在電子商務(wù)項目的實(shí)施中，IT企業(yè)作為項目實(shí)施方為用戶(hù)企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)，在項目實(shí)施過(guò)程中，由于前期的了解不夠或者發(fā)現了更好的解決辦法，項目可能需要進(jìn)行重新定位，但是用戶(hù)企業(yè)往往認為IT企業(yè)是在提無(wú)理要求而不予支持。在項目啟動(dòng)的時(shí)候，用戶(hù)企業(yè)領(lǐng)導非常重視，對于項目實(shí)施效果有較大的期望，但是隨著(zhù)項目實(shí)施的深入，要涉及到業(yè)務(wù)流程再造，牽扯到企業(yè)內部一部分人的利益，于是項目開(kāi)始受到抵制。由于用戶(hù)企業(yè)自身在技術(shù)、能力、人員、經(jīng)驗等各個(gè)方面的不足，往往對電子商務(wù)項目不能很好的把握，對電子商務(wù)項目的投入和難度估計不足，或者自己冒充專(zhuān)家，過(guò)分干涉實(shí)施項目的IT企業(yè)，對IT企業(yè)不信賴(lài)，認為沒(méi)有達到所期望的要求，造成IT企業(yè)的正常要求得不到相應的支持，而用戶(hù)企業(yè)領(lǐng)導沒(méi)有估計到問(wèn)題的嚴重性，項目于是停滯不前，導致電子商務(wù)項目失敗。IT企業(yè)在項目實(shí)施的過(guò)程中希望得到用戶(hù)的大力支持，但是又不希望用戶(hù)過(guò)多干涉項目的實(shí)施，往往導致雙方都不滿(mǎn)意。出現上述情況原因之一在于項目實(shí)施過(guò)程中缺乏一種有效的監督管理機制，致使項目在質(zhì)量、進(jìn)度、投入等方面都無(wú)法得到很好的保證和控制，出了問(wèn)題就互相推諉，造成項目中途下馬或完工后難以達到預期建設目標。隨著(zhù)電子商務(wù)建設深入開(kāi)展，越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)意識到實(shí)行監理的重要性。

　　電子商務(wù)項目監理是在電子商務(wù)工程建設中引入第三方參與的管理機制，在業(yè)主或者項目建設管理機構的授權委托下，根據項目的建設目標、業(yè)務(wù)需求和質(zhì)量標準，對承建方提出的技術(shù)方案、項目管理活動(dòng)以及系統設計、開(kāi)發(fā)、集成和實(shí)施部署等活動(dòng)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的審核、監督和控制，以保證項目在預算范圍內按時(shí)、按質(zhì)完成，以保護業(yè)主的利益，規避或降低項目的風(fēng)險[1]。實(shí)際上，項目監理就是對IT公司實(shí)施的項目進(jìn)行有效監督和調理，從而維護用戶(hù)權益的一種機制。項目監理如何才能做到公正、科學(xué)，項目監理的工作流程是否也應該規范等都需要不斷進(jìn)行嘗試。

　　信息化項目的監理已經(jīng)得到了政府有關(guān)部門(mén)的支持和重視。2002年5月30日，北京市頒布了《北京市信息工程監理管理辦法(試行)》，規定北京市政府所管理的信息化工程和北京市財政支持的信息化工程從2002年8月1日開(kāi)始全部實(shí)行監理制，要求專(zhuān)業(yè)的IT監理公司介入。并且對信息系統工程監理及監理單位、監理工程師的資格認證做了明確的規定。2003年4月，信息產(chǎn)業(yè)部出臺了《信息系統工程監理單位職責管理辦法》和《信息系統工程監理工程師資格管理辦法》，首次明確信息監理系統工程監理行業(yè)細則。預計兩年內，在國家大型工程和財政支持的信息化工程項目都將強制實(shí)行監理制度。

　　項目監理是國際上確保工程項目質(zhì)量和進(jìn)度的一種通行慣例。電子商務(wù)項目監理與傳統建筑工程監理有很大的區別。首先，電子商務(wù)建設與建筑工程本身存在很大差別。傳統的基建工程項目除前期設計工作外，主要還是人類(lèi)的體力勞動(dòng)，電子商務(wù)系統則更體現人的腦力勞動(dòng)，從而更加不可見(jiàn)。尤其是軟件，它不像建筑工程那樣最終有實(shí)體展現在業(yè)主的面前。其次，電子商務(wù)系統的需求更加復雜、多變，很多需求不明確、不清楚，而基建工程項目則一般是比較明確的。因而在后續工作中，基建工程可能不會(huì )與最初的設計有多大的差異，而電子商務(wù)項目在開(kāi)發(fā)中可能會(huì )根據需求的變化產(chǎn)生很大的改變。第三，電子商務(wù)系統的建設方法相比而言不太成熟，目前還沒(méi)有一個(gè)規范、完善、成熟的業(yè)界通用標準，而基建工程項目則已經(jīng)相對很成熟，根據已有規范的標準來(lái)實(shí)施。最后，建筑工程的監理實(shí)際上只負責最后的施工階段，施工以前的規劃、設計等階段分別由其它部門(mén)來(lái)完成。而電子商務(wù)系統建設則從最初的需求分析、規劃、設計一直到運行全過(guò)程都需要監理參與。

