在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，加強對民工的安全管理是企業(yè)領(lǐng)導為人民著(zhù)想的一項重要職責。建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型，技術(shù)性較強，危險程度較高，工傷事故多發(fā)的行業(yè)，提高對勞動(dòng)保護工作的認識，尤為重要。當前，在建筑施工生產(chǎn)中，民工的傷亡事故高發(fā)現象，給建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了一個(gè)亟待解決的新課題。

　　據有關(guān)部門(mén)統計，在建筑施工現場(chǎng)發(fā)生的傷亡事故中，有75％是發(fā)生在民工身上。雖然施工安全管理方面作了大量工作，也取得了很大的成效，但是仍未從根本上杜絕工傷事故的發(fā)生，仍存在著(zhù)不少事故隱患。我市近年來(lái)通報的幾起施工生產(chǎn)中的人身傷亡事故，不能不引起我們的深思，有必要進(jìn)行深入探討，對此，我認為民工傷亡事故高發(fā)的主要原因有以下幾方面：

　　1、思想認識不到位。在改革改制轉換經(jīng)營(yíng)機制的過(guò)程中，部分施工企業(yè)領(lǐng)導和項目管理人員對安全生產(chǎn)沒(méi)有引起足夠重視，從根本上缺乏對安全事故危害性的認識，不采取相應的措施，弱化了安全生產(chǎn)的管理職能，甚至把安全管理機構或者人員縮小，合并于其他部門(mén)，一些安全生產(chǎn)的規章制度、責任制得不到真正的體現和落實(shí)，發(fā)揮不了應有的作用。因此，放松了對民工的安全管理工作。

　　2、現場(chǎng)安全防護設施投入不到位。由于近年來(lái)施工企業(yè)對施工過(guò)程實(shí)行項目承包制，為此，個(gè)別項目經(jīng)理為了“降低”成本，爭取更大的經(jīng)濟效益，想方設法減少支出，必須的安全設備得不到購置，尤其未能為民工提供必要的安全防護設施和防護用品，不少民工在“三無(wú)”——無(wú)安全帽，無(wú)安全帶，無(wú)安全網(wǎng)防護的情況下進(jìn)行作業(yè)，一旦失控就很容易引起傷亡事故。

　　3、忽視了對民工的安全培訓。隨著(zhù)用工制度的改變，建設施工現場(chǎng)的上崗人員結構發(fā)生了很大變化，一些搶工期，搶進(jìn)度，突擊施工的施工現場(chǎng)70％以上務(wù)工者都是臨時(shí)雇來(lái)的民工，昨天還在農田工作，今天拿起了磚刀，他們對安全生產(chǎn)缺乏相應的知識，上崗前又未經(jīng)任何系統的安全培訓和教育，自我防護意識薄弱，自我保護能力差，對施工生產(chǎn)中的操作規程又不熟悉，在施工中又不易發(fā)現事故隱患，以致造成了人身傷害事故。

　　4、忽視了督查整改。有些施工企業(yè)領(lǐng)導和項目經(jīng)理重生產(chǎn)，輕安全，對安全工作不深入檢查，不認真對待，沒(méi)有長(cháng)效的安全檢查措施，有的要應付上級要進(jìn)行的安全檢查，就臨陣磨刀應付一下，對檢查出的安全隱患和問(wèn)題不能進(jìn)行及時(shí)整改。對不安全的防護用品，“三寶”、“四口”出現的問(wèn)題，不及時(shí)整改和更換，給安全埋下了隱患。

　　如何加強對民工的安全管理，預防和控制民工傷亡事故的高發(fā)現象呢？

　　1、要解決思想認識問(wèn)題。安全問(wèn)題人人皆知，但在具體工作中卻各有不同，關(guān)鍵在于思想認識問(wèn)題。作為施工企業(yè)領(lǐng)導者，必須充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，常抓不懈，防范于未然的超前意識。作為施工一線(xiàn)的管理者和生產(chǎn)者，安全生產(chǎn)與自己的切身利益更加密切，沒(méi)有理由不重視，要清除麻痹、僥幸和消極無(wú)所作為的思想，從自身做起，從小處做到，營(yíng)造人人事事講安全的企業(yè)氛圍，把安全措施切實(shí)落實(shí)到每一天的施工生產(chǎn)任務(wù)重。

　　2、對新招雇來(lái)的民工要進(jìn)行三級安全教育和崗前教育。未經(jīng)培訓教育合格的，一律不得上崗。特別是特殊工種，一定要勞動(dòng)部門(mén)培訓合格后方可持證上崗。同時(shí)，不要隨意調民工從事較危險的作業(yè)，調換工作時(shí)必須先進(jìn)行新崗位的安全教育。還有組織民工學(xué)文化，學(xué)技術(shù)，不斷提高民工的文化技術(shù)素質(zhì)。

　　3、施工企業(yè)必須根據國家和行業(yè)的安全技術(shù)規范、標準組織施工。編制安全技術(shù)措施，針對施工現場(chǎng)可能發(fā)生的事故制定預防措施，設置有效的安全防護裝置，要對民工進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，落實(shí)到班組和個(gè)人。以確保民工施工的安全。企業(yè)的領(lǐng)導、工程師、項目經(jīng)理、工長(cháng)等有關(guān)檢查人員定期或不定期對施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，不留隱患。同時(shí)，應該及時(shí)總結經(jīng)驗，使安全水平不斷得以提高。

　　4、健全完善安全管理組織機構。施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，完善安全管理網(wǎng)絡(luò )，建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確民工在安全生產(chǎn)方面的權利，責任和義務(wù)。項目管理者要在工作上、生活上關(guān)心民工，安全防護用品發(fā)放應同其他工人一視同仁。要在民工中開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規及安全常識的普及工作，增強民工的安全意識和自我保護意識。

　　5、必須增強監督檢查的力度。檢查規章制度執行和實(shí)施的效果，最根本的方法就是加大監督檢查力度，建筑工程在安全生產(chǎn)中的諸多隱患，往往在于檢查不及時(shí)，不深入，因此必須以安全制度為標準，對檢查出的安全隱患，要進(jìn)行及時(shí)整改，對發(fā)現不合格的假冒偽劣安全防護用品要及時(shí)更換，對發(fā)現的問(wèn)題要以抓到底，積極出主意，想辦法，幫助解決困難，力使安全不留隱患。