摘要：隨著(zhù)人口的增加，人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的環(huán)境不斷發(fā)生變化，出現了許多影響人類(lèi)生活和生產(chǎn)、甚至影響人類(lèi)生存的種種問(wèn)題。認識環(huán)境和可持續發(fā)展的關(guān)系，解決環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾顯得十分迫切和重要。文章通過(guò)闡述環(huán)境現狀、環(huán)境問(wèn)題成因，得出了必須走可持續發(fā)展道路的必要性，并提出了相應的政策建議。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境；環(huán)境問(wèn)題；可持續發(fā)展

　　人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的環(huán)境不斷發(fā)生變化，資源、環(huán)境、人口等社會(huì )經(jīng)濟和政治問(wèn)題日益尖銳和全球化，出現了許多影響人類(lèi)生活、生產(chǎn)、甚至影響人類(lèi)生存的種種問(wèn)題，即所謂的環(huán)境問(wèn)題。目前，環(huán)境問(wèn)題已成為阻礙社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要因素之一。因此，深入研究環(huán)境變化的特征、分析環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生、發(fā)展規律，將為協(xié)調人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系提供可靠的理論依據。

　　一、環(huán)境現狀分析

　　環(huán)境問(wèn)題是指不合理開(kāi)發(fā)利用自然資源所造成的環(huán)境破壞以及城市化和工農業(yè)高速發(fā)展而引起的“三廢”污染、噪聲污染、農藥污染等。當前環(huán)境問(wèn)題的主要特點(diǎn)是：世界環(huán)境從區域性、小范圍的環(huán)境污染擴展為全球性環(huán)境問(wèn)題；環(huán)境污染從少數工業(yè)城市擴展為全球，包括城市和鄉村。環(huán)境問(wèn)題從發(fā)達國家擴展到發(fā)展中國家，從第一世界擴展到第三世界，成為全世界所有人共同面臨的問(wèn)題，成為全球性問(wèn)題。一方面發(fā)達國家在工業(yè)升級的過(guò)程中把淘汰工業(yè)向發(fā)展中國家轉移，并向第三世界輸出垃圾；另一方面，發(fā)展中國家自身工業(yè)化的發(fā)展，以及由于貧窮和債務(wù)迫使他們過(guò)度開(kāi)發(fā)自己的環(huán)境資源，其環(huán)境正受到越來(lái)越嚴重的損害，不少地方已經(jīng)出現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境破壞之間的惡性循環(huán)，這樣就使全球環(huán)境朝不斷惡化的方向發(fā)展。主要表現如下：

　　（一）空氣污染和水污染嚴重

　　空氣污染主要來(lái)自于生活、工業(yè)及汽車(chē)尾氣的排放，其所排放的二氧化碳劇增是人類(lèi)生存環(huán)境惡化的主要原因，據統計，1996年全球二氧化碳排放量達到將近239億噸，造成全球氣候變暖，兩極冰川融化。資料顯示，工業(yè)革命以來(lái)，大氣中的二氧化碳含量一直處于增加狀態(tài)之中。除此之外，城市生活垃圾所帶來(lái)的空氣污染也不可忽視，垃圾處理場(chǎng)受利益的驅動(dòng)，為降低處理成本，往往不采取有成本的環(huán)保措施來(lái)處理生活垃圾，由此導致了嚴重的空氣污染、水污染。

　　生活污水和工業(yè)廢水的排放量逐年增加，大量的廢水挾帶著(zhù)有機污染物、氮磷等營(yíng)養性污染物，以及很多難降解的有機物傾倒入江河湖海，造成了嚴重的水環(huán)境污染。南海域石油類(lèi)污染較重，近海的富營(yíng)養化趨勢嚴重，赤潮發(fā)生頻率不斷上升，淡水湖泊富營(yíng)養污染嚴重，其中藻類(lèi)瘋長(cháng)，水色發(fā)綠、發(fā)臭，如2007年震驚全國的無(wú)錫太湖藍藻水污染事件，造成無(wú)錫市整個(gè)城市市民的飲水危機。

　　（二）森林銳減

　　工業(yè)化以來(lái)，森林遭到過(guò)度砍伐，據聯(lián)合國糧農組織統計，地球上每分鐘就有2000平方米森林被毀掉。自1950年以來(lái)，全世界森林已損失了一半。其中我國黃土高原就是一個(gè)典型的例子，其森林覆蓋率由解放前的5％發(fā)展成為水土流失最嚴重的地區，每立方米的黃河水中竟含有泥沙37千克，是世界上含沙量最高的河水。由于泥沙淤積，黃河變成高高在上的“懸河”。

