(chǎn)的理念也好，在現代中國城市擴張模式以及規劃及管理方式上，農田實(shí)際上都很難在城市用地范圍內存在。從總體規劃和審批開(kāi)始，城市就是一個(gè)邊界明確的土地利用單位，凡是進(jìn)入城市邊界的，所有土地便成為城市開(kāi)發(fā)建設用地，當然還包括綠地系統。農田則遲早被征用，城市中是不允許有農業(yè)用地的。除了政策和法規外，這當然是由于土地價(jià)值和開(kāi)發(fā)利益所驅動(dòng)的。

　　隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、現代交通及隨之而來(lái)的生活及工作方式的改變，城市形態(tài)也將改變，城鄉差別縮小，城市在溶解，正如公園在溶解一樣。而大面積的鄉村農田將成為城市功能體的溶液，高產(chǎn)農田滲透入市區，而城市機體延伸入農田之中，農田將與城市的綠地系統相結合，成為城市景觀(guān)的綠色基質(zhì)。這不但改善城市的生態(tài)環(huán)境，為城市居民提供可以消費的農副產(chǎn)品，同時(shí)，提供了一個(gè)良好的休閑和教育場(chǎng)所，日本筑波科學(xué)城就保留了大片的農田，即起到了良好的效果（俞孔堅，2001）。

　　第十大戰略：建立鄉土植物苗圃

　　至少從漢武帝造上林苑開(kāi)始，，中國人就開(kāi)始熱衷于到大江南北引種奇花異木，并成為各地進(jìn)獻朝廷的貢品。十六世紀以后，隨著(zhù)哥倫布發(fā)現新大陸以及以此為代表的地理大發(fā)現，引種和馴養異國植物和珍禽異獸，成為歐洲皇宮貴族之時(shí)尚，曾從美洲、非洲、大洋洲，特別是中國引去大量奇花異卉，裝點(diǎn)花園和城市，尤其是中國的杜鵑獨霸英國的園林，因而才有中國乃世界園林之母一說(shuō)。然而，上世紀初即見(jiàn)端倪的環(huán)境危機，60～70代的環(huán)境主義運動(dòng)，80～90年代以來(lái)對鄉土生物多樣性的強調，使世界各國把鄉土物種的保護作為重要的生態(tài)和環(huán)境保護戰略。

　　相比之下，在中國廣大城市的綠化建設中除了不惜工本，到鄉下和山上挖大樹(shù)進(jìn)城以外，卻很難看到各地豐富的鄉土物種的使用。雖然中國大地東西南北氣候差異明顯，鄉土植物區系多樣，但人們在城市大街上可見(jiàn)的綠化植物品種單調，且往往多源于異地。究其原因，不外乎兩個(gè)：一是觀(guān)念，即城市建設者和開(kāi)發(fā)商普遍酷愛(ài)珍奇花木，而鄙視鄉土物種；其二，缺乏培植當地鄉土植物為苗圃系統。關(guān)于前者，有賴(lài)于文化素質(zhì)的普遍提高，而后者則是前瞻性的物質(zhì)準備。因此，建立鄉土植物苗圃基地，應作為每個(gè)城市未來(lái)生態(tài)基礎設施建設的一大戰略。

　　三、結語(yǔ)

　　早在20年前，生態(tài)學(xué)家Odum（1982）就指出由于人類(lèi)的小決策主導，而不做大決策，是導致生態(tài)與環(huán)境危機的重要原因。中國古人也云：人無(wú)遠慮必有近憂(yōu)。而對異�？焖俚闹袊�城市化進(jìn)程，城市規劃師和城市建設的決策者不應只忙于應付迫在眉睫的房前屋后的環(huán)境惡化問(wèn)題，街頭巷尾的交通擁堵問(wèn)題。而更應把眼光放在區域和大地尺度來(lái)研究長(cháng)遠的大決策、大戰略，哪怕是犧牲眼前的或局部的利益來(lái)?yè)Q取更持久和全局性的主動(dòng)，因為只有這樣，規劃師才有他的尊嚴，城市建設和管理者才有其從容不迫，城市的使用者才有其長(cháng)久的安寧和健康。從這個(gè)角度來(lái)講，眼下轟轟烈烈的城市美化和建設生態(tài)城市的運動(dòng)，至少過(guò)于短視和急功好利，與建設可持續的、生態(tài)安全與健康的城市，往往南轅北轍：折掉中心舊房改成非人尺度的鋪裝廣場(chǎng)；推平鄉土的自然山頭改成奇花異木的“公園”；伐去蜿蜒河流兩岸的林木，鏟去其自然的野生植物群落，代之以水泥護岸；把有千年種植歷史的高產(chǎn)稻田改為國外引進(jìn)的草坪；更不用說(shuō)那些應付節慶和領(lǐng)導參觀(guān)的臨時(shí)花壇擺設，而所有這些往往被戴上了“民心工程”的帽子，作為政績(jì)加以推廣和宣傳，其謬大焉（俞孔堅，2000）。

　　當然，對戰略性的城市生態(tài)基礎設施本身和城市未來(lái)發(fā)展趨勢的理解，是建立前瞻性的城市生態(tài)基礎設施的前提。同時(shí)，必須認識到，在一個(gè)既定的城市規模和用地范圍內，要實(shí)現一個(gè)完善的生態(tài)基礎設施，勢必會(huì )遇到法規與管理上的困難。所以，規劃師的認識水平的提高，決策者非凡的眼光和胸懷，以及對現行城市規劃及管理法規的改進(jìn)，是實(shí)現戰略性城市生態(tài)基礎設施的基礎。