摘要：隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)壁壘即將擴展到國際貿易的各個(gè)領(lǐng)域。技術(shù)壁壘將成為保護貿易的主要手段，將對國際貿易產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。文章具體闡述了我國成為技術(shù)保護壁壘受害國的主要原因，進(jìn)而分析了技術(shù)性貿易壁壘對我國的影響，并在最后指出了我國應對技術(shù)性貿易壁壘所應采取的對策，包括在提高生產(chǎn)力的同時(shí)，注意提高環(huán)境保護意識和水平，建立綠色營(yíng)銷(xiāo)和建立技術(shù)性貿易壁壘預警監測機制等措施。

　　關(guān)鍵詞：國際貿易；貿易壁壘；綠色營(yíng)銷(xiāo)；預警監測機制

　　在國際貿易領(lǐng)域，隨著(zhù)數量限制的取消和關(guān)稅的降低，為了限制進(jìn)口保護本國產(chǎn)業(yè)，不少WTO成員國，尤其是少數發(fā)達國家，將技術(shù)和衛生要求作為重要的保護手段。在今后相當長(cháng)的時(shí)期內，技術(shù)壁壘將成為保護貿易的主要手段，將對國際貿易產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。

　　一、技術(shù)性貿易壁壘概述

　　技術(shù)性貿易壁壘是指一國以維護國家安全或保護人類(lèi)健康和安全，保護動(dòng)植物的生命和健康，保護生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施，這些措施成為其他國家商品自由進(jìn)入該國的障礙。它主要有以下三個(gè)特征：

　�。ㄒ唬�廣泛性

　　從產(chǎn)品到生產(chǎn)過(guò)程，技術(shù)壁壘無(wú)處不在。從初級產(chǎn)品到制成品，從勞動(dòng)密集型到資本密集性，進(jìn)口國有嚴格的限制。這種限制正在逐步的擴大，從生產(chǎn)過(guò)程看，它涵概了原料采購，生產(chǎn)加工，包裝，運輸，銷(xiāo)售，消費全過(guò)程。隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)壁壘即將擴展到國際貿易的各個(gè)領(lǐng)域。

　�。ǘ�）形式上的合法性

　　貿易壁壘大多以國內國際公開(kāi)立法的形式存在。由于國際上目前還沒(méi)有關(guān)于技術(shù)壁壘的統一立法，對進(jìn)口商品的技術(shù)要求大多由國內立法規定。這些法規是要求進(jìn)口商強制遵守，這樣外國廠(chǎng)商被合法的排除在外。

　�。ㄈ�）保護方式的隱蔽性

　　發(fā)達國家的設置標準高于世界平均水平，并以高科技手段進(jìn)行檢驗，使科技發(fā)展水平相對落后的發(fā)展中國家難以適應。這種方式表面上是對所有國家一視同仁，不直接體現歧視性，但發(fā)展中國家廠(chǎng)商為了獲得市場(chǎng)準入資格，不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，調整原材料，增加了生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品的競爭力。

　　二、我國成為技術(shù)保護壁壘受害國的主要原因

　�。ㄒ唬┌l(fā)達國家貿易保護主義的加強

　　我國改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟實(shí)力迅速提高，對外貿易飛速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的比重越來(lái)越大。外匯儲備逐年增加，隨著(zhù)科技的發(fā)展，外貿產(chǎn)品中的科技含量也越來(lái)越高。我國已成為世界上最大的發(fā)展中國家和世界出口大國，引起了世界各國的關(guān)注。為了維護競爭中的支配地位，發(fā)達國家不斷加大對我國實(shí)施TBT的力度和密度，以達到限制我國出口，保護國內市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的目的。

　�。ǘ�）認識和管理不夠

　　我國出口企業(yè)大多沒(méi)有認識到TBT的重要性，對產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)用清醒地認識，不注重增加產(chǎn)品的附加值，一味的強調廉價(jià)勞動(dòng)力和低成本的優(yōu)勢。這必然不利于企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展。對國際通用的國際標準和技術(shù)管理措施知之甚少，對主要貿易對象國的技術(shù)手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀(guān)上予以指導，這不利于我國在國際競爭中獲得優(yōu)勢。

　�。ㄈ�）我國出口產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的相對弱質(zhì)性

　　由于我國總體的科技發(fā)展水平相對落后，許多出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低、質(zhì)量不高。相對于國外同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量與標準的不斷提高，出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性就會(huì )明顯地表現出來(lái)。一些發(fā)達國家制定的技術(shù)標準即非復雜、苛刻，也足以將我們的許多出口產(chǎn)品拒之門(mén)外。

　�。ㄋ模�對技術(shù)性貿易壁壘的宏觀(guān)管理存在嚴重不足

　　我國對國際通用的標準和技術(shù)性管理措施知之不多，對主要對象國的技術(shù)性手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀(guān)上加以指導。此外，我國許多企業(yè)質(zhì)量管理意識、衛生檢疫意識、環(huán)境意識淡薄也是一個(gè)重要原因。

　　三、技術(shù)性貿易壁壘對我國的影響

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)準入性差

　　我國出口產(chǎn)品中以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，受環(huán)保因素的影響比較大，出口市場(chǎng)又集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區，而這些國家往往在產(chǎn)品的安全、環(huán)保和衛生等方面均制定了比較高的標準，使我國的許多產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入國際市場(chǎng)，尤為嚴重的是，一些產(chǎn)品由于不符合衛生檢疫要求而被扣留、查封或銷(xiāo)毀，出口利潤損失嚴重。不僅如此，在較高的技術(shù)和安全衛生檢疫標準面前，有些已進(jìn)入國際市場(chǎng)的產(chǎn)品也被迫退出。