　　（三）耕地減少

　　土地荒漠化嚴重。據資料顯示，全球每年有2100萬(wàn)公頃的農田由于沙漠化而變得完全無(wú)用或近于無(wú)用。全球有100多個(gè)國家，9億多人口和25％的陸地受到荒漠化威脅。

　　（四）酸雨嚴重、臭氧層空洞增大，水資源危機

　　隨著(zhù)工業(yè)化的進(jìn)程，酸雨四處擴張，愈演愈烈，危害著(zhù)陸地生態(tài)系統、水生生態(tài)系統、材料和人的健康。近年來(lái)，作為地球上生命保護屏障的臭氧層變薄，甚至出現空洞。

　　（五）物種滅絕速度驚人

　　工業(yè)革命以后，人類(lèi)大規模的經(jīng)濟活動(dòng)，導致物種的滅絕速度達到令人驚駭的程度。據研究，人類(lèi)進(jìn)入文明社會(huì )的2000年來(lái)，約有110多種獸類(lèi)和130種鳥(niǎo)類(lèi)滅絕。在短短的25年間，包括哺乳動(dòng)物、鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、兩棲類(lèi)在內的淡水動(dòng)物數量減少了45％，海水動(dòng)物的數量則減少了35％左右。

　　總之，從目前環(huán)境問(wèn)題的現狀可知，原來(lái)粗放型的經(jīng)濟增長(cháng)方式，嚴重破壞了我們未來(lái)的生存環(huán)境，并且帶來(lái)經(jīng)濟的不可持續發(fā)展。

　　二、環(huán)境問(wèn)題成因分析

　　（一）經(jīng)濟活動(dòng)的盲目擴大，城市化和工業(yè)化對環(huán)境的破壞最為嚴重

　　1、城市化和工業(yè)化對大氣環(huán)境的影響。隨著(zhù)經(jīng)濟水平和科技水平的提高，城市化和工業(yè)化的進(jìn)程都在迅速的往前推進(jìn)，帶來(lái)人口和工廠(chǎng)企業(yè)的集中。而大工業(yè)生產(chǎn)以及工廠(chǎng)門(mén)類(lèi)和數量的增多，居民使用燃料、工廠(chǎng)采用化工產(chǎn)品排放的大量煙塵，極大地改變了大氣的組成。據分析城市大氣污染物中煙塵最為突出，而且在排放煙塵的同時(shí)，還夾雜有二氧化碳、二氧化硫、氟、氯等廢氣的排放。

　　2、城市化和工業(yè)化對水環(huán)境的影響。城市化增加了房屋和道路等不透水面積和排水工程，從而減少了滲透，增加了流速，地下水得不到地表水的補充，破壞了自然界的水分循環(huán)，導致地球表面總體供水緊張。并且工業(yè)生產(chǎn)中的廢渣、廢水、廢氣直接流入江、河、湖、�；驖B入地表都會(huì )對水體產(chǎn)生影響，危害人們健康。城市中的生活用水，尤其是各種洗滌劑、洗衣粉、浴液、潔廁液等的大量使用，使城市廢水中的化學(xué)成分和有毒物質(zhì)的比例上升，再加上一些城市對污水處理和排放不當，使水污染更加嚴重。

　　3、城市化和工業(yè)化對水生物環(huán)境的影響。城市化嚴重地破壞了生物環(huán)境，改變了生產(chǎn)環(huán)境的組成和結構，使生產(chǎn)者有機體與消費者有機體的比例出現失調。房屋密集，街道交錯，到處是水泥建筑和馬路，阻斷了生物群體之間的通道，影響了生態(tài)系統的平衡發(fā)展。同時(shí)工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染嚴重影響了生態(tài)系統的原生態(tài)，使一些適應性差的生物被現實(shí)環(huán)境所淘汰。

　　4、城市化和工業(yè)化所帶來(lái)的噪聲污染。城市人口集中，工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、商業(yè)經(jīng)濟、交通運輸等活動(dòng)都產(chǎn)生的噪聲，直接影響人的身體健康。

　　（二）人口的急劇增長(cháng)是環(huán)境惡化的另一個(gè)主要原因

　　人口問(wèn)題，西方學(xué)者稱(chēng)為“人口爆炸”，是指人口增長(cháng)與環(huán)境承載能力之間存在著(zhù)矛盾。目前，世界人口已超過(guò)了60億，而亞、非、拉等許多發(fā)展中國家新增人口占世界人口增長(cháng)的90％。這些地區多屬于人口素質(zhì)低、資源開(kāi)發(fā)狀況差、經(jīng)濟貧困的國家，是世界人類(lèi)與環(huán)境矛盾較突出的地區。第二次世界大戰以來(lái)，世界人口城市化速度加快，現在世界城市人口已超過(guò)了30億，占世界總人口的60％以上。大城市、特大城市發(fā)展較快。世界百萬(wàn)人口以上城市從1980年的243個(gè)增加到2001年的390個(gè)。因此，人口的急劇增長(cháng)所帶來(lái)的城市人口的過(guò)度膨脹，導致城市環(huán)境自?xún)裟芰�降低，污染嚴重等一系列的環(huán)境問(wèn)題。

