第一步，成立組織領(lǐng)導機構

　　為了加強對審計項目招標和合同制管理的領(lǐng)導，審計機關(guān)應成立組織機構，名稱(chēng)可定為招投標管理委員會(huì )，組成人員以7人為宜，其中：審計機關(guān)領(lǐng)導4名、外聘3名（可從特邀審計員中聘請）；招投標管理委員會(huì )主任由局長(cháng)擔任或者局長(cháng)委任。招投標管理委員會(huì )下設辦公室，法制科科長(cháng)任辦公室主任，成員包括監察室主任、辦公室主任、人事科科長(cháng)等。

　　第二步，選定審計項目，組織審前調查

　　畢竟，審計項目招標和合同制管理是一種改進(jìn)審計管理的創(chuàng )新方法，需要一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，因此，審計機關(guān)應選擇那些重要的、影響廣泛、參與性強的審計項目試行招標和合同制管理。審前調查由招投標管理委員會(huì )辦公室組織有關(guān)人員進(jìn)行。為了慎重起見(jiàn)，審前調查可以采取對被審計單位進(jìn)行試審的方式進(jìn)行，這樣便于制訂科學(xué)、適當的招標公告和招投標實(shí)施方案。

　　需要注意的是，招投標管理委員會(huì )組織實(shí)施審前調查后，應形成審前調查報告，此報告由招投標管理委員會(huì )辦公室保存，僅向具有資格的投標人員提供。

　　第三步，大會(huì )動(dòng)員，發(fā)布招標公告和招投標實(shí)施方案

　　在進(jìn)行充分的審前調查之后，審計機關(guān)應制定招標公告和招投標實(shí)施方案，同時(shí)召開(kāi)全體審計干部大會(huì )進(jìn)行動(dòng)員，并以招投標管理委員會(huì )的名義發(fā)布審計項目招標公告和招投標實(shí)施方案。

　　第四步，投標報名，資格審查，遞交投標申請書(shū)

　　審計項目招標公告和招投標實(shí)施方案發(fā)布之后，擬參加審計項目投標的人員應填寫(xiě)投標人報名表，提交給招投標管理委員會(huì )辦公室，以確認正式參加投標。經(jīng)招投標管理委員會(huì )辦公室進(jìn)行資格審查后，向合格投標人員公平地提供或者公開(kāi)所有審計項目招投標的資料。同時(shí)，投標人在投標截止日期前應%建設工程教育網(wǎng)%將投標申請書(shū)（密封）報送招投標管理委員會(huì )辦公室，由招投標管理委員會(huì )辦公室編號保存，評標時(shí)統一開(kāi)封。

　　審計項目招投標申請書(shū)的內容包括：投標項目名稱(chēng)，審計目標，重要性水平的確定和審計風(fēng)險的評估；審計的范圍、內容、重點(diǎn)以及對審計目標有重要影響的審計事項的審計步驟和方法；預定的審計工作起止時(shí)間，審計組組長(cháng)、審計組成員及其分工，完成任務(wù)的措施（包括廉政建設措施），申請人簽名及日期等。

　　第五步，公開(kāi)、公平、公正地評標，確定中標人

　　這一步驟中包括以下3項具體工作：其一，向評委公布標底，并對投標人提交的投標申請書(shū)評分（投標申請書(shū)總分為60分）。其二，投標人現場(chǎng)向評標委員會(huì )進(jìn)行脫稿演講（脫稿演講總分為40分），評委根據個(gè)人演講現場(chǎng)進(jìn)行打分。其三，管理委員會(huì )辦公室人員匯總每個(gè)投標人上述二項的得分，最高得分者為中標人（如有得分相同者，再由評委無(wú)記名投票確定人選），并現場(chǎng)公布競標結果。

　　第六步，簽訂項目合同

　　中標人（即審計組長(cháng)）與局長(cháng)或其授權人簽訂審計項目招投標合同，明確審計目標、雙方的權利和義務(wù)，雙方簽字后合同正式生效。

　　第七步，兌現項目合同

　　審計項目實(shí)施結束后，經(jīng)過(guò)招投標管理委員會(huì )考核，按照合同規定兌現合同。