工程建設監理的中心任務(wù)是控制工程項目目標，換句話(huà)說(shuō)，目標控制是工程建設監理的中心任務(wù)，三控制是監理工作的重要內容。尤其是我國現階段相當一部分監理單位以質(zhì)量控制為主�，F場(chǎng)監理控制工作的有效性應該受到我們足夠的重視。

　　在監理過(guò)程中，如何做到有效的控制，有觀(guān)點(diǎn)認為要做到以下幾點(diǎn)：

　　1、切實(shí)加強工程施工承包合同的管理合同管理是監理工作的重要內容之一，是保證工程三大目標和監理目標實(shí)現的重要手段。首先，合同確定了業(yè)主與承包商的權利義務(wù)關(guān)系，是工程實(shí)施過(guò)程中雙方的最高行為準則。工程過(guò)程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同，都必須按合同辦事，雙方的行為主要靠合同來(lái)約束，所以監理對三大目標的控制必須以施工承包合同為依據。其次，合同確定了工程實(shí)施的三大目標及其實(shí)現的措施，如不對合同加強管理，就不能保證各項施工措施和非施工措施落到實(shí)處，也就不會(huì )有正常的施工秩序，也就不能保證工程項目總目標的實(shí)現。

　　在我國現階段的工程項目管理中，合同管理是個(gè)薄弱環(huán)節，也是進(jìn)一步提高我國工程項目管理水平的關(guān)鍵所在。很多業(yè)主和承包商合同意識不強，習慣于單純憑經(jīng)驗管理，有關(guān)職能部門(mén)也習慣于行政協(xié)調。作為工程項目管理第三方的監理工程師，要積極宣傳合同管理，并切實(shí)加強合同管理，使監理工作收到事半功倍的效果。

　　2、監理的規劃要與控制的對象工程本身及施工單位相適應監理規劃是指導項目監理，組織全面開(kāi)展監理工作的綱領(lǐng)性文件，是開(kāi)展監理控制工作的基礎和前提。監理規劃基本構成內容除要求統一外，還要求有很強的針對性，與工程項目的工程類(lèi)型、工程性質(zhì)、技術(shù)特點(diǎn)、工期要求等相適應。

　　監理規劃的適應性不但要求編制人員對工程建設有豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗，而且要求他們有足夠的有關(guān)工程實(shí)施的信息來(lái)源，對工程的實(shí)施要有相當的預見(jiàn)性和前瞻性。而在實(shí)際操作過(guò)程中，完全做到這些是不可能的，所以在工程實(shí)施過(guò)程中也要注意規劃的適應性，對規模大、采用新技術(shù)、新工藝、前期工作比較粗的工程項目，在監理實(shí)施過(guò)程中要適時(shí)編制監理補充規劃或調整規劃。

　　在監理規劃實(shí)施過(guò)程中，還要考慮監理機構即控制主體和施工單位與被控制主體的組織結構特點(diǎn)�，F場(chǎng)監理機構和施工單位的現場(chǎng)項目管理機構都明確規定了其內部每人所擔任的職務(wù)和相應的職責權限，因而它也就可以成為確定計劃執行的職權所在和產(chǎn)生偏差的職責所在的依據。由此也說(shuō)明了，有效的監理控制，要求監理規劃能夠反映監理與施工單位現場(chǎng)項目管理組織的結構狀況并通過(guò)健全的的組織結構予以保證，否則只能是空談。健全的組織結構有兩方面含義：一方面，要能在組織中將反映實(shí)際情況和工作狀態(tài)的信息迅速地上傳下達，保證聯(lián)絡(luò )渠道的暢通；另一方面，要做到責權分明，使組織結構中的每一個(gè)部門(mén)、個(gè)人都能切實(shí)擔負起自己的責任。否則，偏差一旦出現就難以糾正，控制也就不可能實(shí)現。

　　如某工程項目由11個(gè)單體項目組成，且地理位置分散，每個(gè)單體項目除有相當的土建工作量外，對電氣和測量也有一定的要求。某監理單位承接該工程后，在未對工程項目進(jìn)行周密調研的情況下，組織監理規劃的編寫(xiě)，規劃中明確，監理的組織機構為直線(xiàn)制組織機構，各單體項目監理組中，未配備電氣和測量專(zhuān)業(yè)監理工程師，結果造成了電氣和測量監理工作的失控。

　　3、監理控制應具有靈活性、及時(shí)性的特點(diǎn)靈活的監理控制尾監理的整個(gè)控制工作要能夠適應主客觀(guān)條件的變化，持續的發(fā)揮作用。一方面，監理工作本身就是變化的，其依據的標準、監理的方法、甚至是人員等可能隨著(zhù)情況的變化而變化；另一方面，控制的對象，即施工單位的情況也是不斷變化的。如果情況發(fā)生了變化，而監理工作還是本本主義，按原計劃如期運行，將會(huì )使現場(chǎng)工作出現越來(lái)越大偏差。

