隨著(zhù)我國城市化建設步伐的加快，建筑業(yè)已成為國民經(jīng)濟中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是建筑業(yè)也是傷亡事故總量較大的行業(yè)，在大產(chǎn)業(yè)部門(mén)中其傷亡事故死亡率排在前三位的危險行業(yè)。為什么建筑業(yè)的安全生產(chǎn)狀況一直得不到徹底改善呢？又為什么發(fā)生傷亡事故的人員絕大部分是農民工而不是其他現場(chǎng)施工管理人員呢？因為目前建筑業(yè)的從業(yè)人員中80%以上是農民工，而且這些農民工流動(dòng)性大，大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統的安全教育與培訓，農民工自身的安全意識淡薄，安全生產(chǎn)知識缺乏且技術(shù)技能低；有的建筑施工企業(yè)違規分包掛靠；有的業(yè)主指定分包隊伍肢解工程；有的在投標時(shí)壓價(jià)奪標，連保本都困難；有的班組和勞務(wù)隊伍私招亂雇，不執行強制標準，違章作業(yè)、違章指揮，造成現場(chǎng)施工作業(yè)時(shí)安全防護設施不能按規定配備到位，施工現場(chǎng)使用無(wú)安全防護裝置的非標井字架，施工用電不規范，腳手架的搭設未跟上施工進(jìn)度，高處臨邊作業(yè)無(wú)防護，模板工程支撐體系“臨邊”防護不到位等安全隱患的存在，就象一個(gè)個(gè)巨大的老虎口，隨時(shí)準備吞食我們施工現場(chǎng)的農民工兄弟，針對上述種種原因，從安全管理者的角度提出一些針對農民工安全管理的一些觀(guān)點(diǎn)。

　　一、強化農民工的安全法律意識

　　針對建筑業(yè)在一線(xiàn)作業(yè)的人員大多數是來(lái)自農村的農民工，他們流動(dòng)性大，自身安全意識淺薄，自我安全防護能力差的特點(diǎn)，在農民工進(jìn)場(chǎng)上崗前，必須組織他們集中學(xué)習《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《勞動(dòng)法》等安全生產(chǎn)政策和法律、法規，深刻領(lǐng)會(huì )安全生產(chǎn)的重要性和嚴肅性，要做到安全生產(chǎn)，就必須遵章守紀，遵守安全操作規程、規范，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，千萬(wàn)不可麻痹大意，掉以輕心，在施工生產(chǎn)過(guò)程中時(shí)刻清醒認識到“我安全了沒(méi)有，別人安全了沒(méi)有，機械設備安全了沒(méi)有”，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的目的。特別要強調的是，在一線(xiàn)作業(yè)的農民工中有的是班組長(cháng)，班組長(cháng)的安全法律意識要更強，因為班組長(cháng)是一個(gè)施工班組的直接領(lǐng)導者和指揮者，他安全壓力大、生產(chǎn)任務(wù)重、工作十分辛苦，是帶領(lǐng)全班成員完成施工任務(wù)的關(guān)鍵人員，班組長(cháng)如果沒(méi)有較高的安全法律意識和強烈的工作責任心，能帶領(lǐng)全班安全生產(chǎn)、保質(zhì)保量完成任務(wù)是難以想象的。因此，只有全體農民工的安全法律意識提高，遵章守紀，才能較好完成任務(wù)。

　　二、加強對農民工安全知識，操作技能的教育培訓工作

　　由于建筑業(yè)人員流動(dòng)大，露天施工、立體交叉作業(yè)多，施工中危險性大，工作條件差，不安全因素多且點(diǎn)多面廣，預防難度大，建筑施工企業(yè)管理又跟不上，措施不力，農民工安全意識缺乏，技術(shù)技能差，自我防護水平低等特點(diǎn)，切實(shí)加強農民工安全知識，技術(shù)技能教育與培訓工作就顯得十分重要。具體來(lái)說(shuō)：首先要加強安全培訓，提高農民工安全技術(shù)和操作技能，按崗位分工種進(jìn)行技術(shù)技能培訓和考核，提高崗位的安全水平，及時(shí)糾正個(gè)別人的不良行為，對那些安全意識差的農民工有針對性進(jìn)行補課與考核，把好農民工入場(chǎng)上崗前的第一關(guān)。其次，要注意加強的是第一次進(jìn)城務(wù)工，又是零零星星臨時(shí)進(jìn)入工地的農民工的崗前安全教育培訓工作。從有關(guān)統計資料表明，這些農民工是最容易發(fā)生傷亡事故的人群，他們昨天放下鋤頭，今天就是建筑工人，他們這些人連最起碼的安全基本知識都沒(méi)有，工地上哪里有危險他們不知道。因此，要重點(diǎn)抓好這些零星進(jìn)入工地的農民工的崗前培訓教育與考核工作。最后，要加強特殊工種的農民工的培訓考核工作，特殊工種就是存在有特殊危險的工種，危險性、危害性較大，從事特殊工種的農民工如果違章作業(yè)、違章指揮，那么危害性是十分可怕的。對特殊工種考核持證上崗工作一定要切實(shí)抓好，政府監管部門(mén)首先要嚴格依法辦事，不能搞不正之風(fēng)，花錢(qián)就可買(mǎi)到特殊工種安全操作證，要注重農民工技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識，很難適應工程建設對特種作業(yè)人員的要求，不僅工程質(zhì)量搞不好，自身安全也無(wú)法保證。