　　（三）農業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農藥、地膜造成環(huán)境污染加劇

　　首先，氮、磷、鉀等化學(xué)肥料，比傳統農家有機肥含量純度高，作物吸收快，能迅速提高農作物產(chǎn)量。但是大量施用化肥的負面作用日益突顯出來(lái)，造成土壤板結，土壤質(zhì)量下降，更嚴重的是造成水質(zhì)污染，化肥含量高的農田用水特別是稻田用水排入河湖，導致魚(yú)、蝦、蟹等水生動(dòng)物減少直到滅絕。

　　其次，農藥污染近年來(lái)也逐年加重。菜農、果農為了追求高產(chǎn)量大量噴灑農藥。其噴灑農藥的過(guò)程中對實(shí)施者本人造成了皮膚的污染；長(cháng)期過(guò)量對糧作物施用農藥，使害蟲(chóng)產(chǎn)生很強的抗藥免疫性，還將導致農藥的更嚴重的過(guò)量施用，如此惡性循環(huán)，使蔬菜、水果中的農藥殘留量加大，長(cháng)期食用這種過(guò)量使用農藥的瓜果蔬菜，對人體的健康嚴重有害。

　　最后，地膜覆蓋和各種暖房生產(chǎn)的出現，有效提高了蔬菜、水果的單位面積產(chǎn)量，沖破了季節性和地區性的生產(chǎn)限制，給人民的生活帶來(lái)了實(shí)惠。但是據科學(xué)資料顯示，現在使用的這類(lèi)塑料薄膜，埋在土壤中200年也不會(huì )腐爛，塑料大棚之類(lèi)的使用和不恰當的廢舊處理，已經(jīng)形成了“白色污染”，威脅著(zhù)人們的生活和健康。

　　通過(guò)對環(huán)境問(wèn)題的現狀及成因的分析可知，隨著(zhù)生產(chǎn)力水平的提高和社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系越來(lái)越復雜。因此，我們必須采用正確的對策來(lái)面對今天的環(huán)境問(wèn)題，可持續發(fā)展就是一種既能滿(mǎn)足當代人的需求又不對后代人的需要構成危害的發(fā)展政策。

　　三、可持續發(fā)展的內涵

　　1987年聯(lián)合國發(fā)表了《我們共同的未來(lái)》一書(shū)，該書(shū)首次提出了可持續發(fā)展的概念，并指出可持續發(fā)展是在不斷提高人們生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的同時(shí)，既滿(mǎn)足人們當前生活的需要，又不損害下一代生存和發(fā)展的需要，以最小的自然消耗取得最大的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。因此，可持續發(fā)展是當今世界發(fā)達國家與發(fā)展中國家共同追求的理想模式。1992年，聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會(huì )上提出了“人類(lèi)要生存，地球要拯救，環(huán)境與發(fā)展必需協(xié)調”的口號，并通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》等重要文件，其核心內容就是可持續發(fā)展。1994年3月，我國政府編制發(fā)布了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、資源、環(huán)境和發(fā)展白皮書(shū)》，首次把可持續發(fā)展列入中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的長(cháng)遠規劃。近年來(lái)，黨的十六大和十七大分別提出走新型工業(yè)化道路和建設生態(tài)文明，都是在不斷的落實(shí)可持續發(fā)展的理念。

　　可持續發(fā)展源于發(fā)展理論，是發(fā)展理論在研究深度和廣度上的繼續深化，而傳統發(fā)展道路造成的環(huán)境問(wèn)題及生態(tài)危機問(wèn)題越來(lái)越突出，人類(lèi)必須做出抉擇，必須與傳統發(fā)展思路決裂，依據新的發(fā)展觀(guān)重新調整各項政策。而可持續發(fā)展正是在這種背景下應運而生，可持續發(fā)展是在保持城市功能正常發(fā)揮、經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )不斷進(jìn)步、生活質(zhì)量逐步優(yōu)化、現代化水平不斷提高的前提下，實(shí)現資源的持續利用、環(huán)境質(zhì)量的不斷提高，并為未來(lái)城市的發(fā)展留有充分的條件與空間，其核心是經(jīng)濟發(fā)展與保護資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調一致，讓我們的子孫后代能夠享有優(yōu)質(zhì)的資源和良好的環(huán)境。同時(shí)可持續發(fā)展絕對不是短期行為的發(fā)展，也不是人類(lèi)以今天的利益換取明天的發(fā)展，它是有利于生態(tài)資源的次需利用和永續發(fā)展。