　�。ǘ�）使國內企業(yè)競爭力減弱，面臨危機

　　某些技術(shù)壁壘雖然不對產(chǎn)品市場(chǎng)準入直接設限，但為滿(mǎn)足要求而進(jìn)行設備人力的投入以及昂貴的檢測費已增加了企業(yè)的成本，從而削弱了企業(yè)在國際市場(chǎng)上的競爭力；另外，由于國內商檢部門(mén)缺乏測試評價(jià)的方法技術(shù)和標準樣品，不得不進(jìn)口大量的檢測檢驗設備，致使出口產(chǎn)品成本大幅度上升，競爭力下降。在我國產(chǎn)品進(jìn)口方面，除關(guān)稅壁壘外基本沒(méi)有采取系統有效的技術(shù)性措施。在本世紀進(jìn)入關(guān)稅大幅度降低和非關(guān)稅壁壘強化的情況下，若不建立有效的強有力的技術(shù)防范體系，國內企業(yè)將受到進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，面臨嚴重的挑戰。

　�。ㄈ�）貿易爭端大量出現

　　由于發(fā)達國家的措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點(diǎn)且相互混雜，致使我國同貿易對象國之間難以協(xié)調，爭端不斷，嚴重影響了我國同對象國的貿易關(guān)系，爭端大量出現。

　　四、應對技術(shù)性貿易壁壘所應采取的對策

　�。ㄒ唬┏隹谄髽I(yè)應制定可持續發(fā)展戰略

　　在提高生產(chǎn)力的同時(shí)，注意提高環(huán)境保護意識和水平，建立綠色營(yíng)銷(xiāo)。綠色壁壘的出現和國際環(huán)保消費的興起使得企業(yè)必須將環(huán)保作為重要的競爭因素加以考慮。企業(yè)要想跨越綠色壁壘，必須制定可持續發(fā)展戰略，加快樹(shù)立綠色產(chǎn)品觀(guān)念，統籌考慮企業(yè)利潤、消費者需求、環(huán)境保護三方面關(guān)系，從提高環(huán)保意識和水平入手，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，加強綠色管理，建立綠色營(yíng)銷(xiāo)，確立我國出口產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的環(huán)境保護競爭優(yōu)勢。

　�。ǘ�）建立技術(shù)性貿易壁壘預警監測機制

　　預警監測機制是一個(gè)大概念，需要國家各個(gè)部門(mén)、行業(yè)組織積極參與，相互配合，分工協(xié)作。我們要建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)貿易壁壘信息收集和咨詢(xún)機構，主要承擔技術(shù)法規、標準和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息，定期收集、整理、發(fā)布國外技術(shù)貿易壁壘的最新動(dòng)態(tài)，研究主要貿易對象技術(shù)貿易壁壘對我國出口貿易的影響，并及時(shí)地將信息反饋給有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，讓他們做好防范工作，采取積極措施突破壁壘，擴大出口。

　�。ㄈ�）制定與國際標準一致的國家標準

　　一方面要廣泛宣傳推廣國際質(zhì)量認證標準和發(fā)達國家先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，促使我國國內企業(yè)加強對技術(shù)貿易壁壘的認識，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標準的基礎上去安排生產(chǎn)，改進(jìn)產(chǎn)品以適應各種先進(jìn)標準，盡快通過(guò)國際標準與質(zhì)量認證，主動(dòng)攻破國際貿易中的“技術(shù)壁壘”，擴大出口貿易；另一方面借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，建立健全技術(shù)法規與標準體系，并適時(shí)構筑我國國內技術(shù)貿易壁壘體系，使外國因害怕報復而盡量減少歧視性的技術(shù)規定。

　�。ㄋ模┨岣邉�(chuàng )新能力

　　技術(shù)性貿易壁壘是利用科技手段形成的，傳統產(chǎn)業(yè)在注重新興技術(shù)改造的同時(shí)，要以市場(chǎng)為導向，與科技部門(mén)、質(zhì)量監督部門(mén)攜手，注重科技創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)自己的核心技術(shù)，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的戰略管理以及經(jīng)營(yíng)管理水平，適應科技時(shí)代發(fā)展的需要，應對挑戰。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標準與企業(yè)的實(shí)際情況結合起來(lái)，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，加強綠色營(yíng)銷(xiāo)與綠色管理，使企業(yè)贏(yíng)得環(huán)境優(yōu)勢。

　�。ㄎ澹├�用對外直接投資（FDI）跨越技術(shù)壁壘

　　一般而言，企業(yè)實(shí)施對外直接投資，開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)是一個(gè)國家加入WTO后經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，從事跨國經(jīng)營(yíng)將是中國企業(yè)在全球化的世界經(jīng)濟中生存和發(fā)展的必然選擇。對于一國和一個(gè)國際化的企業(yè)來(lái)說(shuō)，對外直接投資的一個(gè)重要功能之一，在于其可以避開(kāi)或繞過(guò)國際貿易中的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘。所以，我國應對技術(shù)性貿易壁壘也應該發(fā)揮對外直接投資的作用，鼓勵國內企業(yè)開(kāi)展對外直接投資，實(shí)現跨國經(jīng)營(yíng)。

　　作者簡(jiǎn)介：裴昌春（1963-），男，遼寧葫蘆島人，渤船重工實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)濟師，研究方向：技術(shù)性貿易。