　　電子商務(wù)項目建設不僅存在著(zhù)信息不對稱(chēng)的風(fēng)險，還存在著(zhù)各方信息處理能力不對稱(chēng)而引起的風(fēng)險。其中不但有項目的特殊風(fēng)險，還有項目管理風(fēng)險；不但有經(jīng)濟風(fēng)險，還有時(shí)間風(fēng)險、心理風(fēng)險等。美國項目管理學(xué)會(huì )的一項統計數據表明，43%的IT項目完成后超出預算，62%的IT項目超期完成，而58%驗收時(shí)達不到合同要求。事實(shí)上，實(shí)行項目監理制有助于項目風(fēng)險控制。

　　電子商務(wù)建設項目中存在著(zhù)很多問(wèn)題亟待解決，其中最突出的是業(yè)主和承建方就實(shí)施中的問(wèn)題存在爭議。在電子商務(wù)建設項目的很多場(chǎng)合，業(yè)主往往連自己的需求也說(shuō)不清楚。對此，有時(shí)業(yè)主不得不完全依靠承建方，有時(shí)業(yè)主則擅做主張。承建方也往往從自身角度出發(fā)來(lái)選用技術(shù)先進(jìn)、功能完備的系統，并不充分考慮系統的可用性和現行結構的兼容性問(wèn)題。對電子商務(wù)建設項目進(jìn)行監理，將有助于通過(guò)監理方來(lái)協(xié)調和保障這些工作的順利進(jìn)行，從而把項目建設導向成功[2]。

　　電子商務(wù)項目監理是確保項目工程質(zhì)量、進(jìn)度和預算合格的有效辦法。業(yè)主希望有“第三方”在他們建立信息系統時(shí)幫助他們把好工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本這三大關(guān)。承建方也希望有第三方對其提供的信息系統方案及工程實(shí)施結果給予公正、恰當、權威的評價(jià)。這時(shí)就需要監理方按照公正、公開(kāi)、公平的原則，提出監理意見(jiàn)，向系統建設的各參與方說(shuō)明工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本方面存在的問(wèn)題，并盡量說(shuō)服各方完善彌補方案。加之承建方往往擔心由于業(yè)主本身與信息項目的實(shí)施步調不一致而導致信息項目不能發(fā)揮應有的效能，甚至失敗，對監理就寄予更大的厚望了。因此，為了保證信息化建設項目的質(zhì)量，減少不必要的糾紛，引入第三方的項目監理，實(shí)施監理制度也就成為必然[3]。

　　電子商務(wù)項目監理能夠彌補業(yè)主企業(yè)在人力資源和經(jīng)驗上的不足。在企業(yè)信息化建設過(guò)程中，由于業(yè)主方面往往了解信息技術(shù)的人才不多，特別是由于信息技術(shù)更新?lián)Q代較快，業(yè)主企業(yè)的一般技術(shù)人員在計算機、軟件、網(wǎng)絡(luò )、數據庫等信息產(chǎn)品的知識方面比較欠缺，很難掌握最新的信息技術(shù)和信息設備，這就使得業(yè)主企業(yè)和承建方在信息建設過(guò)程中存在嚴重的信息不對稱(chēng)問(wèn)題。業(yè)主企業(yè)往往不知道承建方在技術(shù)方面是否領(lǐng)先，在實(shí)施過(guò)程中也始終感到心里不踏實(shí)，出現問(wèn)題不知采取何種對策，更談不上對可能出現的問(wèn)題預先制定防范措施，從而很希望能有第三方來(lái)對承建方提出的建設方案進(jìn)行評估，以彌補其人力資源和經(jīng)驗方面的不足。

　　電子商務(wù)項目監理有助于發(fā)揮第三方的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)功能。項目監理通過(guò)監理方的專(zhuān)業(yè)管理，對業(yè)主方和承建方都做出約束。在實(shí)施電子商務(wù)項目中，項目監理應該和項目管理有機結合起來(lái)，項目監理過(guò)程不僅僅局限于軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程，更應該貫穿在整個(gè)項目過(guò)程中。