　　從內容上看，可持續發(fā)展理論不是孤立地指某個(gè)單一要素，而是諸多要素的全方位地協(xié)調發(fā)展，是人口、經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境等各個(gè)單一要素統一體之整體的運行狀態(tài)；從時(shí)間上看，它是長(cháng)期恒久的；從代際關(guān)系上看，它不僅能滿(mǎn)足當代人發(fā)展的需要，而且也同樣能滿(mǎn)足子孫后代人發(fā)展的需要；從涉及的范圍上看，它指的不是個(gè)別、局部的問(wèn)題，而是整體的全局的問(wèn)題，它不僅是個(gè)別區域能否可持續發(fā)展的問(wèn)題，而是眾多區域的，甚至是全世界的可持續發(fā)展問(wèn)題。

　　四、實(shí)現可持續發(fā)展的具體對策

　　（一）加強城市規劃，使城市布局合理，通過(guò)城市土地價(jià)格機制，控制城市規模的惡性膨脹

　　城市的布局涉及到自然、經(jīng)濟、技術(shù)和環(huán)境等各方面因素，必須統籌規劃，綜合平衡。首先，城市的布局要考慮地形、氣象、水文等對環(huán)境的影響。城市工業(yè)嚴重污染區，一定要布置在下風(fēng)向。城市的工業(yè)布局還要密切注意河流的走向、流量、泥沙流動(dòng)規律和河流的自?xún)裟芰�。其次，城市內部布局也應有利于保護環(huán)境。多中心的格局、放射壯布局，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境。

　　對城市土地實(shí)行有償使用，以地租地價(jià)來(lái)調節土地需求，就可以使城市既具有凝聚力，又具有排斥力。有償使用土地，可以杜絕多占地、占地不用的現象，在一定程度上緩解了城市土地需求膨脹與供求短缺的矛盾，使城市經(jīng)濟的運行基本建立在城市土地存量上，減少了盲目向外擴張。

　　（二）控制人口增長(cháng)，促進(jìn)人口素質(zhì)提高，從而合理的調整人與自然界的關(guān)系

　　通過(guò)經(jīng)濟手段和政策鼓勵控制生育，調整人口年齡結構和地區分布。對于少生優(yōu)生者給予良好的社會(huì )保障和醫療保障，使其沒(méi)有后顧之憂(yōu)。同時(shí)通過(guò)普及高等教育大力提高人口質(zhì)量，提高整個(gè)民族的身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現人口、資源、環(huán)境與生產(chǎn)力布局的可持續發(fā)展。

　　（三）實(shí)行以資源保護為核心的環(huán)境管理

　　用新技術(shù)、新工藝開(kāi)發(fā)新能源，提高資源利用率，同時(shí)，實(shí)施制度創(chuàng )新，實(shí)行環(huán)境資源的有償使用。不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，由粗放式生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)轉變，通過(guò)提高資源的利用效率，最大限度地把資源轉化為產(chǎn)品。合理利用和保護土地資源、水資源和生物資源，防止水土流失，控制污染，保護野生動(dòng)植物資源，實(shí)現經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統一。

　　環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟的外部性。我們可利用經(jīng)濟政策，通過(guò)市場(chǎng)機制，把由于物質(zhì)利用不一致造成的經(jīng)濟外部性?xún)然�到各級�?jīng)濟分析和決策過(guò)程中。通過(guò)事后增加治理成本的方法來(lái)削減污染，實(shí)行環(huán)境資源的有償使用，既能有效地約束污染者的排污行為，確保“污染者負擔”，又能為政府進(jìn)行環(huán)境集中治理籌集資金，或將資金用于清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)等，實(shí)現環(huán)境與經(jīng)濟、社會(huì )的可持續發(fā)展。因此，實(shí)行環(huán)境資源的有償使用，是解決污染的根本思路。保護環(huán)境的經(jīng)濟手段，主要有環(huán)境費、環(huán)境稅、排污權交易等。

　　（四）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時(shí)提高公眾的環(huán)保意識

　　把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，依據生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論，用生態(tài)工藝代替傳統工藝，具體對經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行規劃、設計，保持環(huán)境系統基本的生態(tài)過(guò)程和生命的延續，實(shí)現人類(lèi)生存環(huán)境的可持續利用。

　　在全民中開(kāi)展環(huán)保知識的宣傳活動(dòng)，增強公眾的環(huán)保意識，樹(shù)立“保護生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力”的思想，破除“產(chǎn)品高價(jià)，資源低價(jià)，環(huán)境無(wú)價(jià)”的觀(guān)念，使企業(yè)樹(shù)立“清潔生產(chǎn)觀(guān)”，消費者樹(shù)立“綠色消費觀(guān)”。

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