　　三、強化安全技術(shù)交底和班前安全例會(huì )工作

　　由于農民工安全技術(shù)基礎比較差，違章作業(yè)、違章指揮、盲目施工多的特點(diǎn)，要細致做好安全技術(shù)交底，分工種、分崗位、分專(zhuān)業(yè)，特別是特殊工種，比如登高作業(yè)、機械設備操作、電氣電焊、電動(dòng)工具的操作以及各種安全防護設施的操作使用，各工種的安全操作規程、規范等進(jìn)行交底。技術(shù)交底一定要按照程序交到每個(gè)農民工，切不可走過(guò)場(chǎng)。安全技術(shù)交底簽字隨便由他人代簽，應付檢查馬虎了事，這是一項非常重要的工作，決不可麻痹大意。在做好這項工作的同時(shí)，要堅持抓好班組上班前的班前安全例會(huì )工作。上班前班組長(cháng)在分配工作時(shí)要按崗位、分工不同，對照各操作規程、規范，分別對操作工人進(jìn)行安全警示教育和提醒，讓他們始終牢記“安全第一、預防為主”，不違章作業(yè)，嚴格遵守操作規程，有計劃進(jìn)行施工生產(chǎn)作業(yè)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，班組長(cháng)在帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行施工操作生產(chǎn)過(guò)程中，要及時(shí)糾正個(gè)別成員的違章行為，很多安全事故都是因小違章或忽視安全警告而釀成大事故的。

　　四、強化項目部對一線(xiàn)作業(yè)農民工的安全監管

　　由于種種客觀(guān)因素的影響，有些工程是工期緊、任務(wù)重、人員處于長(cháng)時(shí)間的加班加點(diǎn)，操作人員變動(dòng)頻繁，安全防護措施嚴重不到位等狀況，工地的專(zhuān)（兼）職安全員就必須有強烈工作責任心，克服麻痹大意得過(guò)且過(guò)的思想，以人為本，把農民工當成自己的兄弟姐妹。堅持工地有施工生產(chǎn)，安全員就要及時(shí)到崗，盡職盡責，干好本職工作。對農民工的違章現象，對機械設備的不安全狀態(tài)不能視而不風(fēng)，對工地存在嚴重安全隱患的情況，安全員要堅持原則，不怕得罪人，及時(shí)糾正違章行為。因糾正、警告不聽(tīng)的，要及時(shí)報告項目負責人，及時(shí)下令停工，采取必要的安全防護措施，消除安全隱患后，方可繼續施工，確保安全生產(chǎn)。

　　五、強化班組經(jīng)濟承包合同中的安全責任。

　　目前班組進(jìn)行經(jīng)濟承包是建筑施工企業(yè)普遍采取的方式。由于有些施工企業(yè)違規分包掛靠，有些業(yè)主指定隊伍，肢解工程項目，有些是低價(jià)中標的，造成許多必要的安全投入得不到落實(shí)，施工現場(chǎng)存在許多安全隱患，為了較好地解決這些問(wèn)題，在班組經(jīng)濟承包合同中要明確安全生產(chǎn)的責任和義務(wù)，采取激勵措施，獎優(yōu)罰劣，嚴格實(shí)行獎懲制度，做到獎罰分明。對在安全工作中有貢獻的，遵守安全條例的給予獎勵，對違反安全條例和違章操作的班組進(jìn)行處罰，但不能以罰代管，避免出現抵觸情緒而造成對抗，甚至故意破壞的嚴重后果。使廣大農民工清醒認識到，把安全生產(chǎn)工作搞好了，既保證自身和別人的安全，又得到物質(zhì)獎勵的實(shí)惠，反之，自身安全無(wú)法保障還要受到經(jīng)濟處罰，得不償失。

　　總之，在建筑企業(yè)中，目前存在農民工素質(zhì)較低下是誰(shuí)也無(wú)法否認的現實(shí)，正是因為這種現狀的存在，才導致了各種不安全行為的出現，是造成各種傷亡事故經(jīng)常發(fā)生的本質(zhì)原因，只有經(jīng)過(guò)全體施工人員的共同努力，在實(shí)際工作中，確確實(shí)實(shí)加強各項安全管理工作，真正關(guān)心農民工的工作和生活，以加強教育為主，引導農民工增強安全意識和自我保護意識，使之自覺(jué)遵章守紀，自覺(jué)學(xué)習并掌握安全基礎知識，努力提高自身的安全意識少技術(shù)技能水平，我們的農民工兄弟才能在社會(huì )主義現代化的建設中安全生產(chǎn)，身心健康得到保證，才能使我國的建筑業(yè)走上健康快速發(fā)展的軌道上，既為農民工造福，又為社會(huì )造福，使廣大農民工過(guò)上幸福和諧的新生活。