據有關(guān)統計數據顯示，現階段我國建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農民工占總從業(yè)人數的80％以上，為我國農村剩余勞動(dòng)力的轉移和農村脫貧作出了積極貢獻。同時(shí)，由于絕大部分農民工的文化知識和安全操作技能水平較低，勞務(wù)輸出地的勞動(dòng)技能培訓落后，農民工進(jìn)城基本上處于剛放下鋤頭即拿磚刀、剛洗掉泥腳即戴巾（安全帽）的粗放勞動(dòng)型。雖然各級主管部門(mén)和各建筑施工企業(yè)相繼出臺一些政策、辦法和措施，但由于違章作業(yè)等農民工自身問(wèn)題引起的安全生產(chǎn)責任事故仍頻頻發(fā)生，使建筑行業(yè)成為繼煤炭、交通之后的第三大安全事故高發(fā)行業(yè)；同時(shí)，統計數字和客觀(guān)事實(shí)表明：超過(guò)95％工傷事故是由于農民工自身的“三違”（即違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律）原因造成的，從構成事故的三個(gè)因素，即人員——施工設備——施工環(huán)境的關(guān)系分析，建筑施工現場(chǎng)的施工機械設備和施工環(huán)境因素相對比較穩定（除極個(gè)別施工項目外，絕大部分工程的施工環(huán)境和機械設備是可以滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件的），只有“人員”是最活的因素，而人員（特別是施工作業(yè)人員）又是改變建筑施工現場(chǎng)施工環(huán)境、機械設備的主體。因此，緊緊抓住“人員”這個(gè)活的因素，建筑施工企業(yè)通過(guò)科學(xué)的管理，及時(shí)有效地培訓和教育以及科學(xué)合理的項目經(jīng)理部、班組的安全活動(dòng)，提高農民工的安全素質(zhì)，是做好施工安全管理工作的關(guān)鍵，是預防事故發(fā)生的最根本措施。

　　一、農民工安全教育的基本內容

　　建筑施工企業(yè)的安全教育是安全生產(chǎn)三大對策之一，它對確保施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工具有十分重要的意義。建筑施工企業(yè)對農民工安全教育的目的是顯而易見(jiàn)的，主要是訓練農民工的生產(chǎn)安全技能，以保證在施工過(guò)程中安全施工、提高工效、保證質(zhì)量。我認為對現階段農民工的安全教育除包括方針政策教育、安全法規教育、生產(chǎn)技術(shù)知識教育外，主要還有以下的教育內容。

　　1.安全生產(chǎn)技能教育

　　安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)的技巧和能力，是解決“應會(huì )”問(wèn)題，即使農民工達到“應會(huì )”，這也是安全教育的重點(diǎn)。安全技能的教育實(shí)施主要在“現場(chǎng)教學(xué)”，建筑施工企業(yè)應在企業(yè)內部形成一股“拜師學(xué)藝”的風(fēng)氣，在師傅的選用上，應該由本工種、本崗位最出色的操作人員在實(shí)際操作中給予個(gè)別指導和督促，要監護徒弟反復進(jìn)行實(shí)際操作訓練以達到熟練的要求�，F在在建筑施工企業(yè)內部已少見(jiàn)這種“拜師學(xué)藝”的形式，但筆者認為應予倡導。

　　2.一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育

　　這是屬于建筑施工企業(yè)內部普及性教育，是所有人員都必須具有的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識，主要內容有：施工現場(chǎng)危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項；起重機械及有關(guān)電氣設備有關(guān)安全知識；個(gè)人防護用品的正確使用；發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。

　　3.專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)知識教育

　　專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)知識教育是指從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識，是施工企業(yè)內部專(zhuān)業(yè)性教育。這種教育比較專(zhuān)門(mén)、細致和深入，主要內容有：土石方工程；防水工程；高處作業(yè)；機械設備；電，氣，焊安全技術(shù)等。

　　4.安全生產(chǎn)意識教育

　　通過(guò)安全生產(chǎn)意識教育制造一個(gè)“安全第一”的氛圍，潛移默化地去影響農民工，使之成為自覺(jué)的行動(dòng)，樹(shù)立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標志牌等，不限規定的時(shí)間和地點(diǎn)，只要發(fā)現違反安全作業(yè)的行為，就應及時(shí)教育，進(jìn)行個(gè)別指導。通過(guò)違章者外觀(guān)行動(dòng)的表現形式來(lái)追溯其根源，以理服人，使其心服口服，遵章守紀，形成安全習慣，從而改變農民工以前的諸多陋習。

