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2010-06-08 09:54 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
從近幾年建筑施工工地發(fā)生事故的原因來(lái)看,一是人的不安全行為,二是物的不安全狀態(tài),三是周?chē)h(huán)境影響所造成。這些事故的發(fā)生反映了施工單位安全管理工作“兩不到位,兩不落實(shí)”,即:安全教育不到位:主要表現在教育流于形式,造成操作人員安全知識缺乏,特別是現場(chǎng)一線(xiàn)作業(yè)人員安全知識、安全意識薄弱,自我防護能力差。安全生產(chǎn)責任制不到位:獎罰不嚴,制度不健全,對安全防護用品材質(zhì)不檢查、不試驗,使假冒偽劣安全防護用品進(jìn)入現場(chǎng),機械設備不及時(shí)進(jìn)行檢修、保養。安全操作規程不落實(shí):違章指揮、違章作業(yè)、蠻干之事時(shí)有發(fā)生,存有僥幸心理。安全防護設施不落實(shí):施工現場(chǎng)存在大量事故隱患未能及時(shí)排除,員工不能在安全的環(huán)境中操作。面對當前建筑工地在安全管理上所存在的問(wèn)題,我們浦東新區建設工程安全質(zhì)量監督署,作為代表政府行使安全、質(zhì)量監督管理的職能部門(mén),有責任、也有義務(wù),督促、幫助建筑工地提高自身的安全管理水平,確保施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)長(cháng)治久安。這里就在安全檢查監督工作中,如何提高建筑工程施工安全監督技術(shù)及實(shí)效,提幾點(diǎn)看法。
一、不斷更新知識,充分體現監督工作的科學(xué)性、公正性、權威性。
安全監督人員首先必須先學(xué)法、懂法,要認真學(xué)習和貫徹執行《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)建設工程安全監督的政策和法律、法規。不斷完善自身的法律意識,嚴格按照國家強制性標準進(jìn)行監督管理,具備過(guò)硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,做到熟悉和正確運用國家強制性標準,理解標準的內涵,對新技術(shù)、新工藝、新材料要不斷學(xué)習,及時(shí)掌握。只有自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,才能在日常的監督檢查中更好地維護執法者的形象,做到監督工作規范化、標準化。在自己的崗位上應“在其位,謀其政,司其政,負其責”。
二、不斷提高安全監督水平,提高監督工作實(shí)效。
在安全監督過(guò)程中監督人員思想上要有三個(gè)轉變:從監督檢查施工現場(chǎng)為主向督促企業(yè)建立安全保證機制轉變;從單純抓施工單位管理向抓建設參與各方安全行為進(jìn)行監督管理轉變;從平時(shí)一般監督檢查逐步轉變?yōu)閷こ痰闹匾课、重要環(huán)節進(jìn)行監控檢查,狠抓薄弱環(huán)節,開(kāi)展專(zhuān)項治理,充分調動(dòng)施工建設參與各方的積極性,齊抓共管,以期提高安全監督的效果。
我們在檢查中應向深度(技術(shù)內涵的檢查)和廣度(不單純對施工單位檢查)上下功夫,使安全檢查工作深入扎實(shí)。一定要堅持按照“一個(gè)標準,兩個(gè)到位,三個(gè)結合”的原則做好安全監督檢查工作。一個(gè)標準:即嚴格按照JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》對施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查;兩個(gè)到位:即對重要部位、隱患較多的施工現場(chǎng)限期整改到位;對問(wèn)題嚴重的施工現場(chǎng)堅決責令停工整改到位;三個(gè)結合:即日常檢查與重點(diǎn)監督抽查、專(zhuān)項治理檢查相結合;檢查與復查結合(特別是對發(fā)出過(guò)整改指令單的工地);施工企業(yè)自查與施工企業(yè)、監督站聯(lián)合檢查相結合。
三、加大監督力度,嚴格把關(guān),做到細、狠、準、實(shí)。