　　監理工作必須注意及時(shí)性。工程現場(chǎng)的各種信息是提高監理工作及時(shí)性的基礎，也就是說(shuō)，信息的溝通、收集、傳遞和處理必須及時(shí)。如果其中有一個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題，偏差就會(huì )不斷累積，使監理工作的有效性受到影響。

　　4、監理工作要防止控制目標的扭曲力促工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、工期三大目標的實(shí)現是監理的工作目標。為了保證監理目標的實(shí)現，監理必需采取很多事前、事中及事后的控制措施，包括事先確定適用于本工程的國家有關(guān)規定、標準、規范、監理的計劃和程序等，也包括對施工單位資質(zhì)的復查、施工組織設計和方案的審查、原材料控制、過(guò)程檢查以及結果檢驗和評估等。這些原來(lái)都是監理實(shí)現目標的措施與手段，但在監理過(guò)程中，有關(guān)監理人員對這些措施與手段的關(guān)注可能超過(guò)對監理目標的關(guān)注，或者忘記了這些措施與手段只是為實(shí)現監理目標服務(wù)的，以致在出現了為執行這些規定、計劃、程序而不顧實(shí)際監理效果的種種刻板、僵硬、扭曲的行為。如對施工組織設計的審查，有些監理總是理想化，片面追求施工組織設計要具體完善，造成工程延期開(kāi)工，影響了工程總目標的完成。

　　為防止此類(lèi)現象的出現，每一個(gè)監理人員要時(shí)刻牢記，任何手段、措施都是為目標服務(wù)的。作為總監要注意協(xié)調各項監理工作，防止和糾正其他監理人員的扭曲目標的行為，保證監理工作的有效性。

　　5、監理工作既要全面又要注意突出重點(diǎn)監理工作內容相當豐富，在實(shí)際工作過(guò)程中要按事先制定的監理規劃和細則全面開(kāi)展工作，但要抓住重點(diǎn)，如原材料、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、大體積砼的澆筑、關(guān)鍵施工方案的審查等。如把所有的工作都作為重點(diǎn)，監理單位不僅在經(jīng)濟上不允許，而且監理人員在精力上也不允許，只有突出工作重點(diǎn)，才能取得事半功倍的效果。

　　6、注意調動(dòng)施工人員的自我控制的積極性廣大施工人員，尤其是生產(chǎn)第一線(xiàn)施工管理人員和操作工人是工程計劃、方案的最終執行者，所以他們的自我控制積極性和能力對監理工作的有效性相當重要。反之，不管監理人員素質(zhì)如何高，工作如何到位，如果施工人員素質(zhì)很低，或是自我控制的積極性很低，監理工作的效果也不會(huì )好。在實(shí)際工作中，有些監理人員不論什么事情都去管，也有些業(yè)主單位不相信施工單位，要求監理人員什么都去管，卻忽視了施工單位才是工程實(shí)體質(zhì)量形成的主體，因而嚴重挫傷了施工人員的積極性，結果適得其反。施工人員的自我控制是施工人員主動(dòng)控制自己的施工行為，是自愿的，有助于發(fā)揮施工人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性。施工人員可以及時(shí)準確地發(fā)現施工中問(wèn)題，掌握第一手的材料，及時(shí)準確的采取措施，解決問(wèn)題。施工人員的自我控制也可以減輕監理人員負擔。

　　所以監理人員要注意調動(dòng)現場(chǎng)施工人員的自我控制的積極性，千萬(wàn)不要做施工單位的施工員、質(zhì)監員，以保證監理工作的實(shí)際效果。這方面的例子很多，有一個(gè)工民建項目，施工了一段時(shí)間后，監理發(fā)現工程質(zhì)量和進(jìn)度都上不去，認為施工單位項目部管理不力，就取而代之，去現場(chǎng)直接指揮，由于監理不掌握施工單位的人員、材料、機械設備的使用權，加上施工人員的積極性得不到充分發(fā)揮，結果可想而知。影響監理工作質(zhì)量的因素很多，除了監理控制因素外，環(huán)境、人的素質(zhì)、資金的投入、技術(shù)設備等因素對項目目標的實(shí)現也至關(guān)重要。使用權，加上施工人員的積極性得不到充分發(fā)揮， 結果可想而知。影響監理工作質(zhì)量的因素很多，除了監理控制因素外，環(huán)境、人的素質(zhì)、資金的投入、技術(shù)設備等因素對項目目標的實(shí)現也至關(guān)重要。