　　5.事故案例教育

　　通過(guò)實(shí)際事故案例（最好是身邊發(fā)生的事例）分析和介紹，讓農民工了解事故發(fā)生的條件、過(guò)程和現實(shí)后果，特別是后果說(shuō)明，從而使農民工從案例中吸取教育，從自身工作中預防同類(lèi)事故的發(fā)生。

　　二、農民工安全教育的方法

　　1.三級安全教育

　　這是建筑施工企業(yè)對所有施工企業(yè)人員必須的企業(yè)安全教育形式，指對新進(jìn)入施工現場(chǎng)的作業(yè)人員和轉崗、交換工種人員進(jìn)行的企業(yè)級、工程項目經(jīng)理部級、施工班組等三個(gè)層次的安全教育。

　　企業(yè)教育是農民工在到項目、班組之前進(jìn)行的基礎教育，主要講評本企業(yè)安全生產(chǎn)性質(zhì)、特點(diǎn)、安全生產(chǎn)狀況及安全衛生防護知識，重點(diǎn)講解國家安全生產(chǎn)法規、企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度、安全紀律和重大傷亡教訓。

　　項目經(jīng)理部教育重點(diǎn)講解本工程項目施工特點(diǎn)，實(shí)現安全施工措施應遵守的勞動(dòng)紀律、安全紀律、安全規章制度、危險區域、危險設備及安全衛生防護知識。

　　班組級教育重點(diǎn)講解班組安全作業(yè)特點(diǎn)、工作性質(zhì)、安全操作規程、崗位安全衛生防護知識、各種安全用具和個(gè)人防護用品的正確使用知識、事故的搶救、報告知識等。

　　2.特殊工種教育

　　由主管部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓，考核合格后發(fā)給上崗證后，方可上崗。

　　3.全員安全教育

　　全員安全教育是企業(yè)定期對民工進(jìn)行安全生產(chǎn)的再教育。許多工傷事故表明，農民工安全教育隔一段較長(cháng)時(shí)間后對安全生產(chǎn)會(huì )逐漸淡薄，必須定期全員教育提高農民工的安全意識，可以采用項目經(jīng)理部組織班組日常安全討論方式進(jìn)行。

　　4.經(jīng)常性安全教育和其他教育

　　由于目前處于市場(chǎng)經(jīng)濟的初級階段，農民工的流動(dòng)性較大，各建筑施工企業(yè)可根據具體情況，采用多種形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，如安全活動(dòng)日、班前班后安全、項目部安全周例會(huì )、安全生產(chǎn)活動(dòng)月、安全技術(shù)交底、板報、事故現場(chǎng)會(huì )、分析會(huì )、安全技術(shù)專(zhuān)題講座、節日前后及電影、電視、展覽等多種多樣的方式方法，力求生動(dòng)活潑、通俗易懂。

　　在開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育時(shí)，還要注意掌握事故發(fā)生的規律進(jìn)行教育，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。如有多年施工經(jīng)驗的農民工，容易產(chǎn)生麻痹思想；新的農民工缺乏安全知識，容易冒險作業(yè)；春節、節日前后及小孩開(kāi)學(xué)前，農民工思想不集中，容易發(fā)生事故；突擊搶工、交叉作業(yè)施工的分部分項工程，容易發(fā)生事故；季節氣候變化（如目前正處在高溫雨季施工），也容易忽視安全等。

　　總之，當前建筑施工企業(yè)對農民工安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，還遠遠跟不上施工生產(chǎn)發(fā)展的需要，尤其大批的農民工進(jìn)城從事建筑業(yè)施工，如何強化教育，成為迫切需要的任務(wù)，單純依靠建筑企業(yè)的力量未能從根本上解決農民工的教育問(wèn)題，更多地需要各主管部門(mén)以制度上規范農民工上崗條件，建立專(zhuān)門(mén)的農民工培訓就業(yè)機制來(lái)幫助解決。各建筑施工企業(yè)也必須大力加強對農民工的安全教育，只有廣大農民工更多地掌握預防事故的知識和技能，才能更好地防止事故的發(fā)生，從而保障廣大農民工的生命和財產(chǎn)安全。