監督人員應具有高度的工作責任心,加大安全監督力度,嚴格把關(guān),做到事事有標準,檢查有依據。加強巡查和跟蹤檢查相結合,變事后把關(guān)為事前預防,事中抓控制。從管結果為管因素,實(shí)行預防為主的原則,實(shí)施全過(guò)程的預防控制。特別對“事故危險點(diǎn)”實(shí)施重點(diǎn)監控,消除施工現場(chǎng)安全事故隱患,把安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中,從根本上減少傷亡事故的發(fā)生概率。我們在建設工程安全監督中要做到四個(gè)字:細、狠、準、實(shí)。細:對施工現場(chǎng)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節認真檢查,一絲不茍提高監督檢查工作質(zhì)量;狠:對查出的事故隱患堅決要求整改,決不心慈手軟;準:按照國家與地方有關(guān)政策、法規瞄準施工現場(chǎng)的事故隱患,認真查、從嚴抓,防患于未然;實(shí):檢查施工現場(chǎng)安全資料的要真實(shí)、齊全、及時(shí)。
四、與時(shí)俱進(jìn),轉變工作作風(fēng)。
監督人員在監督中既要堅持原則,嚴格執法,又要熱情服務(wù),即;態(tài)度要好,原則不放,具有一定的靈活性和工作方法。我們要鼓勵、督促施工企業(yè)做好創(chuàng )優(yōu)達標工作,又要充分調動(dòng)建設各方的積極性,使之形成一股合力,齊抓共管安全生產(chǎn)管理工作。
在安全監督檢查的手段上,要把被動(dòng)檢查轉變?yōu)橹鲃?dòng)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)抽查、巡查監督,實(shí)行預防為主的方針:以靜態(tài)的事后管理變?yōu)樵趧?dòng)態(tài)中控制管理,加強動(dòng)態(tài)巡檢,針對工程裝飾階段臨邊防護,腳手架、施工用電等易出問(wèn)題的部位采取經(jīng)常性巡查、定向抽查、跟蹤檢查、專(zhuān)項治理等多種形式,使安全管理工作始終處于受控狀態(tài),促使施工企業(yè)增強自我監督、自我管理的能力;促使施工現場(chǎng)一線(xiàn)職工增強自保、互保和聯(lián)保的安全意識。
在對施工現場(chǎng)的安全監督檢查過(guò)程中,監督人員要注意工作方式,不能因個(gè)別問(wèn)題而否定整個(gè)工地,要在肯定成績(jì)的同時(shí)指出其不足之處,幫助、督促施工單位提高安全管理水平。對好的工程要樹(shù)立樣板,推廣其經(jīng)驗,提高施工企業(yè)的知名度,鼓勵他們創(chuàng )優(yōu)達標。對施工現場(chǎng)安全事故隱患較多的工地,集中力量,攻堅克難,在查處事故隱患上下功夫,決不心慈手軟,加大治劣工作的力度。對有章不循、違章違紀、安全防護不符合規范要求的建筑工地,采取經(jīng)濟處罰、停工整改、通報批評等措施有效地控制施工現場(chǎng)安全傷亡事故的發(fā)生,并將一般事故發(fā)生頻率降到最低程度。
五、愛(ài)崗敬業(yè),求真務(wù)實(shí)。
每個(gè)監督人員要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,規范自身行為,塑造自身形象,提高待人藝術(shù),要從小事、實(shí)事做起,既要嚴格執法又要以理服人,認真按照“廉潔、高效、公正、優(yōu)質(zhì)”來(lái)履行建設工程監督管理的職責。本著(zhù)實(shí)事求是的原則,秉公辦事,遇事不推諉、不扯皮、不刁難,講究工作效率。虛心聽(tīng)取受監單位意見(jiàn),接受社會(huì )監督,增加工作透明度,依法行政。
總之,我們每個(gè)監督人員都要提高自己的工作責任心,充分發(fā)揮自己的聰明才智,奮發(fā)向上。在工作中要發(fā)揚團隊精神,提倡團結友愛(ài)、相互尊重、相互諒解、相互協(xié)作,加強監督力度,嚴格把關(guān),這樣才能提高監督工作質(zhì)量,樹(shù)立良好的社會(huì )信譽(yù),促進(jìn)建筑業(yè)安全監督管理工作不斷向前發(fā)展。
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